爭創(chuàng)『五個一流』構(gòu)建和諧水文為我省水利事業(yè)發(fā)展提供有力保障

□省水文局

近年來，在廳黨組的高度重視和大力支持下，我省水文事業(yè)秉承“大水文”理念，呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭。全省水文系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)合作，共謀發(fā)展，積極創(chuàng)建“五個一流”，營造了和諧的人文環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了水文各項工作的全面提高，為推動我省水利事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)支撐。

我們的主要做法和體會是：

一、建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，是事業(yè)發(fā)展的前提條件

我們始終注重建設(shè)“誠信負(fù)責(zé)、富于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)務(wù)實、勤政廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是健全班子隊伍。2009年，我局調(diào)整配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子，并通過競崗配備了內(nèi)設(shè)處室領(lǐng)導(dǎo)干部，各市地水文局也完成了班子調(diào)整，一大批德才兼?zhèn)?、富有活力的年輕干部走上了各自的領(lǐng)導(dǎo)崗位，初步形成了干事創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是強(qiáng)化班子自身建設(shè)。圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、黨風(fēng)廉政型領(lǐng)導(dǎo)班子、科學(xué)民主型領(lǐng)導(dǎo)班子”，在學(xué)習(xí)上突出抓文化知識教育和領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)教育，在作風(fēng)上堅持落實民主集中制，加大政務(wù)公開、辦事公開的力度，實行重大事項集體研究、民主決策、相互監(jiān)督；在工作上做到班子集體互相支持。正是有這樣一個“合作的班子、團(tuán)結(jié)的班子、正派的班子、高效的班子”，才贏得了廣大群眾的信任，帶動了水文事業(yè)的發(fā)展。

二、帶出一流的職工隊伍，是事業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)

建設(shè)“素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取”的職工隊伍，是我們一直努力的方向。一是創(chuàng)新選人用人理念。通過營造“尊重人才、求賢若渴”的成長環(huán)境，“鼓勵創(chuàng)新、寬嚴(yán)相濟(jì)”的工作環(huán)境，“公開平等、競爭擇優(yōu)”的制度環(huán)境，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間、努力有成果，為事業(yè)發(fā)展提供了可靠的人才基礎(chǔ)支撐。二是活化人文培養(yǎng)手段。通過開展理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)外培養(yǎng)相結(jié)合，提高了干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；通過站隊結(jié)合、水文職工進(jìn)城和改善工作條件，營造了水文事業(yè)健康發(fā)展、文明向上的和諧氛圍。三是崇尚團(tuán)隊奉獻(xiàn)精神。在防災(zāi)減災(zāi)的測報一線和服務(wù)社會的最前沿，全省水文系統(tǒng)干部職工凝聚集體的智慧和力量，吃苦不言苦，知難不畏難，詮釋著“求實、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、進(jìn)取”的水文行業(yè)精神，在通過防汛水文測報、應(yīng)對突發(fā)事件等方面，得到了水利部、省委、省政府和廳黨組的高度贊譽(yù)。

三、打造一流的管理模式，是事業(yè)發(fā)展的可靠保證

工作中，我們積極探索“以人為本、內(nèi)方外圓、制度健全、科學(xué)規(guī)范”的工作模式。一是注重外部管理。先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)水文工作的通知》、《黑龍江省水文管理辦法》等規(guī)范性文件，經(jīng)過爭取，增設(shè)了2個地市級水文局和信息化處，為我省水文事業(yè)發(fā)展搭建起了一個更加廣闊的平臺。二是加強(qiáng)內(nèi)部管理。制定了《省水文局工作規(guī)則》等各類規(guī)章制度20余項；完善了人事、辦公室、財務(wù)等部門的工作流程。編制完成68項規(guī)章制度名錄，確保了制度的完整性、科學(xué)性、可操作性。三是強(qiáng)化建設(shè)管理。針對投資強(qiáng)度高、建設(shè)任務(wù)重、管理要求嚴(yán)、規(guī)定時限緊的實際，從項目立項申報，到建設(shè)過程管理，以及項目竣工驗收等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全過程規(guī)范性管理。同時，加大監(jiān)督管理力度，實行建設(shè)項目“廉政合同”和“工程合同”一起簽制度，確保了資金安全、項目安全、干部安全。

四、創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，是事業(yè)發(fā)展的不竭動力

我們始終把“持續(xù)發(fā)展、保障有力、效益顯著、人民滿意”作為工作準(zhǔn)則。一是牢固樹立“大水文”發(fā)展理念。以“植根水利、服務(wù)社會”為主線，以水文現(xiàn)代化建設(shè)為中心，以水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，努力建設(shè)“站網(wǎng)合理、技術(shù)先進(jìn)、信息及時、預(yù)報準(zhǔn)確、管理科學(xué)、服務(wù)全面”的水文管理運(yùn)行服務(wù)體系。二是推進(jìn)水文的全面發(fā)展。經(jīng)過水文廣大干部職工艱苦奮斗和不懈努力，水文事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了歷史上的輝煌。無論在管理體制改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)和水文科學(xué)化管理等方面，還是在應(yīng)對突發(fā)事件能力、公共服務(wù)能力建設(shè)等方面都取得了新突破。

五、塑造一流的行業(yè)形象，是事業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)

我們始終堅持樹立“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、文明向上、和諧統(tǒng)一、社會尊重”的水文行業(yè)形象。一是注重提高行業(yè)素質(zhì)。以創(chuàng)建和諧水文為切入點，以行業(yè)文化建設(shè)為突破口，通過號召閱讀《把信送給加西亞》、《沒有任何借口》、《忠誠勝于能力》三本書和舉行新職工崗前培訓(xùn)以及新職工入職儀式等活動，全面提高了水文職工隊伍的職業(yè)道德素質(zhì)，彰顯水文行業(yè)和水文人的高尚品格。二是注重提高服務(wù)能力。提倡用全面、優(yōu)質(zhì)、高效的水文水資源信息服務(wù)社會，推進(jìn)由傳統(tǒng)水文不斷向現(xiàn)代水文、由行業(yè)水文向社會水文轉(zhuǎn)變，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，充分展示了水文工作的社會價值。三是注重“兩個文明”一起抓。我局文明單位創(chuàng)建連升四檔，2008年晉升省級文明單位標(biāo)兵。幾年來，集體榮獲全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國水利系統(tǒng)和諧企事業(yè)單位、全國防汛抗旱先進(jìn)集體、黑龍江省抗洪搶險先進(jìn)集體、全省水利系統(tǒng)八大突出貢獻(xiàn)團(tuán)隊等各級表彰獎勵50余項。個人榮獲全國“五一”巾幗標(biāo)兵、黑龍江省第六屆十佳公仆、黑龍江省先進(jìn)女職工、黑龍江省抗洪搶險先進(jìn)模范等各級表彰獎勵30余項。

成績已成過去，尋找差距、居安思危是水文事業(yè)發(fā)展的不竭動力。今后，我們將按照上級要求，緊緊圍繞全省水利中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，發(fā)揚(yáng)水文行業(yè)精神，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)譜寫龍江水文事業(yè)發(fā)展的新篇章。