港口的城市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)估計(jì)

姜超雁 雷池玥

(上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 200135)

港口作為港口城市的重要組成部分，往往對城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起著“龍頭”作用。Merelene Austin詳細(xì)介紹了港口經(jīng)濟(jì)對城市發(fā)展的影響。宋炳良根據(jù)2002年度上海市投入產(chǎn)出表，用定量分析方法評估上海市水路運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)對上海市經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)崗位創(chuàng)造所作出的貢獻(xiàn)。鐘昌標(biāo)運(yùn)用投入產(chǎn)出模型，定量分析了寧波港每增加一元產(chǎn)值所能帶來的社會效益。吳國付等以華南地區(qū)某港為例，計(jì)算港口對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的總貢獻(xiàn)度及其貢獻(xiàn)度在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重。從以上研究來看，目前對港口經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)研究多應(yīng)用投入產(chǎn)出模型。因此，運(yùn)用投入產(chǎn)出乘數(shù)模型計(jì)算港口經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，為合理制定下一步港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)具有十分重要的意義。

一、基于投入產(chǎn)出乘數(shù)模型的港口經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度測算方法

根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動與港口的關(guān)系，可將港口對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的總貢獻(xiàn)分為直接貢獻(xiàn)、間接貢獻(xiàn);而根據(jù)港口經(jīng)濟(jì)的不同作用，可分為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度和社會貢獻(xiàn)度。前者是測算港口經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度最根本的分類方法。通過對港口相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動大量數(shù)據(jù)的搜集，得出港口相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)，并由調(diào)整的投入產(chǎn)出表通過模型計(jì)算出港口相關(guān)活動的間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)及波及貢獻(xiàn)，最后計(jì)算出其相關(guān)活動對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的總貢獻(xiàn)。

(一)直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

港口對城市經(jīng)濟(jì)的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是指其直接經(jīng)濟(jì)活動對城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，即港口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的初始或第一輪影響。按港口相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分類的港口直接貢獻(xiàn)范圍如表1所示。

表1 港口直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)范圍界定

4 倉儲業(yè) 港口區(qū)域外的倉儲中心、堆存中心和物流中心等5 道路運(yùn)輸業(yè) 提供港口集疏運(yùn)的集裝箱公路運(yùn)輸公司等6 臨港工業(yè) 臨近港口發(fā)展的工業(yè)，如鋼鐵廠、煉油廠等7 港口建設(shè) 港口設(shè)計(jì)、勘察、規(guī)劃、建設(shè)和航道疏浚等8 航運(yùn)服務(wù)業(yè) 貨代、船代、航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、海事咨檢驗(yàn)檢疫等詢業(yè)等9 臨港行政管理 船檢、海關(guān)、海事、邊檢、

增加值計(jì)算應(yīng)該以這些企事業(yè)單位作為獨(dú)立核算單位，將這些企事業(yè)單位的增加值指標(biāo)量進(jìn)行相關(guān)合并計(jì)算就可以得到港口核心經(jīng)濟(jì)活動的增加值。

因此，本文在衡量港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)對城市經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)時，按照表1的范圍，計(jì)算其對城市經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)，并計(jì)算其直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，公式為:

(二)間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

港口的間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是其運(yùn)輸功能擴(kuò)展出的其他功能的發(fā)揮產(chǎn)生的效益以及港口中心建設(shè)過程中所有經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的波及效益的總和。在對港口經(jīng)濟(jì)活動的后果進(jìn)行分析總結(jié)后可以得出，港口所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)應(yīng)該由以下兩大部分組成。

1.前向乘數(shù)效益

港口的發(fā)展為那些以港口為中間投入的部門進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，而這些部門如要進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，必然要求其他中間投入也按比例增加，進(jìn)而給這些生產(chǎn)中間產(chǎn)品的部門帶來效益。這種由于港口服務(wù)充當(dāng)其他部門的中間投入而對社會凈產(chǎn)值所作的貢獻(xiàn)，稱為港口的前向乘數(shù)效益，表現(xiàn)為間接創(chuàng)造的一系列凈產(chǎn)值增量之和。

設(shè)為i部門的前向乘數(shù)效益，則其計(jì)算公式為:

可以用矩陣表示:FB=(I－H)－1N－N，其中N為各部門的增加值向量，H為分配系數(shù)。分配系數(shù)的計(jì)算公式為:

式中Xij為第i產(chǎn)品部門提供給第j產(chǎn)品部門使用產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量，Xi為第i產(chǎn)品部門的總產(chǎn)出。

2.后向乘數(shù)效益

港口本身會不斷擴(kuò)大對這些中間投入的需求，于是又促進(jìn)了這些相關(guān)部門的擴(kuò)大生產(chǎn)。這種由于港口建設(shè)需要其他部門的產(chǎn)品作為其中間投入而對社會凈產(chǎn)值所作的間接貢獻(xiàn)，稱為港口經(jīng)濟(jì)的后向乘數(shù)效益，表現(xiàn)為間接創(chuàng)造的一系列凈產(chǎn)值之和。

設(shè)為i部門的前向乘數(shù)效益，則其計(jì)算公式為:

可以用矩陣表示為:AB=(I－A)N－N;N為各部門的增加值向量，A為直接消耗系數(shù)，其計(jì)算公式為:

港口對GDP的間接貢獻(xiàn)可表示為:

(三)波及貢獻(xiàn)

港口的消費(fèi)波及貢獻(xiàn)就是港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)的直接貢獻(xiàn)、前向波及貢獻(xiàn)和后向波及貢獻(xiàn)形成的國民收入，通過分配與使用而再次引起的國民收入增量，從而刺激消費(fèi)支出的增加，由此創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值(增加值)。港口的消費(fèi)乘數(shù)作用是指由于消費(fèi)的作用而引起的各生產(chǎn)部門所創(chuàng)造的GDP增值。對于這一波及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的測算，一般是根據(jù)凱恩斯乘數(shù)原理，通過國家或者地區(qū)某一時期的消費(fèi)乘數(shù)來測算。

按照凱恩斯乘數(shù)原理，如果收入增加一個單位，居民必然會拿出多收入的一部分進(jìn)行消費(fèi)，通過上述的循環(huán)過程最終產(chǎn)生的需求是1/(1－c)，其中c稱為消費(fèi)乘數(shù)。其計(jì)算公式如下:

上述三項(xiàng)效果所引起的消費(fèi)量為:(△B+△IDB)C，但由于港口業(yè)的前向波及效果一般不計(jì)入對GDP的貢獻(xiàn)，而港口業(yè)在本文的測算中也屬于很大的一部分內(nèi)容，因此本文在波及貢獻(xiàn)的測算部分也不考慮前向波及效果。因此，消費(fèi)作用而引起的GDP增值，即消費(fèi)乘數(shù)作用為:

二、港口經(jīng)濟(jì)對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度評價——以杭州港為例

本文以杭州港為例，根據(jù)杭州港的產(chǎn)業(yè)范圍和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，利用投入產(chǎn)出乘數(shù)模型計(jì)算各個產(chǎn)業(yè)對杭州市經(jīng)濟(jì)和社會的貢獻(xiàn)值。

根據(jù)前述分析，對杭州港口業(yè)進(jìn)行自上而下和自下而上的調(diào)研，統(tǒng)計(jì)并獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一部分通過《2010年浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》《杭州市交通統(tǒng)計(jì)資料匯編(2010年度)》與《2007年浙江144部門投入產(chǎn)出流量表》的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換而得;另一部分是通過抽樣問卷的方式向9大類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，并對所獲數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、歸納、計(jì)算而得。此次回收問卷共90份。綜合考慮兩個途徑，將所獲得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)過調(diào)整計(jì)算分類歸并得到表2:

表2 2010年杭州市港口經(jīng)濟(jì)直接經(jīng)濟(jì)和社會貢獻(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

根據(jù)公式(1)計(jì)算可知:一方面，杭州港口經(jīng)濟(jì)給杭州帶來的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為200.94億元，占杭州市GDP總值的3.38%，其中帶來直接生產(chǎn)稅凈額為22.00億元，占總生產(chǎn)稅的2.82%。另一方面，由此拉動的直接就業(yè)人數(shù)達(dá)206456人，占杭州總就業(yè)人數(shù)的3.45%。根據(jù)公式(2)～(6)計(jì)算得:杭州港口經(jīng)濟(jì)給杭州帶來的間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為33.48億元，帶來的間接生產(chǎn)稅凈額為3.89億元，拉動的間接就業(yè)人數(shù)達(dá)33647人。其中，城市道路運(yùn)輸業(yè)拉動的間接貢獻(xiàn)最大，其次是水上運(yùn)輸業(yè)。根據(jù)公式(7)～(8)計(jì)算得:杭州港口經(jīng)濟(jì)增加值的波及貢獻(xiàn)為216.39億元;港口經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的生產(chǎn)稅凈額的波及貢獻(xiàn)為23.9億元。杭州港口經(jīng)濟(jì)就業(yè)的波及貢獻(xiàn)為221634人。

三、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的政策建議

(一)加快港口相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通過形成暢通快捷、區(qū)域一體的公路、航道網(wǎng)絡(luò)和功能完善、銜接順暢的場站、碼頭設(shè)施體系，努力實(shí)現(xiàn)港口城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“基本適應(yīng)”到“適度超前”的第二個歷史性跨越。打通航運(yùn)瓶頸，完善機(jī)場、港口和物流園區(qū)等重要樞紐的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。著力推進(jìn)國家公路運(yùn)輸樞紐布局，加快配套地區(qū)性運(yùn)輸樞紐和集散性運(yùn)輸樞紐。

(二)加強(qiáng)發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)，提升航運(yùn)服務(wù)功能

從杭州港的計(jì)算結(jié)果看，航運(yùn)服務(wù)業(yè)不僅增加值為負(fù)，生產(chǎn)稅的直接貢獻(xiàn)也是最少的，這充分反映了杭州航運(yùn)服務(wù)業(yè)還不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀。目前，上海正積極建設(shè)國際航運(yùn)中心，大力發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)等臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。杭州港在發(fā)展初期，可積極利用上海等大城市的金融、保險(xiǎn)和咨詢等方面的優(yōu)勢資源，吸引相關(guān)企業(yè)和人才，同時加快培育本地關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)，建設(shè)內(nèi)河自由貿(mào)易區(qū)，培育內(nèi)河船供市場、打造“水上超市”，實(shí)現(xiàn)與上海的錯位發(fā)展和共同發(fā)展。

(三)加快集疏運(yùn)體系優(yōu)化整合

不僅僅是杭州市，我國港口城市綜合交通運(yùn)輸體系正處于發(fā)展階段，公路、水運(yùn)、鐵路、航空等各種運(yùn)輸方式由于受多方面因素限制，與多式聯(lián)運(yùn)、綜合一體的目標(biāo)還有一定的距離，各種運(yùn)輸方式之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間尚未順暢銜接，還不能滿足區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通和各種運(yùn)輸方式一體化的要求。此外在同一運(yùn)輸方式間，如公路網(wǎng)與城市道路網(wǎng)，不同層次路網(wǎng)之間也存在結(jié)構(gòu)不盡合理、銜接不暢、管理養(yǎng)護(hù)不夠完善等諸多不足，運(yùn)輸效率仍有較大潛力可挖。因此內(nèi)河港口城市應(yīng)該加快規(guī)劃現(xiàn)代高效總和運(yùn)輸體系，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。

［1］Gilbert R.Yochum，Vinod B.Agarwal.Economic Impact of a Port on a Regional Economy:Note，Growth and Change.Summer 1987.79.

［2］宋炳良.論上海港口全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的評估［J］.上海海運(yùn)學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，22(4):26－29.

［3］郭秀娟.基于投入產(chǎn)出模型的區(qū)域內(nèi)多港口經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)測算［J］.港工技術(shù)，2010，47(1):25 －29.

［4］吳國付.港口對地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度研究［J］.武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2006(3).

［5］真虹.港口管理［M］.北京:人民交通出版社，2009:34－37.