重慶水運(yùn)可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

張榮光，劉文娜，龔 灝，雷佑新

(成都理工大學(xué)，四川 成都610059)

重慶作為長江上游最為主要的交通樞紐，在長江水運(yùn)中處于“橋頭堡”的戰(zhàn)略地位，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。而重慶水運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展不僅能夠促進(jìn)重慶自身的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，還對(duì)整個(gè)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。因而對(duì)重慶水運(yùn)可持續(xù)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)研究，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)際意義。

在國外，國際航運(yùn)協(xié)會(huì)［1］、Laurel Gascho，Henrike Peichert ＆ Sarah Renner［2］和 Jozsef Rohacs ＆Gyozo Simongati［3］以發(fā)達(dá)國家為基準(zhǔn)，針對(duì)水運(yùn)可持續(xù)發(fā)展提出了不同的評(píng)價(jià)體系。而國內(nèi)對(duì)內(nèi)河水運(yùn)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)中，比較綜合、全面的指標(biāo)體系主要有兩種，一種是從生存、發(fā)展、環(huán)境、社會(huì)和人力5大支持系統(tǒng)的角度進(jìn)行評(píng)價(jià);另一種是從發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、持續(xù)度的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于5大支持系統(tǒng)指標(biāo)較多，定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相互交錯(cuò)，因而國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者，如鄢冰［4］、李柯［5］和吳相軍［6］均是從發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、持續(xù)度的角度評(píng)價(jià)水運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，而從5大支持系統(tǒng)角度的相關(guān)研究相對(duì)匱乏。但是，5大支持系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)更加全面，更加適合在較長時(shí)期做階段性評(píng)價(jià)時(shí)采用。筆者從5大支持系統(tǒng)的出發(fā)，采用定量和定性相結(jié)合的層次分析法，將復(fù)雜的支持系統(tǒng)簡(jiǎn)單化，對(duì)重慶水運(yùn)各大支持系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分別得到重慶水運(yùn)各支持系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值，進(jìn)而得出重慶水運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展度。

1 研究方法

筆者采用層次分析法確定重慶水運(yùn)5大支持系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，通過線性變換法將各支持系統(tǒng)中各個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，分別計(jì)算出5大支持系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值，進(jìn)而得出重慶水運(yùn)可持續(xù)發(fā)展的總體評(píng)價(jià)值，從而衡量重慶水運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展水平。

1.1 層次分析法

層次分析法是對(duì)一些較為復(fù)雜、較為模糊的問題做出決策的簡(jiǎn)易方法，適用于需要將定性與定量交叉結(jié)合分析的系統(tǒng)決策。從原理上看，層次分析法是將與決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等不同層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。通過層次分析法確定權(quán)重向量，大體上可按以下3步進(jìn)行。

1.1.1 建立層次結(jié)構(gòu)模型

應(yīng)用層次分析法分析問題時(shí)，首先要把問題條理化、層次化，構(gòu)造出一個(gè)有層次的結(jié)構(gòu)模型。在這個(gè)模型下，需建立一個(gè)多層次的遞階結(jié)構(gòu)，即把復(fù)雜問題分解為元素的組成部分。這些元素又按其屬性及關(guān)系形成若干層次，上一層次的元素作為準(zhǔn)則對(duì)下一層次有關(guān)元素起支配作用。遞階層次結(jié)構(gòu)中的層次數(shù)與問題的復(fù)雜程度及需要分析的詳盡程度有關(guān)，一般來說層次數(shù)不受限制。但每一層次中各元素所支配的子元素一般不超過9個(gè)，這是因?yàn)樽釉剡^多會(huì)給兩兩比較判斷帶來困難。

1.1.2 構(gòu)造比較判斷矩陣

設(shè)某層有 n 個(gè)因素 X= {x1，x2，···，xn}，要比較它們對(duì)上一層某一準(zhǔn)則的影響程度，確定在該層中相對(duì)于某一準(zhǔn)則所占的比重。以aij為元素的矩陣An×n稱為比較判斷矩陣，aij=1/aji。筆者依據(jù)中科院3級(jí)指標(biāo)體系權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)［7］構(gòu)造比較判斷矩陣A。

1.1.3 確定權(quán)重向量

層次分析法的根本問題是計(jì)算比較判斷矩陣的最大特征值λ及其對(duì)應(yīng)的特征向量w，從而確定權(quán)重向量，具體步驟如下:

4)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，若檢驗(yàn)通過，特征向量w即為權(quán)重向量，若不通過，需要重新構(gòu)造比較判斷矩陣A重復(fù)以上步驟。

1.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

在指標(biāo)體系中，由于各指標(biāo)所處的地位和評(píng)價(jià)內(nèi)容不同，量綱單位也不相同，因而無法與其權(quán)重直接相乘后加總。為此，必須先對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。定量指標(biāo)可以直接標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)于定性的指標(biāo)，用專家打分(評(píng)分值為1～10分)，取平均值后，再做標(biāo)準(zhǔn)化處理。

對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理的方法有很多，主要有概率單位法、線性插值法、百分位次法、指數(shù)法、秩次法、向量歸一化、Z－score法、極差變換等，本文采用Z－score法［8］對(duì)5大支持系統(tǒng)各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，確定其標(biāo)準(zhǔn)分值。

1.3 可持續(xù)發(fā)展度

對(duì)5大支持系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值按各自的權(quán)重加權(quán)求和，即可得到可持續(xù)發(fā)展度(SDI)。牛文元［7］指出，在假定識(shí)別可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的臨界概率為90%的前提下，認(rèn)為權(quán)重應(yīng)該是生存與發(fā)展支持系統(tǒng)55%，環(huán)境支持系統(tǒng)15%，社會(huì)支持系統(tǒng)10%，人力支持系統(tǒng)10%。筆者在此基礎(chǔ)上，確定每個(gè)支持系統(tǒng)的權(quán)重系數(shù)是其貢獻(xiàn)率的10/9，以便各支持系統(tǒng)的權(quán)重和達(dá)到100%。進(jìn)而得到生存與發(fā)展、環(huán)境、社會(huì)和人力支持系統(tǒng)的權(quán)重分別為0.61，0.17，0.11 和 0.11。

可持續(xù)發(fā)展度是介于0～1之間的一個(gè)數(shù)值，再依據(jù)可持續(xù)發(fā)展度的界限標(biāo)準(zhǔn)，即可衡量某區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展水平和發(fā)展能力，可持續(xù)發(fā)展度越高，說明該區(qū)域的發(fā)展能力越強(qiáng);反之，就越弱。

綜合考量各種關(guān)于可持續(xù)發(fā)展度的界限標(biāo)準(zhǔn)，選用分段指標(biāo)值作為重慶水運(yùn)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)界限標(biāo)準(zhǔn)，見表1。

表1 可持續(xù)發(fā)展度的界限標(biāo)準(zhǔn)Table 1 Boundary standards of sustainable development degree

2 重慶水運(yùn)可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

本文數(shù)據(jù)來源于重慶統(tǒng)計(jì)年鑒以及有關(guān)部門的調(diào)查資料，所有計(jì)算通過SPSS軟件和C語言實(shí)現(xiàn)。首先通過層次分析法確定重慶水運(yùn)生存與發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會(huì)支持系統(tǒng)和人力支持系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，再通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分值，見表2～表5。

由表2～表5，對(duì)重慶水運(yùn)生存與發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會(huì)支持系統(tǒng)和人力支持系統(tǒng)各級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分值按各自權(quán)重加權(quán)求和即可得到2005—2009年重慶水運(yùn)5大支持各自的綜合評(píng)價(jià)值，再通過可持續(xù)發(fā)展度為0.61*生存與發(fā)展支持系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值+0.17*環(huán)境支持系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值+0.11*人力支持系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值+0.11*社會(huì)支持系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值即可計(jì)算出2005—2009年重慶水運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展度，結(jié)果如圖1。

表2 生存和發(fā)展支持系統(tǒng)各級(jí)指標(biāo)權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)分值Table 2 The index weight and standard value of survival and developmental support system

表3 環(huán)境支持系統(tǒng)各級(jí)指標(biāo)權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)分值Table 3 The index weight and standard value of environmental support system

表4 社會(huì)支持系統(tǒng)各級(jí)指標(biāo)權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)分值Table 4 The index weight and standard value of social support system

表5 人力支持系統(tǒng)各級(jí)指標(biāo)權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)分值Table 5 The index weight and standard value of manpower support system

圖1 各支持系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值與可持續(xù)發(fā)展度趨勢(shì)Fig.1 The trend diagram of comprehensive evaluation value and sustainable development degree

3 討論

由圖1可知，重慶水運(yùn)生存與發(fā)展、社會(huì)和人力支持系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值呈明顯上升趨勢(shì)，而環(huán)境支持系統(tǒng)在2007年下降后也逐年上升。過去我國對(duì)內(nèi)河水運(yùn)關(guān)注不夠，故重慶水運(yùn)可持續(xù)發(fā)展起步較晚。2005年僅環(huán)境支持系統(tǒng)達(dá)到了弱可持續(xù)，其它各支持系統(tǒng)均處于不可持續(xù)狀態(tài)。但近年重慶水運(yùn)得到較大改觀，2009年，除環(huán)境支持系統(tǒng)在弱可持續(xù)階段，其它各支持系統(tǒng)均達(dá)到了可持續(xù)水平。

從可持續(xù)發(fā)展度來看，重慶水運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展能力是逐步提高的，于2006年達(dá)到弱可持續(xù)水平，并于2009年達(dá)到了可持續(xù)發(fā)展初期階段。重慶水運(yùn)可持續(xù)發(fā)展能力的迅速提高，主要有兩方面原因:①三峽水庫于2009年達(dá)到175m蓄水，提高了庫區(qū)航道等級(jí)，為重慶內(nèi)河航運(yùn)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇;②國家和重慶政府加大了對(duì)水運(yùn)的投資力度，使得重慶水運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，運(yùn)輸服務(wù)水平不斷提升，支持保障能力不斷增強(qiáng)。

4 結(jié)語

筆者從5大支持系統(tǒng)的角度，客觀地評(píng)價(jià)了重慶水運(yùn)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，最終的評(píng)價(jià)結(jié)果，肯定了重慶水運(yùn)近幾年的發(fā)展成就，表明國家和重慶政府針對(duì)重慶水運(yùn)的相關(guān)政策，促使了重慶水運(yùn)可持續(xù)發(fā)展水平的逐年提升?！?14”總體部署、國發(fā)3號(hào)文件等一系列來自國家和重慶政府的戰(zhàn)略部署，都將重慶定位在了西部龍頭的高度上。在未來，這些政策將相繼發(fā)力，為重慶水運(yùn)最終建成長江上游航運(yùn)中心和西部最大內(nèi)河港口提供充足的動(dòng)力。

［1］Working Group 6 of the Environment Commission.Guidelines for Sustainable Inland Waterways and Navigation［R］.Brussels:International Navigation Association，2003:24－25.

［2］Gascho L，Peichert H，Renner S.Malaysia/Referral＆ Comparative Experiences:Inland Waterway Transportation System ［EB/OL］.［2006 － 02 － 03］.http://www.cifor.org/online-library/browse.html.

［3］Rohacs J，Simongati G.The Role of Inland Waterway Navigation in a Sustainable Transport System［M］.Vilnius:Vilnius Gediminas Technical University，2007:148－153.

［4］鄢冰.水路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系及綜合評(píng)價(jià)研究［D］.武漢:武漢理工大學(xué)，2004.

［5］李柯.內(nèi)河運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)及應(yīng)用研究［D］.武漢:武漢理工大學(xué)，2006.

［6］吳相軍.京杭運(yùn)河山東段水運(yùn)可持續(xù)發(fā)展研究［D］.大連:大連海事大學(xué)，2008.

［7］牛文元.可持續(xù)發(fā)展的理論系統(tǒng)解析［M］.武漢:湖北科技出版社，1998.

［8］郝海.系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)方法［M］.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2007.