讓每個孩子沐浴公平教育的陽光——宜昌市十年義務教育均衡發(fā)展紀實

◎/特約通訊員 易石軒 蔡鈞庭 柳 萍

>>宜昌市農(nóng)村保育寄宿制學校學生豐富多彩的課外活動

11月7日，宜昌市所轄13個縣（市、區(qū)）全部接受義務教育均衡發(fā)展省級驗收，成為湖北省唯一一個義務教育均衡發(fā)展合格縣（市、區(qū)）全覆蓋的地市級城市。省政府教育督導室副主任督學鄧道玉激動地說：“在中國中西部地區(qū)地級市義務教育均衡發(fā)展工作中，宜昌無疑走在前列，所轄縣（市、區(qū)）全部接受義務教育均衡發(fā)展省級評估，宜昌是第一個！”

對于除鹽系統(tǒng)的二級除鹽設(shè)備以及除鹽系統(tǒng)當中的再生系統(tǒng)閥門、逆止門的嚴密性要做好定期的檢查，確保二級除鹽設(shè)備出水在線電導率表的準確和可考性、才能對除鹽水箱的進水水質(zhì)合格性進一步的保證。對于除鹽水箱，還要在具體的施工以及驗收過程當中，對其量進行嚴格的把關(guān)，特別對于涂層驗收，要及時的對涂層的厚度、以及強度進行檢查。并且對于焊接、搭接以及邊緣等地進行電火花檢漏處理。要根據(jù)水箱的實際密封程度制定儲水時間，確保穩(wěn)定并持續(xù)的為機組提供供水補給，保證機組的安全運行。

十年鑄劍，一朝跨越！教育，已成為宜昌市一張靚麗的名片。

當你躲在遮雨棚里，或是從車里拍照，大雨能夠創(chuàng)造出記憶深刻的影像。嘗試用慢速快門去拍出雨滴下落,我使用1/125秒的快門速度拍攝出線條效果。

校點布局規(guī)?；爸割^”攥成“拳頭”，打造城鄉(xiāng)教育均衡主陣地

“村村辦學堂，少見讀書郎。”集山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)于一身的宜昌市，在1999年普及九年義務教育后，隨著學齡人口急劇減少，教育均衡發(fā)展面臨巨大障礙，“一個教師，兩張課桌，三個年級，四個學生”的學校不斷增加……

“不僅要保證學生有學上，還要保證學生上好學。必須改變中小學辦學分散的格局?！币瞬逃诵纬闪诉@樣的共識。

2009年4月，針對農(nóng)村教育存在的師資力量薄弱、結(jié)構(gòu)失衡等突出問題，宜昌市教育局啟動“城鄉(xiāng)教師援助工程”，通過結(jié)對幫扶、定期支教、名師帶徒、對口交流、巡回講學、掛職學習六大形式，建立了大范圍、多形式、分層次的城鄉(xiāng)教師交流長效機制，城鄉(xiāng)教師援助活動覆蓋學校達到362所，占全市中小學總數(shù)的67%，參與活動的市縣兩級優(yōu)秀骨干教師達到4195人，占骨干教師總數(shù)的73%，參加交流、培訓、拜師、掛職學習的農(nóng)村學校教師達到13013人，占農(nóng)村學校教師總數(shù)的57%。

再窮不能窮教育、苦孩子。2008年，采花中學打響了創(chuàng)建標準化學校的攻堅戰(zhàn)。縣政府擠出500多萬元資金新建了塑膠運動場、學生食堂、餐廳、標準男女浴室和衛(wèi)生間，翻修了教學樓、實驗樓，配齊了實驗設(shè)備、體音美器材及圖書。怡人的校園環(huán)境，齊全的設(shè)施設(shè)備，讓這所薄弱的農(nóng)村初中脫胎換骨。

“為學生營造快樂成長的家園，為教師創(chuàng)造陽光幸福的生活?！痹谝牧陞^(qū)分鄉(xiāng)小學校園內(nèi)，這樣一幅標語在陽光下格外引人注目。

這是一所有500多名學生的農(nóng)村小學，招收的都是附近十里八村的農(nóng)家孩子，一半學生住宿?！拔覀兦猩砀惺艿搅思修k學的好處，已連續(xù)多年保持100%的入學率、鞏固率?！毙ｉL周小燕介紹。

集中辦學，學校的服務半徑擴大，意味著孩子必須離開自己的村莊，離開自己的父母。一開始，家長大多持觀望、懷疑的態(tài)度，“孩子這么小，學校能不能把孩子照顧好？”有人甚至質(zhì)疑：“會不會導致親情缺失？會不會增加家長負擔？”

為了讓孩子們在學校開心地學習、生活，分鄉(xiāng)小學除了配套食堂、衛(wèi)生間等設(shè)施之外，還配套了文體活動的場地和設(shè)施，住宿、水電費都不用學生承擔。200多名住宿生里，有三分之一的孩子還享受了貧困住讀生每年500元的生活補貼?！耙荒晗聛恚依锾筒涣藥讉€錢?！币晃粚W生家長樂呵呵地說。

學校實施“無縫隙”安全管理。學校有男女各一名專職保育教師，對住宿生進行24小時安全監(jiān)管。早上起床鈴聲一響，保育教師就到寢室叫學生起床。整理內(nèi)務、早鍛煉、早飯，保育教師全程跟蹤、服務學生。

漸漸地，周小燕發(fā)現(xiàn)，每到星期天，孩子們早早地就會返回學校。一打聽，孩子們吐露了真心話：“老師，我們在家里只一個人玩，早點到學校，還可以和小伙伴一起玩?！?/p>

是呀，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)青壯年外出務工人員比較多，以往，孩子們常年見不到自己的父母，既是親情的缺失，也是一種教育的缺失。布局調(diào)整后的學校教育彌補了這一缺憾。

盒馬鮮生和京東7FRESH外，線下永輝超級物種、天虹sp@ce、新華都海物會、步步高鮮食演義、百聯(lián)RISO、大潤發(fā)優(yōu)鮮、世紀聯(lián)華·鯨選等都在布局之列。

“家庭是小家，學校是大家。這種辦學模式對學校功能也是一種拓展，除了教育教學外，這里還是孩子們的家園、樂園?！币牧陞^(qū)教育局局長陳勇說。布局調(diào)整后的學校讓學生“進得來，留得住，學得好，吃得香，玩得開心”。

近幾年，隨著政府對教育投入力度的加大，夷陵區(qū)農(nóng)村小學鋪上了塑膠運動場，教育教學條件、師資水平大為改善。

夷陵區(qū)分鄉(xiāng)小學的變化是宜昌市布局調(diào)整工作的見證。在布局調(diào)整過程中，宜昌市堅持“先易后難，分步實施；條件先行，分類推進；成熟一所，調(diào)整一所”的原則，做到學生不輟學、資源不流失。10年間，宜昌市小學由2000年的1332所調(diào)減到321所，調(diào)減74%；教學點由740處調(diào)減到4處，調(diào)減99%；初中由226所調(diào)減到140所，調(diào)減35%。小學校均規(guī)模由260人上升至497人，初中穩(wěn)定在700人左右，實現(xiàn)了“校點調(diào)少、規(guī)模調(diào)大、隊伍調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)高”的目標。

學校設(shè)施標準化——“黑板”變“白板”，升級城鄉(xiāng)教育均衡硬條件

布局調(diào)整后，宜昌市中小學布局逐漸趨于合理，辦學的規(guī)模效應逐漸顯現(xiàn)。

2009年4月，宜昌市第14中學對口援助大山深處的長陽土家族自治縣高家堰鎮(zhèn)中心學校。對口援助的教師半個月才能回一次家，只能住集體宿舍，困難顯而易見……

我國醫(yī)學留學生大多來自巴基斯坦、印尼、泰國等東南亞地區(qū)國家。這些留學生往往有英語有口音，漢語水平也較低，因此授課語言選擇英語。授課教師不但要有扎實的理論基礎(chǔ)功底，還要吐詞清晰，能夠用標準英語進行專業(yè)授課，與學生良好互動。

辦學條件的均衡，是教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。下一步棋怎么走？宜昌市的回答是推進學校的標準化和信息化建設(shè)，有效縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和校際之間的差距。

貧困縣五峰土家族自治縣采花中學，1000多名師生擠在狹小的校園里，教學樓年久失修，實驗樓有名無實，沒有餐廳，沒有洗漱間，甚至連上廁所都要排隊……

溝槽開挖做好施工排水。布設(shè)排水溝，排除地面水，布設(shè)管井，排除地下水，使地下水控制在溝槽底0.5 m以下，以便干場作業(yè)。

點軍區(qū)教育局局長陳緒圣難忘那一幕——2006年夏天，前來考察點軍區(qū)教育的領(lǐng)導和專家看到學生自帶桌凳上學時說：“學校硬件跟主城區(qū)學校相比至少相差10年?！?/p>

是的，點軍區(qū)與宜昌主城區(qū)北岸隔江而望，與一派現(xiàn)代都市繁華景象的主城區(qū)相比，當年點軍區(qū)的學校更像“非洲”。

讓陳緒圣不敢想象的是，自2007年宜昌市中小學標準化建設(shè)工程實施以來的短短三年時間內(nèi)，點軍區(qū)把所有校舍翻修了一遍?！靶Ｉ?、教學儀器設(shè)備和江北已沒啥兩樣，孩子們都用上了升降桌椅，學校鋪上了塑膠跑道。”陳緒圣喜上眉梢，“過去因為教學條件差、待遇低而跑到江北的教師，也陸續(xù)回來了?！?/p>

如今，宜昌市農(nóng)村任何一所中學或小學，均達到了“三吃”（吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得起）“四洗”（洗頭、洗澡、洗衣、洗被）“十有”（有配套的寢室與廁所、廚房與餐廳、活動室與電視機、冷熱水浴室、鍋爐、洗衣機、電冰箱、蔬菜基地、微機及文體設(shè)備、專兼職保育員）的標準。

截至目前，宜昌市農(nóng)村保育寄宿制合格小學達到297所，達標率100%，全市標準化初中達到117所，占初中學?？倲?shù)的80%，初中、小學生均校舍面積分別達到13平方米和8.5平方米，生活配套設(shè)施達標率100%，中小學教學實驗裝備國標達標率91%。

短短3年時間，宜昌市已有5780個教學班實現(xiàn)了基于互聯(lián)網(wǎng)和電子白板技術(shù)的“班班通”，班級覆蓋率達到80.9%，其中市直中學和8個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)“班班通”全覆蓋。已有82%的中小學教師能夠熟練開展基于信息技術(shù)條件的教學活動，學科覆蓋率達到90%以上。

2009年夏天，宜昌市啟動基于互聯(lián)網(wǎng)和交互式電子白板的“班班通”建設(shè)?！斑@是‘黑板變白板’的一次教學革命?！迸d山縣教育局局長劉本清介紹。利用新的教學手段，教師告別了粉筆用上了電子筆；課堂上，教師用鼠標點擊白板中的課件，按程序播放教學內(nèi)容。同時，電子白板把教師的板書一頁一頁保存下來，一節(jié)課結(jié)束后，可以全部重放。

>>宜昌市在全省率先啟動“班班通”建設(shè)

>>為農(nóng)民工子女多獻一點愛

西陵區(qū)學院街小學向均力老師興奮地說：“現(xiàn)在，我上《地道戰(zhàn)》這一課時，從網(wǎng)上把這部影片下載后播放，孩子們對這篇課文的直觀印象非常深刻。國內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的教學資源都可以下載使用?！彪娮影装遄畲蟮奶攸c是“互動”——教師和計算機互動，學生和計算機互動，師生互動，“非常方便”。

學校標準化建設(shè)使宜昌教育正由外圍向內(nèi)部突破，他們以信息化建設(shè)為抓手，推進教育教學手段的革新。

現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應用，為教師帶來教育思想、教學方法和教學手段的變革，也為學生帶來學習方式、思維模式的轉(zhuǎn)變。

師資共享優(yōu)質(zhì)化——“輸血”融合“造血”，提升城鄉(xiāng)教育均衡軟實力

一年后的2010年9月，14中又派出物理骨干教師范開萍前往該校援教?！俺青l(xiāng)教師援助工程，不僅為受援學校輸送了先進的教育教學理念和教學方式方法，還提高了參援教師個人的工作能力，讓他們對教師職業(yè)有了一種內(nèi)在的滿足感?！睒方ㄈ赫f。

由上述分析可知，沖擊性載荷是引起潞新礦區(qū)4號煤層巷道持續(xù)變形的主要原因。因此需對巷道圍巖的動載響應進行模擬分析，探究動載對圍巖變形破壞的影響規(guī)律。

兒童FC中藥臨床試驗的有效性評價，應根據(jù)不同的臨床定位和兒童的年齡段特點，合理選擇主要指標。定位于短期治療改善便秘癥狀的試驗，可以選擇用藥后SBM應答率［10］，或便秘癥狀療效或中醫(yī)證候療效，或成功解除嵌塞，作為主要終點；定位于長期治療防止糞便再積聚的試驗，建議以“治療成功”為主要終點。

“沒想到當天就有5位骨干教師自愿報名?！?4中校長樂建群說，其中45歲的英語骨干教師龍性情最讓人感動，因為高家堰鎮(zhèn)中心學校最缺的就是英語教師。

兩個月后，14中收到高家堰鎮(zhèn)中心學校的反饋：“龍性情老師的到來，帶動了我校英語教研組的教學改革。感謝14中為我們派來這么優(yōu)秀的教師！”長陽縣教育局還多次邀請龍性情到其他學校上觀摩課，傳經(jīng)送寶，引起強烈反響。

除了下派對口援助教師，14中還和高家堰鎮(zhèn)中心學校開展了廣泛的業(yè)務交流，涉及授課內(nèi)容、學校管理、教育教學方法等各個層面，帶動了高家堰鎮(zhèn)中心學校教育教學質(zhì)量的迅速提升。

教師是教育發(fā)展的第一資源。宜昌市推進“城鄉(xiāng)教師援助工程”，促進城鄉(xiāng)教師資源的均衡共享，提升城鄉(xiāng)教育軟實力。

枝江一中政教主任周新在宜昌名師、宜昌市教育科學院副院長李偉杰的指導下，精心施教、潛心教研，所設(shè)計出的“423”學導高效課堂模式在全市推廣，學校也多次獲得宜昌市高中教學質(zhì)量一、二等獎，他本人被提拔為副校長。他興奮地說：“名師帶徒實在好！”

進入新世紀，宜昌市按照“高中進城、初中進鎮(zhèn)、小學聯(lián)村辦”的調(diào)整思路，出臺了《宜昌市農(nóng)村中小學布局調(diào)整十年規(guī)劃》，確定了全市中小學布局調(diào)整的總框架、路線圖和時間表。

這事真的有點搞笑。依常理，農(nóng)戶陷入貧困，肯定希望早日走出來。現(xiàn)在政府出人、出錢主動幫扶，群眾要配合才是，怎么會不耐煩呢？

如今在宜昌市，優(yōu)秀教師不再一校獨有，稀缺資源能夠全市共享。“城鄉(xiāng)教師援助工程”打破了城鄉(xiāng)壁壘，“輸血”融入“造血”，提升了城鄉(xiāng)教育的軟實力。

除援助教師外，援助學校也是宜昌市城鄉(xiāng)教育援助中關(guān)注的一個重點，有效解決了農(nóng)村學校和薄弱學校在辦學理念、管理水平、師資隊伍、信息資源等方面存在的突出問題。

目前，共有280所城區(qū)學校與縣（市、區(qū)）學校、城鎮(zhèn)學校與農(nóng)村學校，簽訂了為期三年的結(jié)對幫扶協(xié)議，建立了結(jié)對幫扶關(guān)系。結(jié)對幫扶雙方通過班子互訪、開放課堂、信息共享、培訓共辦、教案共用、試卷互換等形式，組織了1.24萬余人次城鄉(xiāng)教師參與的交流活動，為提升農(nóng)村學校的辦學水平奠定了堅實基礎(chǔ)。

教育的主體是學生，教育均衡發(fā)展的受益者也是學生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)援助當然離不開援助學生。

從當前各民主黨派微信公眾號的內(nèi)容建設(shè)和影響力來看，我國網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作正漸入佳境，但要進一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時代的重要法寶作用，必須把網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)作為一個專門領(lǐng)域，站在全局高度進行謀劃部署，積極探索出一套完整的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)運行機制，將所聯(lián)系群體的專業(yè)影響力和新媒體的傳播優(yōu)勢相結(jié)合，從戰(zhàn)略上牢牢抓住輿論宣傳的主動權(quán)，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效載體，為最大限度地凝聚人心、匯聚力量發(fā)揮作用。

從2009年開始，宜都市針對普遍存在的“貧困生、學困生、留守生”教育管理難問題，在中小學教師中開展“愛心結(jié)對，情暖三生”主題實踐活動，全市50所中小學、2494名在崗教師真情資助2667名貧困生、傾情關(guān)愛5126名學困生、結(jié)對關(guān)愛3300名留守生，真正做到了“貧困生有人幫、學困生有人輔、留守生有人愛”，受到了社會的廣泛好評。

3.2.4 飲食的護理 淋巴漏容易導致水、電解質(zhì)和蛋白質(zhì)的丟失，加劇術(shù)后電解質(zhì)紊亂、低蛋白血癥及營養(yǎng)不良，從而影響傷口的愈合甚至導致傷口感染。術(shù)后即刻禁食，直至肛門排氣后改為半流質(zhì)飲食，以高蛋白、高熱量食物為主，忌辛辣、刺激性強的食物。10 d后改為普食，以避免便秘的發(fā)生，膳食仍以高蛋白、高熱量、易消化的食物為主。

長激素分泌的高峰期。在動物研究中，如果選擇性剝奪動物的慢波睡眠，其生長激素就不能充分釋放，這對處于快速生長階段的兒童來說有重要的意義。正因如此，一些影響慢波睡眠的藥物，也就存在潛在影響兒童生長的可能。

由表2可以看出，水浸、酸浸過程中鉑的損失量小。萃鈀余液中主要雜質(zhì)元素為碲和硒，經(jīng)加堿中和后，料液中碲、硒濃度大幅下降，其中碲由30.15g/L下降至2.69g/L，硒由3.52g/L下降至1.94g/L，但鉑濃度變化較大，由0.69g/L下降值0.46g/L。

城鄉(xiāng)教育援助打破了長期以來的城鄉(xiāng)教育壁壘，增強了校際之間的資源互動互通，既提高了農(nóng)村學校和教師的教育教學水平，鍛煉了城鎮(zhèn)學校的教師隊伍，又真正做到了以生為本，推動了教育均衡發(fā)展，促進了教育公平。

“山隨平野盡，江入大荒流。”長江從三峽奔流而出，浩浩蕩蕩。“三峽明珠”宜昌教育歷經(jīng)十年均衡發(fā)展之后，漸入佳境。宜昌市教育局局長蘇開美說：“十年樹木，百年樹人。站在義務教育均衡發(fā)展的新起點上，宜昌市將強力推進城鄉(xiāng)一體的教育現(xiàn)代化發(fā)展之路，譜寫高位、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的新樂章，讓每個孩子沐浴公平教育的陽光，享受幸福人生！”■