俞飛
《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》近日出爐,大綱要求“十二五”期間,全國公務(wù)員輪訓(xùn)“官德”。其中學(xué)習(xí)古代“官德”一條,尤其引發(fā)外界關(guān)注。
能吏尋常見,公廉第一難
元代吏治大壞,貪污害民者十之八九。明清兩代,幾乎無官不貪。崇禎皇帝痛心疾首:“吏、兵二部,用人根本。近來弊竇最多,未用一官,先行賄賂,文、武俱是一般。近聞選官動借京債若干,一到任所,便要還債。這債出在何人身上,定是剝民了。這樣怎的有好官?肯愛百姓。”
無奈官場上魑魅魍魎,層出不窮。晚清李伯元一部《官場現(xiàn)形記》,刻畫全國大大小小官吏100多人,寫盡宦海百態(tài)。
翻遍史書,有名有姓,貨真價(jià)實(shí)的清官,多乎哉,不多也。明末學(xué)人張岱所著《夜航船》卷七“清廉類”,滿打滿算,也只找出四十余位清官。清官張瑋,慨而言之:“為清官甚難!必妻子奴仆皆肯為清官,而后清官可為,不必則敗其守矣?!?/p>
詩人元好問感慨:“能吏尋常見,公廉第一難。”
高官貪婪,危害尤大。順治帝親作《儆心錄》三令五申:“大臣不廉,無以率下,則小臣必污。小臣不廉,無以治民,則風(fēng)俗必壞。層累而下,誅求勿已,害必加于百姓,而患仍中于邦家。欲冀太平之理,不可得矣!”順治殷切期待百官“慎思之”“明辨之”“深戒之”“力改之”。
貪則亡國,廉則興邦
廉為官德核心,自無異議?;仨鴼v史,上古皋陶,提出“九德”,其中就有“簡而廉”。儒家經(jīng)典文獻(xiàn)《周禮》倡導(dǎo)“六廉”:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辯。”官員“善、能、敬、正、法、辯”六種品質(zhì),無一不以廉為本。
歷代官箴,史不絕書,不下三百余部。秦代官方《云夢秦簡》,一語道破:“凡為吏之道,必精潔正直,慎謹(jǐn)堅(jiān)固,審悉無私,微密纖察,欲富太甚,貧不可得,欲貴太甚,賤不可得,毋喜富,毋惡貧,正行修身,禍去福存?!鼻лd之下,擲地有聲。
封建社會,衙門常見“戒石銘”。五代后蜀主孟昶首倡,原文二十四句,九十六字。宋太宗刪繁就簡,擇取其中“爾俸爾祿,民膏民脂。下民易虐,上天難欺”十六字,頒行天下。南宋高宗趙構(gòu),下詔州縣刻石,以黃庭堅(jiān)手書,立于公案之側(cè),稱為戒石,明清相沿為制。
戒石赫然在目,但不肖官員多熟視無睹。對此,古人曾嘲諷:爾俸爾祿,只是不足;民膏民脂,轉(zhuǎn)吃轉(zhuǎn)肥。下民易虐,來的便著;上天難欺,他又怎知?
現(xiàn)存西安碑林有官箴碑,為明朝理學(xué)大師曹端與清官年富二人先后創(chuàng)作而成,上刻:吏不畏吾嚴(yán),而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。公生明,廉生威。
一絲一粒,我之名節(jié)
康熙年間,有“天下第一清官美名”的張伯行,為杜絕送禮之風(fēng),寫下《禁止饋送檄》,高懸堂上。檄曰:一絲一粒,我之名節(jié);一厘一毫,民之膏脂。寬一分,民受賜不止一分;取一分,我為人不值一分。誰云交際之常,廉恥實(shí)傷,倘非不義之財(cái),此物何來。送禮者觀之,良心發(fā)現(xiàn),自慚形穢,悄然離去。檄文不脛而走,廣為傳誦,時(shí)人譽(yù)為從政之“金繩鐵矩”。
嘴上強(qiáng)調(diào)“別項(xiàng)人犯,尚可寬恕,貪官之罪,斷不可寬”的康熙,雖重用張伯行,樹為典型,提拔為南書房行走。但心里如明鏡一般,對親近說道:“夫官之清廉,只可論其大者……張伯行居官亦清,但其刻書甚多,刻一部書非千金不得,此皆從何處來者?”
唐宋元明清,從古說到今。貪官何其多?清官何其少?歷史學(xué)家吳晗在《論貪污》一文中,直言貪污這一現(xiàn)象“無代無之,竟是與史實(shí)同壽!”當(dāng)代亦如此,誠哉斯言!
編輯/書含