省域新型城市化發(fā)展水平研究——以陜西省為例

周 潮

(淮陰工學(xué)院建筑工程學(xué)院，江蘇淮安 223001)

0 引言

眾所周知，城市化水平高低是衡量人類社會發(fā)展和進步的重要標志之一。自從工業(yè)革命之后，人類由農(nóng)業(yè)社會步入工業(yè)社會，人類的行為方式和聚居空間發(fā)生巨大變化，社會財富得到極大豐富，世界范圍內(nèi)城市化水平迅速上升。目前城鎮(zhèn)化水平的高低被公認為是社會進步的快慢，理所當然其成為國家或區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展快慢的主要衡量標志之一。因此，城市化水平高低成為不同層面政府關(guān)注的焦點，也是眾多學(xué)者研究熱點，如對于城市化的內(nèi)涵、模式、發(fā)展水平和測度指標等方面進行研究，并取得了許多優(yōu)秀的成果。通過對度測方法研究成果綜合歸納，目前城市化發(fā)展水平研究和測度主要有兩種方法:主要指標法和復(fù)合指標法。但這兩種測試方法也存在如所選取的指標隨意性較大、普適性及內(nèi)容主要體現(xiàn)城市發(fā)展的狀況等缺陷，無法表達出城市與周邊農(nóng)村地區(qū)的關(guān)聯(lián)性，更無法體現(xiàn)我國目前在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況。

新型城市化，是體現(xiàn)為政治、經(jīng)濟、文化、社會“四位一體”的城市化，集約發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會和諧發(fā)展的城市化，堅持以人為本的城市化。它是對城市化本質(zhì)與內(nèi)涵的重新界定，是對原有城市化道路的揚棄與發(fā)展，反映了城鄉(xiāng)發(fā)展“動力、質(zhì)量、公平”的有機統(tǒng)一，表明了其內(nèi)涵與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化有著本質(zhì)的區(qū)別，決定了新型城鎮(zhèn)化將摒棄傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相關(guān)的研究方法和度測指標體系，建立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平度測指標體系是對其進行研究的前提。因此，本文擬以城鄉(xiāng)差別較大的省域為研究視角，以陜西省新型城市化發(fā)展水平研究為例，建立能體現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系的指標體系，在SPSS13.0軟件支持下，運用相關(guān)因素分析法，探求省域新型城市化發(fā)展水平的測度方法，試圖為研究區(qū)域新型城市化發(fā)展水平提供一種新測度方法和研究途徑。

1 研究對象、研究方法

1.1 研究對象

隨著我國進入工業(yè)化中期階段，城市化水平得到了快速提升，對我國社會經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。但我國東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡、南北自然條件差異較大，各地的城市化水平存在一定的差距。借鑒發(fā)達國家城市化水平經(jīng)驗，我國目前已進入城市化發(fā)展的快速增長分階段，但由于我國特殊的國情，在一些地區(qū)特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，存在一定程度上的“假城市化”現(xiàn)象，仍有大量的人口停留在農(nóng)村，使傳統(tǒng)的城市化發(fā)展途徑和測度研究方法已適應(yīng)不了新的發(fā)展要求;同時，傳統(tǒng)城市化水平測度方法更不能體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟條件下的城鄉(xiāng)人口流動和發(fā)展情況。陜西省地處我國西部欠發(fā)達地區(qū)，但隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略、天水—關(guān)中經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、能源戰(zhàn)略、南水北調(diào)工程及旅游開發(fā)戰(zhàn)略的實施，近年來全省國民經(jīng)濟水平迅速上升，城市化水平得到了很大的提高，人民生活水平在一定程度上得到了改善。但陜西省仍屬于經(jīng)濟落后省份，城市化水平與全國存在一定的差距;同時，雖然能源開發(fā)引起財政收入大幅度的增長，但廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會水平較低、生活條件較落后，在一定程度上出現(xiàn)了“現(xiàn)代城市”與“原始農(nóng)村”、“富政府”與“窮百姓”相共存的局面，嚴重阻礙了城鄉(xiāng)共榮、平等與協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是我國解決城鄉(xiāng)問題的主要途徑，以城鄉(xiāng)一體化為目標的新型城市化戰(zhàn)略是我國既繼承傳統(tǒng)城市化優(yōu)點，又避免其缺陷的一種新模式。因此，實施新型的城市化戰(zhàn)略，既可在提高全省城市化水平的同時，又能改善廣大農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村的關(guān)系，對實現(xiàn)小康社會具有較大實用性。

1.2 研究方法

1.2.1 指標體系

如上所述，以往對城市化水平測度的研究，一般是通過一些度量指標來解析。雖然，目前國內(nèi)的許多學(xué)者從不同的角度對指標體系和測度方法進行了研究，但未建立統(tǒng)一的指標體系;同時由于受到定量研究方法以及指標數(shù)據(jù)本身的限制，特別是在實證研究中，往往只能有針對性地選一些代表性城市發(fā)展水平的指標體系和指標項，并不能充分地體現(xiàn)廣大農(nóng)村在城市化過程的變化情況。

一般而言，城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟、人口、基礎(chǔ)設(shè)施、科教等方面作用甚密，參考已建立的指標體系，結(jié)合陜西省省域城市化水平及城市與農(nóng)村關(guān)系的實際情況，本文從經(jīng)濟水平、基礎(chǔ)設(shè)施、人口職業(yè)等方面選取了十個指標:人均GDP(Z1)、非農(nóng)人口比重(Z2)、用水普及率(Z3)、城鄉(xiāng)收入差(Z4)、失業(yè)率(Z5)、R＆D經(jīng)費內(nèi)部支出占GDP比重(Z6)、第二產(chǎn)業(yè)比重(Z7)、第三產(chǎn)業(yè)比重(Z8)、第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)占社會總?cè)藬?shù)比重(Z9)、第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)占社會總?cè)藬?shù)比重(Z10)等，作為初步擬定的影響因素。

其中，城市政策制度、城市領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)和管理水平、城市秩序等在城市發(fā)展中起著十分重要的作用，但這些軟環(huán)境因素?zé)o法進行量化和客觀比較，因而沒有列入評價指標體系之中。

1.2.2 研究方法

利用相關(guān)因素分析法，通過對影響城鎮(zhèn)化水平的因素進行相關(guān)性分析，得出與城鎮(zhèn)化水平關(guān)系最為密切的代表性因素，進而建立各影響因素與城鎮(zhèn)化水平的回歸方程，再預(yù)測影響因素指標值，最后利用回歸方程測算出城鎮(zhèn)化水平。該方法充分考慮到了各個影響因素，預(yù)測結(jié)果能夠較好地反映出經(jīng)濟、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的變化而帶來的城鎮(zhèn)化的變化結(jié)果。

依據(jù)“3分制”方法，對各相關(guān)因素進行綜合評價，并得出各因素權(quán)重值，通過對中間預(yù)測值加權(quán)平均處理后，得出最終預(yù)測結(jié)果。

2 新型城鎮(zhèn)化水平發(fā)展預(yù)測

2.1 指標數(shù)據(jù)處理

為了能合理地測度陜西省在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略下新型城市化水平發(fā)展趨勢，運用SPSS軟件，將對上述十個指標與城鎮(zhèn)化率進行相關(guān)性分析(見表1)。選取了四個與新型城鎮(zhèn)化率相關(guān)度較高的因素:人均GDP、非農(nóng)人口比重、城鄉(xiāng)居民收入差以及三產(chǎn)人數(shù)占社會總從業(yè)人員比重，作為分析對象。

表1 城鎮(zhèn)化率及其影響因素相關(guān)性分析

由表1的分析結(jié)果可以看出，與城鎮(zhèn)化率相關(guān)度較高的因素分別為人均GDP、非農(nóng)人口比重、城鄉(xiāng)居民收入差以及第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)占社會總從業(yè)人員比。在此基礎(chǔ)上，利用2006年～2010年《陜西省統(tǒng)計年鑒》對選定的指標進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(見表2)。

表2 指標原始數(shù)據(jù)表

2.2 新型城鎮(zhèn)化水平確定

2.2.1 基于人均GDP的城鎮(zhèn)化率預(yù)測

(1)人均GDP預(yù)測

利用SPSS軟件對2012年～2015年人均GDP進行回歸分析，得出人均GDP與年份之間的線性方程，預(yù)測出2011年～2015年人均 GDP(見表3)。

表3 人均GDP預(yù)測

(2)人均GDP與城鎮(zhèn)化水平的回歸分析

以線性、指數(shù)、乘冪、對數(shù)對人均GDP與城鎮(zhèn)化水平進行分析，由表4可知對數(shù)關(guān)系對于數(shù)據(jù)的擬合性較高，R2最大，為0.992。

表4 回歸曲線系數(shù)的確定

(3)城鎮(zhèn)化水平預(yù)測

由上述所預(yù)測的人均GDP和建立的對數(shù)回歸方程，對陜西省2012年～2015年城鎮(zhèn)化率進行預(yù)測，如表5所示。

表5 城鎮(zhèn)化率預(yù)測

2.2.2 基于其他三種因素的城鎮(zhèn)化率預(yù)測

利用上述同樣的方法和步驟，基于非農(nóng)業(yè)人口比重、城鄉(xiāng)居民收入差距和三產(chǎn)人數(shù)占社會總從業(yè)人員比重來預(yù)測陜西省2012年～2015年新型城鎮(zhèn)化率，其預(yù)測的結(jié)果分別如表6、表7和表8所示。

表6 基于非農(nóng)人口比重指標城鎮(zhèn)化率預(yù)測表

表7 基于城鄉(xiāng)居民收入差距的城鎮(zhèn)化率預(yù)測表

表8 基于三產(chǎn)人數(shù)占社會總從業(yè)人員比重的城鎮(zhèn)化率預(yù)測表

2.2.3 綜合評價

依據(jù)“3分制”方法，對各相關(guān)因素進行綜合評價，求出各因素權(quán)重值，再對中間預(yù)測值進行加權(quán)平均，求出最終結(jié)果。

對人均GDP、非農(nóng)人口比重、城鄉(xiāng)居民收入差以及三產(chǎn)人數(shù)占社會總從業(yè)人員比重四個相關(guān)因素進行重要性分析，如表9所示。

表9 相關(guān)因素重要性分析表

對相關(guān)因素重要性分析表進行歸一化處理，如表10所示。

表10 歸一化處理

綜合評價各因素權(quán)重，如表11所示。

表11 因素權(quán)重表

通過計算的權(quán)重和上述利用不同指標計算出的新型城鎮(zhèn)化率，最終預(yù)測陜西省2011年～2015年新型城鎮(zhèn)化水平如表12所示。

表12 2011年～2015年城鎮(zhèn)化水平預(yù)測

3 結(jié)語

一般而言，度量城鎮(zhèn)化水平最常用的指標是“城鎮(zhèn)化率”，即:一個國家或區(qū)域城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘陌俜直?。但在我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局下，利用人口比重的方法來計算或預(yù)測城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)不能全面體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下城鎮(zhèn)化水平。因此，本文在借鑒目前關(guān)于城鎮(zhèn)化預(yù)測較為成熟、先進方法的基礎(chǔ)上，并結(jié)合陜西省實際情況及資料狀況，通過建立指標體系，選用相關(guān)因素分析法，確定各指標與城鎮(zhèn)化的相關(guān)性大小，通過選擇相關(guān)性大的指標為基礎(chǔ)來預(yù)測新型城鎮(zhèn)化水平率，最終以“3分制”法來確定研究陜西省新型城鎮(zhèn)化水平，與陜西省的社會發(fā)展相一致，為其他相關(guān)省域新型城鎮(zhèn)化水平預(yù)測提供參考。

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