68海里對(duì)岸的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

江迅

機(jī)遇、挑戰(zhàn)，是老生常談的話題。機(jī)，就是天賜良機(jī)；遇，就是去闖蕩，去感受，去把握。成功有賴機(jī)遇，勝者出自挑戰(zhàn)。這些話，耳熟能詳，人所共知。不過，真能以此踐行的，或許并不太多。就說(shuō)平潭的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就是當(dāng)下兩岸的熱門話題之一。

68海里，福建平潭島到臺(tái)灣新竹的直線距離，是大陸到臺(tái)灣本島最近的地方。從2012年3月1日起，臺(tái)灣地區(qū)交通部門核準(zhǔn)直航海峽兩岸的第一艘高速客滾船“海峽號(hào)”，成為定期航班而常態(tài)化運(yùn)行，每周二、四、六往返福建平潭澳前客滾碼頭至臺(tái)中，每月往返航班達(dá)24班，兩個(gè)半小時(shí)的航程，鋪設(shè)了一條兩岸共同家園的往返之路。

臺(tái)灣人對(duì)平潭島留有印象，1996年臺(tái)海關(guān)系緊張時(shí)，大陸解放軍三軍聯(lián)合軍事演習(xí)就在此舉行，相較于臺(tái)灣人，大陸人對(duì)平潭卻知之不多。當(dāng)下，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，平潭成了創(chuàng)新兩岸合作模式的“先行先試”地區(qū)?！肮餐?guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同受益”的“五個(gè)共同”模式，是平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與大陸現(xiàn)行的臺(tái)商投資區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)的最大區(qū)別，“共同管理”的突破點(diǎn)在于“放”。3月，在北京的全國(guó)人大和政協(xié)會(huì)議上，聽福建省長(zhǎng)蘇樹林講平潭，用他的話說(shuō)，“推進(jìn)平潭島開發(fā)建設(shè)，下一步重點(diǎn)是在宜居、宜業(yè)方面下功夫，讓臺(tái)灣人到平潭工作，像在臺(tái)灣一樣熟悉、方便、隨心”。他說(shuō)，“五個(gè)共同”的亮點(diǎn)是“放地、放權(quán)、放利”。

放地，在平潭劃定一些區(qū)域，由臺(tái)灣地區(qū)的市縣或機(jī)構(gòu)按總體規(guī)劃開發(fā)，或與大陸方面共同開發(fā)；放權(quán)，在放地的區(qū)域，由臺(tái)灣人自行管理，在其他一些區(qū)域請(qǐng)臺(tái)灣人參與管理；放利，讓來(lái)平潭島的臺(tái)灣人和臺(tái)灣企業(yè)，與平潭合作的臺(tái)灣市縣和機(jī)構(gòu)，獲得實(shí)利。

臺(tái)灣居民免簽入島；商品免檢免稅；企業(yè)稅收和個(gè)人所得稅給予優(yōu)惠；實(shí)行雙幣制，同時(shí)使用人民幣和新臺(tái)幣；實(shí)行雙牌照，即臺(tái)灣機(jī)動(dòng)車到島上換臨時(shí)牌照即可上路；臺(tái)灣電視在此落地，臺(tái)灣報(bào)紙?jiān)诖税l(fā)行……兩個(gè)月前，國(guó)務(wù)院新聞辦的平潭總體發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)上，許多新鮮概念首次步入公眾視野。

據(jù)悉，平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)2010年完成投資近100億元人民幣，2011年完成投資304億元人民幣，初步形成支撐開放開發(fā)的基礎(chǔ)條件。2012年全年計(jì)劃安排投資600億元，其中重點(diǎn)項(xiàng)目投資450億元?！笆濉逼陂g，對(duì)平潭投資將達(dá)到2500億元人民幣。

平潭的開放開發(fā)，已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。從“軍演海島”到“對(duì)臺(tái)特區(qū)”，到“共同家園”，對(duì)于平潭而言，需要跨越的遠(yuǎn)不止68海里的距離。

那是一種心理距離，思維距離。3月15日，臺(tái)灣“陸委會(huì)”聲稱，“不接受平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)‘一國(guó)兩制原則”，由此拒之千里。

27日，國(guó)民黨榮譽(yù)主席在臺(tái)北宴請(qǐng)到訪的蘇樹林，蘇說(shuō)，在平潭項(xiàng)目上，因溝通問題，視角不同，有了一些誤解。有臺(tái)灣朋友認(rèn)為，“誤解總會(huì)消除，認(rèn)識(shí)會(huì)逐步統(tǒng)一”，兩岸基本認(rèn)識(shí)就是要和平發(fā)展，獲得實(shí)在利益。蘇說(shuō)，平潭提“五個(gè)共同”概念沒有惡意，平潭項(xiàng)目是厚重禮包，但因誤解和顧慮，“禮包已經(jīng)打包好，卻無(wú)法帶來(lái)”。

早在上世紀(jì)90年代，臺(tái)商王永慶在廈門海滄投資大項(xiàng)目時(shí)，就已經(jīng)提出“自主管理”模式，由于當(dāng)時(shí)政治環(huán)境而未能圓夢(mèng)。當(dāng)年的“藍(lán)圖”可謂今日平潭的雛形。在東莞，在昆山，諸多臺(tái)商也提出過“社會(huì)自治”，從企業(yè)廠區(qū)到銀行、交通，從醫(yī)院、學(xué)校到文化、治安。臺(tái)灣地區(qū)最近提出“一國(guó)兩區(qū)”特殊模式，引發(fā)島內(nèi)爭(zhēng)議，既然都提出“一國(guó)”和“兩區(qū)”這樣的概念了，為何平潭又不能“共同管理”呢？

平潭，是福建發(fā)展的機(jī)遇，也是臺(tái)灣西部發(fā)展的機(jī)遇。常言道：人生得失，關(guān)鍵在于機(jī)遇的得失。快跑的未必能贏，力戰(zhàn)的未必得勝，機(jī)遇往往可遇不可求。機(jī)遇和挑戰(zhàn)同起同落?？礈?zhǔn)機(jī)，再去遇，成功女神的微笑就在眼前。