“隨遷子女”何處高考

燎 原

戶(hù)籍四川南充的羅加鵬，2000年2月來(lái)到上海，并在上海買(mǎi)了房子，他兒子羅睿自小學(xué)起就在上海讀書(shū)，目前在上海讀初二。念完這個(gè)學(xué)期，羅加鵬打算讓老婆帶著兒子回四川老家上學(xué)。

“一個(gè)家，就這樣散了?！绷_加鵬說(shuō)，當(dāng)初辛苦打拼，就是為了家庭團(tuán)圓，如今卻不得不再次分離。

分離的直接原因在于，按照高考報(bào)名要求，考生必須在戶(hù)籍地參與高考報(bào)名和錄取。各省高中的課本并不都相同。目前，有16個(gè)省份自主招生考試，加上國(guó)家命題的統(tǒng)一考試，全國(guó)高考共使用17份試卷。為適應(yīng)戶(hù)籍地教材，年紀(jì)尚小的“移民二代”在初二畢業(yè)后就得離開(kāi)父母，回到戶(hù)籍地學(xué)習(xí)。這樣，初三1年加上高中3年，子女將和父母有4年的分離期。

并且，如果不在戶(hù)籍地參加中考，將無(wú)法取得學(xué)籍，沒(méi)有學(xué)籍將無(wú)法以應(yīng)屆考生的身份參與高考，只能以社會(huì)考生的身份參加高考，而社會(huì)考生在高校和專(zhuān)業(yè)的選擇面上，則要窄一些，諸如一些軍校就不向社會(huì)考生開(kāi)放。

時(shí)下，正值全國(guó)各地高考報(bào)名期，一直追隨在父母身邊學(xué)習(xí)生活的北京、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的隨遷子女，和羅加鵬一樣越來(lái)越感受“同班不同命”、“生不逢地”。這引發(fā)了越來(lái)越多家長(zhǎng)的抗議，每年這個(gè)時(shí)候，以全國(guó)政治中心北京為首，總有越來(lái)越多的家長(zhǎng)聚集在一起“聲討”教育部門(mén)，表達(dá)階層訴求，希望能獲得平等的高考報(bào)名和錄取機(jī)會(huì)。在上海、廣東等人口輸入重鎮(zhèn)，不少家長(zhǎng)也紛紛參與其中搖旗吶喊，因?yàn)?700萬(wàn)的隨遷子女中，政策的走向總有一天和他們有直接或間接的聯(lián)系。

和“高考移民”現(xiàn)象不一樣，這些群體的遷徙并非沖著高考來(lái)，他們中的很多子女一出生就在現(xiàn)在居住的城市里生活和接受教育，他們不希望辛苦打拼后再度面臨“妻離子散”的困境。因此，對(duì)他們的舉動(dòng)，人們更愿用從移民后期延伸出的正常訴求來(lái)解讀。

底層成長(zhǎng)遭遇新煩惱

改革開(kāi)放30多年，給中國(guó)帶來(lái)了大變局。大批的人口遷徙在這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)，一批從底層打拼的人成功躋身中產(chǎn)階層，他們?nèi)谌氤鞘胁⒃诔鞘欣锝Y(jié)婚、生兒育女。他們的子女——“移民二代”，更是城市化的生態(tài)，絲毫找不出戶(hù)籍的印記。

直到“移民二代”高考時(shí)，這些中產(chǎn)階層才發(fā)現(xiàn)，盡管自己在這座城市里有房有車(chē)有事業(yè)，但還是甩不掉“出身”，戶(hù)籍還“惦記”著他們，子女高考必須回戶(hù)籍地報(bào)名。

究竟有多少隨遷子女被擋在輸入地高考門(mén)外，官方?jīng)]有專(zhuān)門(mén)發(fā)布。但從2011年4月底國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，可見(jiàn)端倪。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局稱(chēng)，中國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)2.6億人，和10年前相比，增長(zhǎng)81.03%。此前官方發(fā)布的信息還顯示，農(nóng)民工隨遷子女已高達(dá)2700萬(wàn)。如果現(xiàn)有政策持續(xù)，這2700萬(wàn)的隨遷子女中的很多人，終將在高考時(shí)面臨著和當(dāng)下一樣的困局。

中產(chǎn)階層顯然排斥家庭被分割的這種局面，在北京的隨遷子女家長(zhǎng)率先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和面對(duì)面的溝通聚集在一起，他們借助有知名度的專(zhuān)家學(xué)者，集體向教育部門(mén)喊話(huà)，表達(dá)階層訴求：要高考，要共享招錄指標(biāo)，因?yàn)椤拔覀兌际羌{稅人”。

對(duì)民間和學(xué)者的呼吁，政府也進(jìn)行了回應(yīng)，“要抓緊研究制定隨遷子女在輸入地升學(xué)考試辦法”。

但方案遲遲未能出臺(tái)。官方不發(fā)布，民間就來(lái)幫官方發(fā)布和探路。眼看12月份高考報(bào)名即將開(kāi)始，但新的方案還沒(méi)出臺(tái)，在北京的家長(zhǎng)等不及了，他們于2011年10月29日，在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布了由隨遷子女家長(zhǎng)共同起草的《隨遷子女輸入地高考方案》。此舉，引來(lái)諸多媒體的圍觀(guān)和報(bào)道。

該民間《方案》建議，“取消高考戶(hù)籍限制”，不再把戶(hù)籍作為高考報(bào)名的限制條件，高考報(bào)名資格應(yīng)依據(jù)學(xué)籍和父母經(jīng)常居住地等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

該《方案》提到，隨父母在經(jīng)常居住地（連續(xù)工作和生活一年以上根據(jù)自愿登記經(jīng)常居住地）上學(xué)，至高中畢業(yè)3年以上連續(xù)學(xué)籍（北京、上海4年）的，高中畢業(yè)即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。

同時(shí)，為避免短期內(nèi)高考移民，該《方案》還設(shè)置了這樣的條件，即4+3（北京、上海是5+4）模式，就是要求父母在人口輸入地工作和生活4年（北京、上海是5年），孩子在該地讀書(shū)有3年（北京、上海是4年）以上連續(xù)學(xué)籍。

北京大學(xué)張千帆教授等15位學(xué)者，也聯(lián)名提請(qǐng)國(guó)務(wù)院和教育部取消高考和招生工作中的戶(hù)籍限制，這也將“隨遷子女輸入地高考”的話(huà)題進(jìn)一步攪熱。

出口通道在哪里？

在輸入地不能參加高考，隨遷子女的出口通道在哪？一直參與推動(dòng)“隨遷子女輸入地高考”活動(dòng)的北京郵電大學(xué)教師許志永博士稱(chēng)，一般有4種通道：一是回家讀書(shū)、參加高考，二是被出國(guó)，三是讀高職，四是輟學(xué)。

龔超群給小孩選的是“被出國(guó)”的路子。龔超群，江西宜春人，1998年來(lái)到上海，10多年來(lái)，他在上海有了自己的房產(chǎn)，他小孩從小學(xué)4年級(jí)起，就在上海讀書(shū)，初一在上海師范大學(xué)康城實(shí)驗(yàn)學(xué)校就讀。但沒(méi)有上海戶(hù)籍，考慮到他小孩不能在上海參加高考，而上海的教材、考試內(nèi)容和江西并不一樣。為此，咬咬牙，龔超群還是讓孩子做出國(guó)學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備，目前他孩子已轉(zhuǎn)到上海浦東尚德實(shí)驗(yàn)學(xué)校就讀，為出國(guó)留學(xué)打基礎(chǔ)。費(fèi)用不低，單是學(xué)費(fèi)，從初三到高三的4年，將花掉龔超群34萬(wàn)元。

上海進(jìn)不來(lái)，故鄉(xiāng)回不去。很多上海新興的中產(chǎn)階層，通常和龔超群一樣，給子女選擇了“走出去”的留學(xué)通道。

一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。2008年至2010年，中國(guó)每年出國(guó)留學(xué)人數(shù)分別是17.98萬(wàn)，22.93萬(wàn)和28.47萬(wàn)，年均增幅在24%至28%間。保守估計(jì)，2011年中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)將逼近35萬(wàn)。龔超群表示，這其中，有不少是因不能在輸入地參加高考而“被出國(guó)”，出國(guó)人數(shù)激增和低齡化的現(xiàn)象，正變得越來(lái)越突出。

龔超群的“被出國(guó)”，在來(lái)自陜西的北京家長(zhǎng)彭晨看來(lái)，仍是幸運(yùn)的。4年前，彭晨帶著兒子小彭來(lái)到北京，并給兒子安排在北京石景山中學(xué)就讀。

因高考與戶(hù)籍掛鉤，沒(méi)有北京戶(hù)口的小彭，考慮到不能在北京參加高考，在2011年9月干脆就輟學(xué)了。兒子輟學(xué)這3個(gè)月，彭晨感覺(jué)整個(gè)人的心都被掏空了。彭晨說(shuō)，兒子6歲時(shí)，丈夫就過(guò)世了，2007年，她拋下原先工作，拉扯著兒子從陜西來(lái)到北京打拼，是希望他能享受較好的教育，結(jié)果還是一場(chǎng)空。

如今，在北京這邊好不容易打理起一些關(guān)系，但為了孩子，已經(jīng)44歲的彭晨將不得不做出人生的再一次抉擇：孩子如果回陜西讀書(shū)的話(huà)，自己將再一次回到陜西，重拾曾經(jīng)的放棄。

“他才17歲，送他去工廠(chǎng)上班嘛，不忍心。一個(gè)17歲的孩子能干啥呢？”彭晨說(shuō)，要他去讀技校、高職，自己又有些不甘心。

對(duì)成績(jī)一般又在遷入地沒(méi)有戶(hù)籍的學(xué)生，通常選擇去讀高職。但選擇回戶(hù)籍地學(xué)習(xí)、參加高考，才是更多人的無(wú)奈選擇。

隨遷子女除上述4種通道外，在廣東還有曲線(xiàn)圓夢(mèng)的可能。在深圳的非廣東戶(hù)籍，如果有錢(qián)就可以開(kāi)啟高考的戶(hù)籍之門(mén)。由于廣東惠州、江門(mén)等地還可以通過(guò)購(gòu)房來(lái)實(shí)現(xiàn)入戶(hù)，這樣，有錢(qián)的家長(zhǎng)就會(huì)去買(mǎi)一套房子，讓自己先變成廣東人，之后再在深圳、廣州等地讀書(shū)、借考，共享招錄名額。

“房?jī)r(jià)被推高，這是個(gè)重要的因素。”戶(hù)籍在湖北隨州的深圳家長(zhǎng)李艷萍說(shuō)，以前深圳家長(zhǎng)主要去惠州買(mǎi)房入戶(hù)，后來(lái)把惠州的房?jī)r(jià)也買(mǎi)漲了，家長(zhǎng)們又跑去江門(mén)買(mǎi)房，有的就買(mǎi)個(gè)30平方米的小房，平時(shí)也不去那住，就是為孩子爭(zhēng)到廣東戶(hù)籍，便于高考。

采訪(fǎng)中，記者也注意到，和北京民間力推“隨遷子女輸入地高考”的如火熱情相比，廣東家長(zhǎng)的表現(xiàn)更多地只是體現(xiàn)在QQ群里“動(dòng)動(dòng)嘴”。戶(hù)籍河南南陽(yáng)的深圳家長(zhǎng)代表徐華承認(rèn)，在推動(dòng)隨遷子女輸入地高考方面，深圳家長(zhǎng)的活躍度不如上海、北京，這主要是深圳家長(zhǎng)子女在廣東高考的路還沒(méi)被封死，家長(zhǎng)還可以通過(guò)異地購(gòu)房變身成廣東戶(hù)口，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)輸入地高考的愿望。北京的活躍，還和一批知識(shí)分子的努力推動(dòng)有關(guān)。