把商會建成促進企業(yè)發(fā)展的平臺——專訪蘇州市工商業(yè)聯(lián)合會副主席邱良元

| 文 · 本刊記者 孟劍

到目前為止，蘇州市的行業(yè)商會超過200家，異地商會超過40家，僅蘇州市區(qū)有15個異地商會，25個行業(yè)商會

從上個世紀(jì)80年代的“蘇南模式”，到現(xiàn)在的蘇州GDP突破1萬億，可以說蘇州經(jīng)濟一直引領(lǐng)著中國經(jīng)濟的發(fā)展進程。而在蘇州經(jīng)濟發(fā)展過程中，作為會員企業(yè)發(fā)展的平臺，商會所起到的作用尤為突出?！吨袊聲r代》雜志社記者帶著“探索現(xiàn)代化民間商會的運作理念和思路”的想法，采訪了蘇州市工商業(yè)聯(lián)合會副主席邱良元。

《中國新時代》：邱主席，您從事商會管理工作已有多年，見證了蘇州商會的發(fā)展壯大，請您首先談?wù)勌K州商會的性質(zhì)、作用和目前的狀況。

邱良元：蘇州工商業(yè)聯(lián)合會是帶有統(tǒng)戰(zhàn)性的人民團體，也是一個商會組織。工商聯(lián)具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性相統(tǒng)一的特征，新時期發(fā)揮五個方面的作用，即在非公有制經(jīng)濟人士參與政治和社會事務(wù)中的主渠道作用、在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作中的重要作用、在政府管理非公有制經(jīng)濟方面的助手作用、在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系過程中的協(xié)調(diào)作用、在行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展中的積極作用。

這幾年，蘇州民間商會的發(fā)展速度非常迅猛，規(guī)模已經(jīng)很大，主要分行業(yè)商會和異地商會。到目前為止，蘇州市的行業(yè)商會超過200家，異地商會超過40家，僅蘇州市區(qū)就有15個異地商會，25個行業(yè)商會。在行業(yè)商會內(nèi)部主要以民主選舉的方式推選領(lǐng)導(dǎo)人，然后交由我們報批，同時請政府部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為商會的顧問，這樣就使商會自身的管理模式更加民主。

從整個蘇州市層面來看，傳統(tǒng)的行業(yè)組織反而比新興產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)的組織活躍。傳統(tǒng)行業(yè)相對來說，更需要有這么一個平臺，為大家做服務(wù)工作。目前，蘇州最大的商會是餐飲商會，它的組織機構(gòu)非常健全，會員眾多，目前已達1274家。

《中國新時代》：商會工作是針對非公經(jīng)濟的，政策性很強，在工作中你們是怎樣創(chuàng)新的？

邱良元：新形勢下我們的工作要勇于創(chuàng)新，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》開篇明義：“工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容?！边@就明確了工商聯(lián)的政治地位和經(jīng)濟屬性。這個文件還明確了工商聯(lián)“三性”統(tǒng)一的性質(zhì)和特點，以及六大任務(wù)和五大職能。這些是我們在新形勢下創(chuàng)新工作的行動指南。

首先我們打破了登記的瓶頸，只要是歸工商聯(lián)管的商會全部登記在冊。以前，工商部門不能當(dāng)做行業(yè)商會的主管部門，這個問題全國都沒有解決，但蘇州市已經(jīng)解決，2009年四月份正式下發(fā)了文件，工商聯(lián)也可以作為行業(yè)的主管部門之一。這樣的話，我們的登記問題全部解決，發(fā)展的速度迅速加快。

另外，在我國，省以下級別是不能設(shè)立異地商會的，但國家考慮到蘇州經(jīng)濟發(fā)展的需要，批準(zhǔn)了蘇州作為異地商會的試點城市。從這一點來說，我們在全國行業(yè)組織、異地組織中是走在前面的。

在為會員企業(yè)服務(wù)方面，商會這幾年創(chuàng)建了四大平臺。第一個是營商合作平臺，比如我們通過聯(lián)?；ケ＿@樣的機制，解決了很多中小企業(yè)融資問題。第二個是校商合作，借用商會這一平臺，跟蘇州的大專院校建立實訓(xùn)基地，專門開設(shè)有特色的班，使學(xué)生踏上社會就可以馬上進入角色。第三個是法商平臺，我們經(jīng)常請法院和司法局為商會會員企業(yè)做法律咨詢，提高會員企業(yè)的法律意識。第四個是文商平臺，蘇州市的外來人口比較多，這些人在蘇州發(fā)展，需要融入蘇州社會之中，商會采用各種方法使他們盡快理解蘇州文化，融入蘇州社會。這四個平臺的建設(shè)，對于我們，甚至對于全國來說，都是個創(chuàng)新。

《中國新時代》：最近，全國普遍反映中小企業(yè)融資難，蘇州商會在對會員企業(yè)的融資和風(fēng)險規(guī)避方面，做了哪些工作？

邱良元：融資是企業(yè)很大的一個問題，各個商會的做法不一樣，主要根據(jù)行業(yè)特點來進行融資。

第一種方式是通過商會辦理信用卡。蘇州食品副食品商會就在工商銀行辦了信用卡，最高額度是99萬，普通會員是50萬，使用周期為45天。會員企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè)，流動資金不是很大，一般很快就會把款還上，使用起來非常方便。

第二是商會內(nèi)部的聯(lián)保互保?；旧鲜?個人一個組，即以個人借款，五人聯(lián)保的方式進行。到目前為止用這種方式，解決了幾千萬的貸款問題。這個經(jīng)驗被全國工商聯(lián)評為先進經(jīng)驗。

我們能這樣做，與蘇州經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定有關(guān)系，蘇州企業(yè)的信譽度也比較好。銀行都在找商會，只要我們商會有什么活動，銀行就愿意參加。

在風(fēng)險規(guī)避方面，主要是業(yè)務(wù)部門和風(fēng)險把控部門相互合作，完善風(fēng)險把控體系。目前在商會內(nèi)部還沒有出現(xiàn)過問題。

《中國新時代》：目前，蘇州和全國一樣，正在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。您如何看蘇州的轉(zhuǎn)型升級，在這方面商會做了哪些工作？

邱良元：所謂轉(zhuǎn)型主要是從傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)到新興行業(yè)，從第二產(chǎn)業(yè)為主升級為以第三產(chǎn)業(yè)為主。其實，蘇州的產(chǎn)業(yè)升級比國內(nèi)的其他城市要早。前幾年，蘇州就定了6+2產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，其中包括生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、風(fēng)能、光伏產(chǎn)業(yè)等。我們主要做的是宣傳和引導(dǎo)工作，不會指定企業(yè)去做什么事。有好的項目介紹給大家，讓企業(yè)自己去做決定。轉(zhuǎn)型也不能一窩蜂就轉(zhuǎn)，要考慮自身情況。前幾年，有個做蛋糕的企業(yè)家，2002年跟風(fēng)學(xué)了個MBA，回來之后開始搞轉(zhuǎn)型，一下子跨到機械加工行業(yè)，由于自身對這個行業(yè)不熟悉，轉(zhuǎn)到那里就不行了，連蛋糕都沒有了。所以，我們提倡根據(jù)企業(yè)的自身情況，有選擇、有步驟地進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《中國新時代》：面對國內(nèi)國外的新形勢，結(jié)合蘇州經(jīng)濟特點，蘇州工商業(yè)聯(lián)合會未來有那些打算？

邱良元：為了滿足蘇州經(jīng)濟發(fā)展需求，蘇州工商聯(lián)合會計劃兩年之內(nèi)再發(fā)展15個行業(yè)商會，現(xiàn)在看來是沒問題的，到目前為止已經(jīng)有四家準(zhǔn)備報批。比如蘇州有做玉器的，這批人主動提出要建立一個商會，目的在于除了自己行業(yè)內(nèi)部交流之外，更多的是要借助我們工商聯(lián)這一平臺發(fā)展玉器行業(yè)。還有咨詢服務(wù)業(yè)商會也在建設(shè)中，其中包括資產(chǎn)評估公司、專業(yè)的申請代理公司。目前蘇州有上百家連鎖企業(yè)，包括連鎖酒店、連鎖超市、連鎖餐飲等，這批人也要建立連鎖企業(yè)協(xié)會。

目前蘇州的GDP已經(jīng)超過了1萬億，面對未來蘇州市工商聯(lián)會在擴大規(guī)模的同時，會把服務(wù)會員企業(yè)作為重中之重，讓會員企業(yè)利用這個平臺做好自身發(fā)展。