構(gòu)筑馬鈴薯貯銷體系

甘肅省農(nóng)牧廳

加強良種體系建設(shè)，提高馬鈴薯產(chǎn)量和品質(zhì)

2011年甘肅省馬鈴薯面積1055.21萬畝，鮮薯產(chǎn)量1029萬噸，分別比上年增加8.99%和11.12%。主產(chǎn)區(qū)定西市種植面積穩(wěn)定在350萬畝左右，已成為全國三大馬鈴薯集中產(chǎn)區(qū)之一。目前，全省已基本形成了以院校、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為主的馬鈴薯品種培育科研基地，先后培育出隴薯、甘農(nóng)薯、武薯、天薯和臨薯五大系列40多個新品種（系），隴薯3號淀粉含量20%-24%，是目前國內(nèi)淀粉含量最高的馬鈴薯新品種。全省形成了以中部、河西、隴東和隴南為主的四大區(qū)域種薯供應(yīng)體系。同時，馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)能力不斷提升，全省種薯企業(yè)超過27家，組培苗生產(chǎn)能力達到2.5億株、原種生產(chǎn)能力提高到3.5億粒以上，建立馬鈴薯原種繁育基地2.1萬畝，一級種擴繁基地23萬畝，二級種擴繁基地101萬畝，脫毒種薯覆蓋率達到100%，比去年提高24個百分點。

加強貯藏體系建設(shè)，實現(xiàn)均衡上市

為調(diào)節(jié)市場需求的時空分布，延長鮮薯上市時間，確保馬鈴薯價格穩(wěn)定和企業(yè)加工原料供給充足，甘肅按照“多挖窖、廣積薯、均上市、穩(wěn)價格、保加工、增收入”的思路，大力實施馬鈴薯貯藏體系建設(shè)工程。動員龍頭企業(yè)、經(jīng)銷協(xié)會、販運大戶、千家萬戶將貯藏體系建設(shè)作為平衡市場需求，延長銷售時段，化解產(chǎn)銷矛盾的突破口和主要措施。加大以氣調(diào)庫為主要形式的大型貯存庫、以市場為依托的萬噸左右的自然通風(fēng)式貯藏窖群、以收購攤點為依托建立千噸以下的貯藏窯（窖）群、以千家萬戶為主建立10噸左右的窯窖等四個層次的貯藏體系建設(shè)。目前，已建成各類貯藏窖（庫）93萬眼（座），貯藏能力達306萬噸，占鮮薯總產(chǎn)量的近1/3。貯藏體系建設(shè)促進了產(chǎn)、貯、銷各環(huán)節(jié)、各主體的有效連接，調(diào)節(jié)了市場供需矛盾和供求價格，減輕了集中上市時運輸和市場壓力，實現(xiàn)了旺吞淡吐、均衡上市，有效規(guī)避了市場風(fēng)險。

加強品牌體系建設(shè)，擴大市場影響

甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)歷了從無標(biāo)準(zhǔn)、無品牌到重標(biāo)準(zhǔn)、多品牌，并向做大做強品牌的發(fā)展過程。目前，甘肅共制定、審頒無公害馬鈴薯地方標(biāo)準(zhǔn)5項，注冊馬鈴薯品牌商標(biāo)37個，“定西馬鈴薯”等5個產(chǎn)品已獲國家原產(chǎn)地地理標(biāo)記注冊，臨洮“騰勝”牌等5個馬鈴薯產(chǎn)品獲得國家A級綠色食品證書，安定“大江”牌馬鈴薯獲國家有機食品認證,“清吉”牌馬鈴薯精淀粉獲國際金獎；“愛蘭”、“騰勝”、“祥?！?個商標(biāo)獲得甘肅著名商標(biāo)。定西市安定縣、渭源縣分別被命名為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”。連續(xù)十年，成功舉辦了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，特別是2008年以來，將大會層次由市、廳聯(lián)辦提高到省、部聯(lián)辦，進一步提高了全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度。2011年，定西馬鈴薯大會集展覽展示、專列發(fā)送、洽談簽約、參觀觀摩、高端論壇及良種推介、企業(yè)懇談、產(chǎn)銷銜接于一體，簽約項目32項，簽約資金達16.5805億元。

加強加工轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條

初步統(tǒng)計，甘肅已建成各類馬鈴薯加工企業(yè)2000多家，有一定規(guī)模的馬鈴薯產(chǎn)品加工企業(yè)100多家，其中年加工鮮薯能力在2萬噸以上的加工企業(yè)有57家，鮮薯年加工能力達300多萬噸。其中精淀粉年生產(chǎn)能力60萬噸，全粉生產(chǎn)能力5萬多噸，變性淀粉生產(chǎn)能力3萬多噸，速凍薯條生產(chǎn)能力3000噸，產(chǎn)品發(fā)展到變性淀粉、全粉、薯條、膨化食品等10多個品種系列。定西圣大方舟公司已研發(fā)出變性淀粉新產(chǎn)品50多個，部分產(chǎn)品填補國內(nèi)空白。

加強營銷促銷，促進市場流通

目前，甘肅已建成馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場10多個，馬鈴薯購銷網(wǎng)點2100多個、運銷大戶3500多戶、營銷從業(yè)人員10萬多人。其中臨洮康家崖市場、安定馬鈴薯綜合交易中心、隴西文峰市場、渭源會川市場被農(nóng)業(yè)部定點為全國重點馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場。作為農(nóng)業(yè)部定點市場的定西馬鈴薯綜合交易中心，銷售旺季日交易量達2000噸以上。該市場進入農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)產(chǎn)品價格行情采集系統(tǒng)，并與北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品交易市場合作建成了馬鈴薯電子交易中心。從2004年開始，他們在全國首創(chuàng)了“政府+鐵路+協(xié)會”的農(nóng)產(chǎn)品路地聯(lián)運模式，完善了銀地聯(lián)貸模式，實施“品牌+專列+團隊精神”的營銷戰(zhàn)略，先后在廣東、上海、四川等省市建立52個直銷窗口，華南、華東、華中及西南等各大終端鮮薯市場份額在50%-80%。每年銷往北京、上海、廣東、福建、河南等20多個?。ㄊ校┑孽r薯達350萬噸，占鮮薯總產(chǎn)量的35%以上。另外，每年銷往斯里蘭卡、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等國的馬鈴薯在30萬噸左右。

在推動馬鈴薯市場平穩(wěn)運行方面，甘肅有以下幾點體會：

（一）政府強勢介入，研究終端市場，是解決“賣難”的基礎(chǔ)。近年來，甘肅省各級農(nóng)業(yè)部門加強產(chǎn)銷對接，積極調(diào)研終端市場，每年都組織專人深入內(nèi)蒙古、廣東等省參觀考察，掌握馬鈴薯主要產(chǎn)區(qū)供給總量、品質(zhì)品種、銷售去向，摸清終端市場需求總量、供求價格走勢。進入馬鈴薯收購季節(jié)，及時召開馬鈴薯鮮薯收購資金、營銷促銷、鐵路運輸配載、市場監(jiān)管等專題會議，進行安排部署和服務(wù)協(xié)調(diào)。制定“集中采挖、設(shè)法貯藏、延緩上市、保價增收”的方針，確立與主要競爭對手“錯開時間上市、錯開價位銷售”的營銷目標(biāo)。在市場低迷階段，采取“集中采挖、設(shè)法貯藏、擇機上市、規(guī)避風(fēng)險”的辦法運作市場；在市場復(fù)蘇階段，采取“敞開收購、旺吞淡吐、均衡上市、保級保價”的辦法運作市場。通過廣播電視、信息公示以及告廣大薯農(nóng)的一封信等方式，把市場供需形勢、價格走勢宣傳到千家萬戶，把集中采挖、設(shè)法貯藏、延緩上市落實到田間地頭。種植農(nóng)戶、銷售客商、加工企業(yè)三大市場主體實現(xiàn)“三旺共贏”，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實的市場基礎(chǔ)。

（二）調(diào)控車皮配載，加大市場監(jiān)管，是解決“賣難”的重要支撐。每年9月到10月，是甘肅省馬鈴薯銷售的高峰時段，“國慶”節(jié)前后是大量采挖、集中上市的高峰期，也是價格下滑最快、風(fēng)險最為嚴峻的時段。2004年以來，在省委省政府和蘭州鐵路局的大力支持下，甘肅成立了農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合運輸辦公室，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，取得了馬鈴薯專運車皮配載權(quán)，運用“品牌+專列”的營銷策略，分別向廣州、上海、四川、天津等地發(fā)送馬鈴薯專列，占領(lǐng)市場。主產(chǎn)區(qū)定西市，充分發(fā)揮定西馬鈴薯綜合交易中心一級市場的龍頭作用，初步建立了以大型馬鈴薯市場為二級市場，以定點收購網(wǎng)點為三級市場的購銷網(wǎng)絡(luò)體系，合理確定價格差，規(guī)范管理、持證經(jīng)營、明碼標(biāo)價，確保了調(diào)控價格目標(biāo)的實現(xiàn)。對三級市場體系之外的“馬路”交易市場、收購網(wǎng)點，堅決予以取締，對不能按照政府指導(dǎo)價位收購的市場和收購攤點，堅決予以關(guān)停，確保實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)和指導(dǎo)價格。

（三）建立直銷窗口，運用營銷戰(zhàn)略，是解決“賣難”的重要途徑。甘肅省確立“以銷定產(chǎn)”、“以需定產(chǎn)”的發(fā)展思路，制定了“全面占領(lǐng)中原市場，鞏固擴大華南、西南市場，努力開拓華東市場，積極參與華北市場”的營銷戰(zhàn)略，積極鼓勵本地經(jīng)銷商走出去、創(chuàng)市場。先后在廣東大朗、深圳、上海曹安、江蘇南京、四川成都等終端市場建立了直銷窗口，讓甘肅本地營銷大戶直銷終端市場。在馬鈴薯銷售旺季，主產(chǎn)區(qū)定西市占華南市場份額85%以上；占中原市場份額90%以上；占華東市場份額60%以上；占華中市場份額50%以上；占西南市場份額約80%以上。通過直銷，打響地域品牌，減少中間環(huán)節(jié)，搶占終端市場，進一步提高了本地營銷大戶開拓市場的能力和水平，拓寬了利潤空間，形成了從產(chǎn)地到終端的銷售網(wǎng)絡(luò)體系，促進了馬鈴薯的流通銷售和農(nóng)民增收。

（四）運用貯藏手段，實現(xiàn)均衡上市，是解決“賣難”的有效手段。馬鈴薯銷售周期一般是8月下旬至次年元月，全國馬鈴薯銷售價格從高到低再逐漸升高。甘肅一方面收集產(chǎn)地、終端市場供求信息，做好市場預(yù)測，制訂運銷預(yù)案；另一方面，充分利用儲藏調(diào)節(jié)供求，減輕集中上市時的運輸和市場壓力，做到旺吞淡吐、均衡上市。每年10月中旬，是甘肅省馬鈴薯上市的高峰期，也是鐵路運輸壓力較大、加工企業(yè)原料存放困難、終端市場價格階段性低迷的時期，馬鈴薯價格可能大幅度下滑，甚至出現(xiàn)滯銷。甘肅積極引導(dǎo)協(xié)會、大戶、加工企業(yè)及時啟動貯藏設(shè)施，加大收購貯藏，調(diào)節(jié)市場供需矛盾，穩(wěn)定市場價格，充分發(fā)揮“蓄水池”的功能，為穩(wěn)定產(chǎn)地和終端市場價格起到了十分重要的作用。