干好教育需要責(zé)任心、事業(yè)心——對話天津市河?xùn)|區(qū)教育局局長鄭慶東

□本刊記者 韓大勇 ■局長 鄭慶東

干好教育需要責(zé)任心、事業(yè)心
——對話天津市河?xùn)|區(qū)教育局局長鄭慶東

□本刊記者 韓大勇 ■局長 鄭慶東

編者按：今年是他從事教育事業(yè)的第30個年頭；從教師、年級組組長、政教主任、教務(wù)主任、副校長、校長到教育局局長，他一步步走來，對教育問題和教育現(xiàn)實有非常清醒的認(rèn)識和深刻的思考；他不事張揚(yáng)、做事低調(diào)，認(rèn)為“干好教育需要責(zé)任心、事業(yè)心”并身體力行；他是天津市第九次、第十次黨代會代表、五一勞動獎?wù)芦@得者、天津市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、天津市第二屆最具創(chuàng)新精神校長、天津市教育系統(tǒng)師德先進(jìn)個人、第四屆河?xùn)|區(qū)十大為民杰出人物……他就是天津市河?xùn)|區(qū)教育局局長鄭慶東。從2006年的師德建設(shè)年、2007年的教育質(zhì)量年、2008年的教育管理年、2009年的強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)年到2010年提出“著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，全面提升科學(xué)發(fā)展水平”、2011年提出“三三一”（“三個先進(jìn)”：發(fā)展目標(biāo)先進(jìn)、辦學(xué)理念先進(jìn)和管理方法先進(jìn)；“三個一流”：師資隊伍一流、育人環(huán)境一流和教育質(zhì)量一流；“一個突出”：辦學(xué)特色突出）發(fā)展思路、2012年提出“繼續(xù)深化‘三三一’發(fā)展思路”，一個個年度目標(biāo)勾勒出鄭局長自上任以來的工作思路，河?xùn)|區(qū)的教育教學(xué)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢：中、高考成績連續(xù)顯著提升，各項可比性指標(biāo)在市區(qū)居于前列；中考參考率、文化課及格率和優(yōu)秀率、高考一本和二本上線率、600分以上人數(shù)逐年遞增；在市級乃至國家級藝術(shù)、體育競賽及交流活動中，取得優(yōu)異成績……在河?xùn)|區(qū)的教育教學(xué)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢的背后有什么樣的深層原因？帶著這個問題，本刊記者采訪了天津市河?xùn)|區(qū)教育局局長鄭慶東。

□自從您擔(dān)任河?xùn)|區(qū)教育局局長以來，一直狠抓“教育質(zhì)量”不放松。那么，如何理解這個“教育質(zhì)量”，它與“素質(zhì)教育”、“應(yīng)試教育”之間有什么關(guān)系？

■教育質(zhì)量是教育工作的生命線，是衡量一所學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志之一。歸根到底，質(zhì)量問題還是人的發(fā)展問題。從上個世紀(jì)80年代開始提出素質(zhì)教育以來，社會希望學(xué)校教育在知識和技能的培養(yǎng)之外，注意人文素質(zhì)，培育出高素質(zhì)的真正后備人才。但是，素質(zhì)教育究竟是什么？有人認(rèn)為素質(zhì)教育就是淡化考試，也有人認(rèn)為素質(zhì)教育是課堂以外的活動。其實，素質(zhì)教育既不是單純的課外活動，也不是淡化考試，素質(zhì)教育應(yīng)該是課堂內(nèi)外學(xué)習(xí)內(nèi)容的結(jié)合，學(xué)生不僅學(xué)會知識，還要學(xué)會掌握知識的能力，學(xué)會做人，能夠全面、健康、可持續(xù)地發(fā)展。有些人在認(rèn)識上存在一個誤區(qū)，認(rèn)為有考試就是應(yīng)試教育。我們應(yīng)該明確，應(yīng)試與應(yīng)試教育是有本質(zhì)區(qū)別的。李嵐清同志曾經(jīng)就素質(zhì)教育問題答記者問時說，應(yīng)試是素質(zhì)教育中的一種行為，而應(yīng)試教育則是與素質(zhì)教育相對立的一種教育觀念。單純以考試為根本出發(fā)點的應(yīng)試教育是不可取的；而素質(zhì)教育中的應(yīng)試指導(dǎo)，既包括文化知識的傳播、應(yīng)考技巧的掌握，還包括應(yīng)試中的心理素質(zhì)教育。所以說，一個素質(zhì)全面的學(xué)生，也應(yīng)該是會考試的學(xué)生。不會考試、考試成績差的學(xué)生，也絕不是一個全面發(fā)展的學(xué)生。教育部原副部長柳斌同志說：“素質(zhì)教育不排斥考試，考試作為學(xué)校教學(xué)管理的一個環(huán)節(jié)是必要的，它可以考查學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，檢查教師的教學(xué)效果，從而作為改進(jìn)教學(xué)的一種依據(jù)和手段。”這里，對應(yīng)試和應(yīng)試教育做了明確的回答，同時也說明，以提高學(xué)生全面發(fā)展為目的的考試是素質(zhì)教育不可缺少的一部分。我們談教學(xué)質(zhì)量不等于不實施素質(zhì)教育，同樣，我們實施素質(zhì)教育不等于不要教學(xué)質(zhì)量，而是更應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。優(yōu)異的教育質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)的生命線，生命線的延續(xù)和發(fā)展應(yīng)該是各位校長辦學(xué)理念的創(chuàng)新和管理思想的進(jìn)步，應(yīng)該是大家的智慧和管理能力在平時工作中的積極發(fā)揮。只有在管理中尋找到學(xué)校發(fā)展的生長點，追求高境界和真善美目標(biāo)，學(xué)校才能為學(xué)生發(fā)展創(chuàng)造育人時空，才能“培育學(xué)生、發(fā)展學(xué)生”，為國家培養(yǎng)可造之材，為社會輸出合格公民。

□您認(rèn)為應(yīng)如何提高教育質(zhì)量？

■提高教育質(zhì)量，我們既注重結(jié)果，也注重過程。我們要加強(qiáng)對教學(xué)過程的管理，要向管理要質(zhì)量。提高教育質(zhì)量的有效途徑就是抓課堂教學(xué)、抓課程管理?；A(chǔ)教育課程改革是實施素質(zhì)教育的制度化措施，是實施素質(zhì)教育的核心內(nèi)容。當(dāng)前，我們進(jìn)行的新課程改革應(yīng)該成為提高質(zhì)量、加強(qiáng)過程管理的切入點。課程改革的特點是強(qiáng)調(diào)以學(xué)生發(fā)展為本，對學(xué)生進(jìn)行道德與人文教育，強(qiáng)調(diào)的是基礎(chǔ)學(xué)科和學(xué)科的基礎(chǔ)知識。課程改革的實施是對應(yīng)試教育的挑戰(zhàn)。從根本上說，課程改革就是消除學(xué)生學(xué)習(xí)的依賴性、被動性，喚醒學(xué)生自主發(fā)展的主體意識、共同發(fā)展的合作意識以及大膽探索的創(chuàng)造意識、勤于動手的實踐意識。學(xué)校傳授給學(xué)生的知識是可變的，而在潛移默化中傳授給學(xué)生的情感態(tài)度與價值觀是永存的。實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量要依靠課堂這個主渠道，還要依靠課程改革來實現(xiàn)。我們要認(rèn)識到，課程改革不僅是一次學(xué)校變革，也是一次社會變革；不單純是教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)方式的變化，也不單純是教科書與課程標(biāo)準(zhǔn)的變化，重要的是觀念的變化，包括人才觀、學(xué)生觀、評價觀、發(fā)展觀等。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，積極參與新課程的改革和研究，要走進(jìn)新課程、深入新課程、研究新課程、實踐新課程，成為課程改革的帶頭人。我們要有充分的思想準(zhǔn)備，不能奢望通過課程改革來解決所面對的所有困難，課程改革不是包治百病的靈丹妙藥。我們不能急于求成，而需要熱情、理智，需要扎扎實實、堅定不移的態(tài)度。

我們講的質(zhì)量不僅是教學(xué)質(zhì)量，是一個大的質(zhì)量觀，是關(guān)系到學(xué)生終身發(fā)展的質(zhì)量觀。所以，在提高教育質(zhì)量的過程中，要認(rèn)真處理好兩個關(guān)系：一是處理好提高教學(xué)質(zhì)量與開展德育工作的關(guān)系。我們始終堅持育人為本，德育為先，教育學(xué)生要成才先成人。二是處理好提高教學(xué)質(zhì)量與開展體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育工作的關(guān)系。提高教學(xué)質(zhì)量要堅持把加強(qiáng)體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育工作、強(qiáng)健學(xué)生體魄、全面提高學(xué)生的健康水平相結(jié)合，二者相輔相成的關(guān)系是顯而易見的。

□提高教育質(zhì)量，離不開品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍。您對此是如何考慮的？

■建設(shè)一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。教師的素質(zhì)關(guān)系到學(xué)生的成長、學(xué)校的發(fā)展。培養(yǎng)一支有創(chuàng)新精神、有奉獻(xiàn)精神、有教學(xué)特色、有科研能力的教師隊伍是提高辦學(xué)水平和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。幾年來，我們狠抓師資隊伍建設(shè)，先后啟動的大培訓(xùn)年和師德建設(shè)年都是旨在提高師德、師能等方面的重要舉措，也收到了實效。在新課程改革的大背景下，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，以教師素質(zhì)的提高促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。

首先，加強(qiáng)師德建設(shè)最重要的一條就是要求教師要真正地愛學(xué)生，有了愛，教育就會充滿溫馨。擁有愛心，是教師從事教育事業(yè)的基礎(chǔ)。我們鼓勵教師把教育作為摯愛的事業(yè)去追求，作為一門科學(xué)去探索，作為一項藝術(shù)去創(chuàng)新，把教育教學(xué)行為作為既照亮別人又照亮自己、在追求奉獻(xiàn)中成就自我、實現(xiàn)人生價值的一種成功模式。教師不僅要用知識哺育學(xué)生，更要用靈魂塑造學(xué)生、用愛心感化學(xué)生，力爭讓每一節(jié)課都體現(xiàn)人文關(guān)懷精神、張揚(yáng)生命的個性、綻放人格的魅力，讓每一個學(xué)生都平等地享受到教師的關(guān)愛。

其次，面向未來的社會——學(xué)習(xí)型的社會，面向未來的學(xué)校必須建立學(xué)習(xí)型教師隊伍。隨著新課程改革的深入推進(jìn)，對教師教學(xué)水平和知識技能的要求也在不斷提高。教師必須學(xué)會學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能不斷地充實、完善、提高自己。加強(qiáng)校本培訓(xùn)是提高教師專業(yè)技能與素質(zhì)、增強(qiáng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展能力的重要一環(huán)。我們積極鼓勵每一位教師參加校本培訓(xùn)，支持教師開展課題研究?！敖處熂囱芯空摺笔墙處煂I(yè)發(fā)展中的一個重要理念。研究不是一個專有的領(lǐng)域，而是一種態(tài)度，沒有研究就沒有教師專業(yè)的提升?；谶@種思考，要指導(dǎo)教師把自己身邊教育教學(xué)中出現(xiàn)的問題或疑難情節(jié)、具有典型的事件作為課題，通過對問題的發(fā)現(xiàn)、討論，提出解決方案，寫成案例文本，組建學(xué)校的校本案例庫，以案例的開發(fā)研究為切入點，將學(xué)校教育科研工作落到實處。

面對新課程改革給學(xué)校提出的新任務(wù)，教師應(yīng)不斷接受繼續(xù)教育，不斷加強(qiáng)對新知識的學(xué)習(xí)、理解和掌握。學(xué)校要為教師知識的更新搭建平臺，為教師業(yè)務(wù)能力的提高創(chuàng)造條件，鼓勵教師積極參加各級各類培訓(xùn)，幫助教師認(rèn)清教育形勢的嚴(yán)峻性，使他們認(rèn)識不進(jìn)則退的危險性，尤其要做好對青年教師的“傳幫帶”工作，通過各種教科研活動的開展，在學(xué)校中形成濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，形成研究學(xué)問的風(fēng)氣。要積極探索構(gòu)建以品德、知識、能力為要素的人才評價體系，建立健全與工作業(yè)績緊密相聯(lián)、鼓勵開拓創(chuàng)新的激勵機(jī)制，通過評價體系和激勵機(jī)制的落實，造就一支與河?xùn)|區(qū)教育發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)的師資隊伍。

□2011年，市教委制定了特色高中建設(shè)實施方案，計劃經(jīng)過5年建設(shè)，實現(xiàn)普通高中由標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化向高質(zhì)量、有特色方向發(fā)展。位于河?xùn)|區(qū)的天津市第四十五中學(xué)是首批特色高中建設(shè)項目實驗學(xué)校之一。請您談?wù)労訓(xùn)|區(qū)在特色高中建設(shè)方面的做法。

■2011年，河?xùn)|區(qū)召開了天津市第四十五中學(xué)“幸福教育”特色高中建設(shè)項目啟動大會，我們希望通過第四十五中學(xué)特色高中建設(shè)的典型引領(lǐng)，全面推進(jìn)我區(qū)普通高中特色建設(shè)工作，努力使我區(qū)各個學(xué)校都盡快實現(xiàn)特色發(fā)展。新的歷史時期、新的發(fā)展形勢，對普通高中教育提出了普及、優(yōu)質(zhì)、多樣的要求，我區(qū)為推動普通高中特色發(fā)展，將優(yōu)質(zhì)特色作為高中教育今后一個時期發(fā)展的核心理念寫入河?xùn)|區(qū)“十二五”規(guī)劃，明確將普通高中特色化、多樣化發(fā)展作為一項整體性的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，正在著力提升教育軟實力、走內(nèi)涵發(fā)展之路，在教育教學(xué)實踐中，培育學(xué)校文化，打造辦學(xué)特色。我們在這方面已經(jīng)做了一些探索，在課程建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)、隊伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè)4個方面取得初步成效。

在課程建設(shè)方面，我們注重以課程為切入點，在課改中培育特色。近年來，我們抓住天津市第一輪高中課改完成、進(jìn)行全面總結(jié)提升的契機(jī)，在全區(qū)高中學(xué)校開展了課改特色校評選活動，以課程、課改為切入點，幫助學(xué)?？偨Y(jié)在課改中形成的不同價值取向，凝煉出不同側(cè)面的發(fā)展特點。

在內(nèi)涵建設(shè)方面，我們注重深入挖掘、傳承學(xué)校文化，形成全新的辦學(xué)理念，推動特色發(fā)展。學(xué)校文化是特色學(xué)校的活力之根和動力之源。未來教育的競爭是思想、理念、價值觀的競爭。不斷豐富學(xué)校的文化積淀，選擇和確立辦學(xué)理念是學(xué)校實行校本管理、追求特色發(fā)展的首要任務(wù)。多年來，我區(qū)一直致力于推動學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，幫助學(xué)校從本校實際出發(fā)，深入挖掘在長期辦學(xué)實踐中形成的獨特的、優(yōu)化的、穩(wěn)定的辦學(xué)風(fēng)格與優(yōu)秀文化，總結(jié)提升為學(xué)校的全新辦學(xué)理念，為學(xué)校的特色發(fā)展提供沃土。

在隊伍建設(shè)方面，我們注重打造一流的師資隊伍，開展特色教研，促進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)。為培養(yǎng)一流的師資隊伍，我們堅持規(guī)劃先行，明確教師發(fā)展方向，強(qiáng)化保障機(jī)制，確保培訓(xùn)工作扎實有效。近幾年，我們將區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校和教研室的教育資源進(jìn)行整合，同時聘請部分專家、學(xué)者及“名、特、優(yōu)”教師做兼職教師，初步形成了一支教、研、培一體，專、兼結(jié)合的教師培訓(xùn)隊伍。同時，劃撥教師培訓(xùn)專項經(jīng)費，堅持每年投資300萬元用于干部教師專項培訓(xùn)。鑒于學(xué)校教研文化在促進(jìn)教師發(fā)展、培育學(xué)校特色中具有的獨特價值，我們倡導(dǎo)在本土化實踐中尋找校本教研的支點，創(chuàng)造性開展“主題教研”和“小課題研究”，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

在機(jī)制建設(shè)方面，我們建立質(zhì)量保障和控制體系，為創(chuàng)建特色學(xué)校提供有力保障。質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是創(chuàng)造特色學(xué)校的根基。向管理要質(zhì)量、向管理要特色，最重要的一條就是要建立能切實提高教學(xué)質(zhì)量、彰顯學(xué)校特色的管理機(jī)制。在建立質(zhì)量監(jiān)控體系上，我們把高效課堂作為切入點，探索提高課堂教學(xué)質(zhì)量的途徑，探尋更好的教學(xué)方法或模式，初步擬定了適合校情的課堂教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，努力從管理制度層面上確保課堂高效優(yōu)質(zhì)。

我們已將特色高中建設(shè)納入了我區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃以及“十二五”規(guī)劃，制定了分階段實施的具體步驟和措施，鼓勵和支持有條件的普通高中與高校聯(lián)手，開展創(chuàng)新型未來人才培養(yǎng)實驗，以“出成績、出成果、出人才”為工作目標(biāo)，形成創(chuàng)新型未來人才培養(yǎng)特色；鼓勵和支持學(xué)校加強(qiáng)文化建設(shè)，培育和扶植優(yōu)勢學(xué)科，以點帶面，促進(jìn)學(xué)科優(yōu)勢發(fā)展，形成文化特色；鼓勵和支持有條件的普通高中選擇綜合高中發(fā)展模式，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件和學(xué)生需求，增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容，支持學(xué)生加大職業(yè)教育學(xué)習(xí)，形成發(fā)展特色，力爭到2020年使全區(qū)所有普通高中具備穩(wěn)定的適合自身的特色，形成一校一品的多樣化發(fā)展格局。

□當(dāng)前，大家都在提“按教育規(guī)律辦教育”“科學(xué)發(fā)展教育事業(yè)”，您認(rèn)為如何讓教育事業(yè)做到“科學(xué)發(fā)展”？

■教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展主要有三個標(biāo)志：一是做到育人為本，以學(xué)生為主體。育人為本就是要全面貫徹黨的教育方針，始終把培養(yǎng)未來人才作為學(xué)校的根本任務(wù)；以學(xué)生為主體，就是一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切為了學(xué)生的成人成才，一切著眼于調(diào)動和依靠學(xué)生內(nèi)在的積極性。二是做到辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。教育大計，教師為本，人才是教育事業(yè)發(fā)展的第一資源。三是做到教育發(fā)展讓廣大人民滿意。

促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是做好四個統(tǒng)籌：一是統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。這里最重要的是處理好規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系。對教育事業(yè)來說，擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，提高質(zhì)量也是發(fā)展，是一個問題的兩個方面，缺一不可。質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線。今后一個時期，在教育發(fā)展規(guī)模滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的前提下，提高教育質(zhì)量應(yīng)該作為工作的重心。二是統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步，我們將繼續(xù)深入實施“義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升工程”，使區(qū)域內(nèi)的每一所義務(wù)教育學(xué)校都成為發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)理念、管理方法先進(jìn)，師資隊伍、育人環(huán)境、教育質(zhì)量一流，辦學(xué)特色突出的現(xiàn)代化學(xué)校。四是統(tǒng)籌教育事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。堅持改革是教育發(fā)展的根本動力。河?xùn)|區(qū)教育取得令人矚目的發(fā)展成績，就是以改革創(chuàng)新求發(fā)展的成果。要認(rèn)真貫徹落實“三個面向”的教育方針，不斷促進(jìn)和擴(kuò)大教育開放，以開放推動教育改革和發(fā)展。加強(qiáng)全方位、高層次的教育國際合作與交流，大力實施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，使河?xùn)|區(qū)教育逐步走上國際化道路。要不斷提高教育行政管理水平，強(qiáng)化管理，從嚴(yán)治教，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。

（責(zé)任編輯 韓大勇）