煤炭工業(yè)“黃金十年”已經(jīng)過去了嗎？——關(guān)于當(dāng)前煤炭市場形勢(shì)的若干判斷與認(rèn)識(shí)

文/本刊記者

煤炭工業(yè)“黃金十年”已經(jīng)過去了嗎？——關(guān)于當(dāng)前煤炭市場形勢(shì)的若干判斷與認(rèn)識(shí)

文/本刊記者

如何判斷當(dāng)前的煤炭市場形勢(shì)？從政府和企業(yè)不同層面如何積極應(yīng)對(duì)？這是目前業(yè)內(nèi)人士所高度關(guān)注的一個(gè)重要問題。為此，記者就相關(guān)問題采訪了中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副秘書長、兗礦集團(tuán)戰(zhàn)略研究院院長牛克洪。

記者：目前煤炭市場下滑的國內(nèi)外原因有那些？

?？撕椋耗壳懊禾渴袌鱿禄怯蓢鈬鴥?nèi)、宏觀微觀、業(yè)內(nèi)業(yè)外等多方面原因造成的，最主要的原因有以下四個(gè)方面：

世界經(jīng)濟(jì)的影響。國際金融危機(jī)及歐債危機(jī)持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)低迷，需求不旺，影響到中國出口，出口增幅萎縮影響了中國一大批外向型企業(yè)發(fā)展，這些外向型企業(yè)或關(guān)閉、或下滑、或不景氣又減少了用電量，用電量下降又影響了火電生產(chǎn)，電廠減產(chǎn)進(jìn)而降低了用煤量。

國家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響?！笆濉眹医?jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落式增長會(huì)給煤炭需求帶來影響，尤其是電力、鋼鐵、建材和化工等主要耗煤行業(yè)今年上半年都陷于用煤增幅降低的境地。據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五”后幾年煤炭消費(fèi)需求量年均增幅約在4％～6％的水平之間。煤炭供給增幅大于煤炭需求增幅，價(jià)格上漲動(dòng)力減弱。

煤炭產(chǎn)能快速擴(kuò)張的影響。進(jìn)入21世紀(jì)隨著煤炭市場看好，煤炭企業(yè)及相關(guān)企業(yè)紛紛進(jìn)入煤炭行業(yè)搶占煤炭資源，加大資金投入，快速開發(fā)建設(shè)煤礦，迅速積聚了巨大的煤炭產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能過剩已隱約顯現(xiàn)。在未來國家宏觀經(jīng)濟(jì)增幅降低和市場需求減少的情況下，煤炭供大于求產(chǎn)能過剩的矛盾將更加顯現(xiàn)。

新能源快速發(fā)展的影響。迫于環(huán)境壓力和國家的能源安全需要，我國近年來也把開發(fā)新能源作為國家重要的能源戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新能源開發(fā)。不可否認(rèn)，新能源的快速成長也相應(yīng)擠壓了傳統(tǒng)化石能源尤其是煤炭的生存空間，

對(duì)于本次煤炭市場危機(jī)，我們既要看到困難的方面，如需求增幅降低、產(chǎn)能過剩等不利方面；也應(yīng)清醒看到我國宏觀經(jīng)濟(jì)處于較高發(fā)展速度的態(tài)勢(shì)沒有改變，國家調(diào)控的空間與手段還在；更要認(rèn)識(shí)到經(jīng)過十多年快速發(fā)展，我國煤炭大基地、大集團(tuán)、大礦井建設(shè)取得巨大進(jìn)展，煤炭行業(yè)、煤炭企業(yè)的實(shí)力壯大了，生產(chǎn)力水平提高了，自律自控的意識(shí)提升了，應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力增強(qiáng)了?？梢钥隙?，我國煤炭市場危機(jī)再不會(huì)重演1998年的局面，當(dāng)然，我們也不能掉以輕心，應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，合力化解這場煤炭市場危機(jī)。

記者：政府和煤炭企業(yè)都應(yīng)當(dāng)反思什么？如何應(yīng)對(duì)？

?？撕椋簭恼畬用嬷v，應(yīng)從四個(gè)方面進(jìn)行反思，查找一下在這些方面做的好不好？一是重視對(duì)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的分析與預(yù)測(cè)，適時(shí)制定應(yīng)對(duì)之策；二是加強(qiáng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期規(guī)律性的研究與預(yù)測(cè)，提前對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡尤其是煤炭供需變化趨勢(shì)提出預(yù)警；三是根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化和煤炭供需走勢(shì)，適時(shí)調(diào)整能源戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策及經(jīng)濟(jì)杠桿；四是通過政策與信息來引導(dǎo)煤炭企業(yè)未雨綢繆，早做應(yīng)變準(zhǔn)備。

從煤炭企業(yè)層面講，應(yīng)從五個(gè)方面進(jìn)行反思，查找一下在這些方面做的好不好？一是跟蹤了解研判國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化尤其是國際煤炭市場變化形勢(shì)，把握世界能源發(fā)展大勢(shì)；二是高度關(guān)注我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，了解和把握國家能源戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、煤炭開發(fā)布局及節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)取向變化；三是注重從戰(zhàn)略上研判我國主要耗煤行業(yè)的動(dòng)態(tài)變化及戰(zhàn)略走勢(shì)，為適應(yīng)煤炭需求的“量變”與“質(zhì)變”提出對(duì)策；四是加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的分析研判，了解全國煤炭產(chǎn)能總量變化、地域布局、品種結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸方式及能力等情況，做到心中有數(shù)；五是全面了解煤炭企業(yè)自身狀況，分析自身的生產(chǎn)能力、地域布局、產(chǎn)品品種、運(yùn)輸方式和戰(zhàn)略用戶等情況，及時(shí)制定正確的發(fā)展方略。

根據(jù)以上情況的分析，應(yīng)對(duì)這場煤炭市場危機(jī)要采取兩個(gè)方面的措施。

其一，認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心。除了清醒地看到這場煤炭市場危機(jī)嚴(yán)重性之外，還應(yīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面有一個(gè)正確估計(jì)。中國經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期里會(huì)呈現(xiàn)緩慢回落式增長，這是我們理應(yīng)認(rèn)知和把握的一個(gè)大趨勢(shì)、大概念。

其二，主動(dòng)調(diào)整積極應(yīng)對(duì)。國家需要調(diào)整的政策包括：加強(qiáng)煤炭產(chǎn)能總量調(diào)控、加快推動(dòng)煤炭大通道建設(shè)、推動(dòng)煤電一體化進(jìn)程、延緩資源稅征收、去消電煤價(jià)格雙軌制、解決鐵路建設(shè)基金、清費(fèi)立稅和放開煤炭進(jìn)出口等；煤炭企業(yè)需要調(diào)整的策略包括：一則，根據(jù)本企業(yè)所處的區(qū)域位置、煤炭產(chǎn)能和煤炭品種結(jié)構(gòu)的情況，及時(shí)制定應(yīng)變之策，包括跟蹤細(xì)分市場，科學(xué)組織生產(chǎn)，根據(jù)市場需求調(diào)整優(yōu)化煤炭的品種，自律調(diào)控煤炭產(chǎn)量，煤炭滯銷時(shí)，寧可少產(chǎn)，避免惡性競爭；二則，建立良好的營銷體系及運(yùn)作機(jī)制，分析研究市場新動(dòng)向，創(chuàng)建品牌與信譽(yù)，優(yōu)選戰(zhàn)略用戶，鞏固現(xiàn)有重點(diǎn)用戶，開拓占領(lǐng)新的用戶，控制市場制高點(diǎn)，做到產(chǎn)品賣得出，賣出好價(jià)格，并做好貨款回收工作；三則，著力從產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)選并建立戰(zhàn)略用戶，特別要采用資本聯(lián)接、業(yè)務(wù)聯(lián)盟等方式，重點(diǎn)與電力、鋼鐵、化工、建材等用煤企業(yè)建立產(chǎn)品供需體和利益關(guān)聯(lián)體，形成利益均享與協(xié)作發(fā)展的忠誠戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。當(dāng)前要加速推進(jìn)煤電戰(zhàn)略融合工作，建立穩(wěn)固的煤炭供需共同體；四則，煤炭企業(yè)要增強(qiáng)自產(chǎn)自消能力，通過煤炭深加工和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，如自辦電廠、煤化工等，開創(chuàng)煤炭消費(fèi)點(diǎn)，增加煤炭自產(chǎn)自消的比率。

記者：煤炭企業(yè)如何適應(yīng)未來的市場變化？

牛克洪：主要從兩個(gè)方面著力：一要堅(jiān)持科學(xué)預(yù)測(cè)。一方面，要分析預(yù)測(cè)煤炭需求減少的因素，特別要關(guān)注電力、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)耗煤行業(yè)的發(fā)展情況，同時(shí)注意了解國家節(jié)能減排政策實(shí)施對(duì)煤炭需求減少的情況，了解新能源開發(fā)建設(shè)對(duì)煤炭市場需求的影響情況。另一方面，還要分析預(yù)測(cè)煤炭需求增加的因素，尤其要關(guān)注西部大開發(fā)建設(shè)新增加的煤炭需求因素，還有國家鼓勵(lì)發(fā)展的新型煤化工新增加煤炭需求的因素。進(jìn)而綜合分析預(yù)測(cè)這些情況的變化對(duì)煤炭市場消費(fèi)需求帶來影響的廣度和深度，做到心中有數(shù)。

二要增強(qiáng)市場競爭力。煤炭企業(yè)要圍繞提高企業(yè)市場競爭力，在提高效率、降低成本和控制質(zhì)量等方面下功夫，做文章。

記者：有人認(rèn)為煤炭工業(yè)黃金十年過去了，您如何認(rèn)為？

牛克洪：要正確回答這個(gè)問題，就應(yīng)該充分評(píng)估和認(rèn)定，我國煤炭工業(yè)現(xiàn)在已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。這個(gè)新發(fā)展時(shí)期的特征是：中國煤炭工業(yè)既不會(huì)延續(xù)過去十多年快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，也不會(huì)從此陷入低迷，而是一個(gè)既面臨多種挑戰(zhàn)和變數(shù)，又充滿希望與機(jī)遇的新時(shí)代。原因是當(dāng)今的國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境已具備相當(dāng)大的調(diào)整空間，而煤炭工業(yè)自身也已今非昔比，煤炭工業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力水平及防控風(fēng)險(xiǎn)的能力等都有了極大增強(qiáng)和提升。對(duì)此，我們應(yīng)堅(jiān)定信心，正視困難，洞察大勢(shì)、適應(yīng)大勢(shì)、順勢(shì)而為，要從全球視角和戰(zhàn)略高度，審時(shí)度勢(shì)，制定符合新時(shí)代特征要求的發(fā)展方針和策略，保證中國煤炭工業(yè)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面上一個(gè)新的水平，增強(qiáng)煤炭企業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展力。

（責(zé)任編輯：厲克龐永厚）