論水利工程施工中存在的主要問(wèn)題和對(duì)策

【摘要】水利工程關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，而水利工程施工是水利工程的重要階段，因此嚴(yán)格管理水利工程的施工至關(guān)重要，本文針對(duì)我國(guó)眾多的水利工程建設(shè)在施工中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，以期促進(jìn)水利工程施工的良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；施工機(jī)械；工序；材料

一、水利工程施工的主要問(wèn)題

（1）項(xiàng)目可行性不高。水利工程的施工項(xiàng)目由于缺乏專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人才，或者是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺乏，忽略了項(xiàng)目的前期策劃和項(xiàng)目圖紙的審查制度，導(dǎo)致其建設(shè)施工項(xiàng)目的可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文本、項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)等資料與實(shí)際施工的地質(zhì)情況及其相關(guān)的成本設(shè)計(jì)相差較大，報(bào)告對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)水資源的配置等重要因素缺乏全面、系統(tǒng)的考察，這就導(dǎo)致在施工時(shí)盲目套用圖紙、結(jié)構(gòu)方案不準(zhǔn)確等問(wèn)題。（2）項(xiàng)目管理層缺乏專(zhuān)業(yè)性。我國(guó)的水利工程的施工一般由政府和建設(shè)單位共同完成，在施工的準(zhǔn)備階段和進(jìn)行施工時(shí)，都需要專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)和管理人員進(jìn)行有效地參與負(fù)責(zé)，而目前我國(guó)的水利工程的項(xiàng)目部往往缺乏素質(zhì)高、能力強(qiáng)的管理人才，項(xiàng)目部的管理缺乏科學(xué)規(guī)劃，隨意性很大。（3）施工的機(jī)械和材料疏于改進(jìn)和管理。在水利工程進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)，采用的施工機(jī)械大多是編制預(yù)算中提到的機(jī)械，由于通常的定額計(jì)算具有一定的周期，一些機(jī)械常常已經(jīng)落伍。而實(shí)際施工中我們要考慮到工程的特點(diǎn)和工期需要采用另外一些新型的機(jī)械，這就需要在機(jī)械設(shè)備選型時(shí)選擇一些技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)械投入使用，一方面節(jié)省了人力，另一方面也保證了工程的質(zhì)量。在進(jìn)行施工時(shí)，出于經(jīng)濟(jì)或者其他方面的原因，施工單位往往使用一些替代性的材料進(jìn)行使用，這會(huì)對(duì)工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生重大后果，同時(shí)，施工時(shí)也出現(xiàn)了對(duì)施工材料不合理的浪費(fèi)，擴(kuò)大了施工財(cái)政的投入。（4）施工方案和施工工藝落后。水利工程一個(gè)顯著特點(diǎn)就是具有多樣性，我國(guó)現(xiàn)有的許多中小型水利工程施工時(shí)，還有許多施工單位采取落后的、過(guò)時(shí)的施工技術(shù)，最終導(dǎo)致施工技術(shù)難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，施工延期，成本增加，質(zhì)量也得不到保證。

二、水利工程施工的改進(jìn)對(duì)策

（1）加強(qiáng)水利工程施工人員的管理。對(duì)于水利工程的管理層方面，在進(jìn)行施工時(shí)，施工單位要任用專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人才進(jìn)行勘探設(shè)計(jì)等方面的工作，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、環(huán)境和水利情況進(jìn)行深入扎實(shí)的調(diào)查研究，爭(zhēng)取做出的方案與實(shí)際情況相符。在實(shí)際進(jìn)行施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要對(duì)施工時(shí)出現(xiàn)的各種各樣的問(wèn)題進(jìn)行處理，相關(guān)的施工監(jiān)管人員必須努力做好本職工作，形成三效合理的施工管理層，國(guó)家也應(yīng)該切實(shí)做好此方面的立法工作，整頓水利工程施工時(shí)存在的人員素質(zhì)良莠不齊，監(jiān)管層空白等現(xiàn)象。（2）施工技術(shù)的提高。在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)該借鑒各種成功的施工經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到工程中，節(jié)省人力物力，提高工程質(zhì)量，通常施工的技術(shù)都是由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目的相關(guān)管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)特點(diǎn)制定詳細(xì)的工期規(guī)劃技術(shù)列表，將技術(shù)使用方案送到監(jiān)管單位審理。（3）控制工序質(zhì)量。工序質(zhì)量包括工序活動(dòng)條件質(zhì)量和工序活動(dòng)效果質(zhì)量，工序質(zhì)量控制包括對(duì)工程活動(dòng)條件的控制和工程活動(dòng)效果進(jìn)行控制，以此來(lái)更好地使工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。主要的控制重點(diǎn)在于工序質(zhì)量控制目標(biāo)與計(jì)劃。施工單位要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確立每道工序的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行工序驗(yàn)收制度，對(duì)于出現(xiàn)不合格的工序要進(jìn)行返工。（4）對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理。機(jī)械設(shè)備的選擇要以工程的特點(diǎn)和施工地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行選擇，設(shè)備的選擇要依據(jù)經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、使用安全、性能可靠的原則，尤其是中小型水利工程，要考慮其合理情況進(jìn)行有效地配置，在設(shè)備進(jìn)行使用時(shí)，設(shè)備管理人員要進(jìn)行設(shè)備的檢修、使用記錄等等的記錄，做好設(shè)備的使用管理。（5）嚴(yán)格控制施工材料。承包人員要按照相關(guān)的施工合同和規(guī)定對(duì)施工中所使用的有關(guān)配件和原料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，并且審查產(chǎn)品的合格證和材質(zhì)證明。

水利建設(shè)工程在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等等各個(gè)方面發(fā)揮重要作用，所以水利建設(shè)工程在施工過(guò)程中在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中都要提高質(zhì)量意識(shí)，監(jiān)理人員要充分履行起職責(zé)，只有明確水利工程參建各方的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，才能真正促進(jìn)水利工程的高效、合理建設(shè)。

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