高職院校專職輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的長效機(jī)制探究

目前，高職院校的規(guī)模已占我國高等教育的大半壁江山，高職院校畢業(yè)生的素質(zhì)將代表著我國產(chǎn)業(yè)大軍的整體素質(zhì)，直接影響到我國科教興國戰(zhàn)略的實施。加強(qiáng)高職院校專職輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)，探索并構(gòu)建高職院校專職輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的長效機(jī)制具有十分重要的意義。

高職院校專職輔導(dǎo)員長效機(jī)制我國的高職院校大部分是在2000年以后由中專、技校、成人高校合并升格而形成的，其生源是高考中最低錄取線，所以高職院校的學(xué)生管理難度更大。高職院校的專職輔導(dǎo)員是高職院?；鶎訉W(xué)生管理工作的實施者，是高職院校從事德育工作，開展思想政治教育的骨干力量，也是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。其工作范圍涉及到學(xué)生的方方面面，在高校中具有舉足輕重的地位，因此高職院校專職輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

一、當(dāng)前高職院校專職輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在的主要問題

1.角色定位不明晰

由于高職院校內(nèi)部管理制度不完善，一些對學(xué)生負(fù)有教育與管理職責(zé)的部門和個人不能充分履行其職責(zé)，凡是涉及到學(xué)生的事情都需要輔導(dǎo)員的去落實，使得專職輔導(dǎo)員日常事務(wù)性的工作太繁雜，超出其職能范圍，客觀上造成專職輔導(dǎo)員就是一般行政管理人員的認(rèn)識偏差。這種角色認(rèn)識上的偏差，模糊了他們的工作職責(zé)，造成了專職輔導(dǎo)員在實際工作中容易錯位、越位。

2.隊伍結(jié)構(gòu)不合理

從年齡結(jié)構(gòu)上看，輔導(dǎo)員年齡普遍偏輕。據(jù)統(tǒng)計，目前高職院校專職輔導(dǎo)員年齡在30歲以下的占一半以上。從職稱結(jié)構(gòu)方面看，專職輔導(dǎo)員職稱偏低。高職院校專職輔導(dǎo)員隊伍中，初級和無職稱的占大多數(shù)，中高級職稱很少。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，職前學(xué)歷很低，職前中專學(xué)歷占一定比重，職后學(xué)歷也不高。

3.管理機(jī)制不完善

絕大部分高職院校把專職輔導(dǎo)員編制在學(xué)校各二級學(xué)院，日常管理工作由各二級學(xué)院負(fù)責(zé)，人事管理則由職能部門負(fù)責(zé)。由于專職輔導(dǎo)員是學(xué)生工作系統(tǒng)中連接學(xué)生的最后一個環(huán)節(jié)，所以專職輔導(dǎo)員的“婆婆”多。“婆婆”多了，事情也就必然多，常常是“兩眼一睜，忙到熄燈”，沒有更多的時間和精力去認(rèn)真分析、研究學(xué)生問題，更談不上用知識和新教育理念指導(dǎo)學(xué)生成才，長久下去，專職輔導(dǎo)員指導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生成才的本職工作就不能很好地履行，降低了工作的效能。

4.流動機(jī)制不健全

專職輔導(dǎo)員是一支以年輕人為主體的隊伍，隨著時間的推移，流動是不可避免的。有些人只把輔導(dǎo)員工作作為一種過渡，干上幾年之后，一旦有機(jī)會就改行。在很大程度上與其發(fā)展方向不明確，流動機(jī)制不健全有關(guān)。一直以來，輔導(dǎo)員的工作是最忙、最累的，但工作的付出很難得到大家的肯定。因此，大多數(shù)的輔導(dǎo)員對自己今后的發(fā)展方向不樂觀，擔(dān)心自己的出路，這造成整個輔導(dǎo)員隊伍的不穩(wěn)定。

5.評價機(jī)制不健全

高職院校專職輔導(dǎo)員面對的直接對象是學(xué)生，整天與學(xué)生打交道，因此需要占用大量業(yè)余時間與學(xué)生交流，無暇去進(jìn)行教學(xué)和科研。因此，職稱、待遇等比專業(yè)教師較低，“工作辛苦，生活清苦”，直接影響他們的工作積極性。由于缺乏全面、量化的考核評價機(jī)制和有效的激勵機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)“無事就有功，有事功全無”現(xiàn)象，這在一定程度上挫傷了專職輔導(dǎo)員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、高職院校專職輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)長效機(jī)制的構(gòu)建

據(jù)了解，目前高職院校專職輔導(dǎo)員大多數(shù)是聘任制人員，他們在組織選拔、職稱評定、薪資考核、人事管理等方面與一般的專業(yè)教師和行政人員有一定的區(qū)別。專職輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)主要面臨如下幾個問題：一是如何穩(wěn)定并鞏固學(xué)生專職輔導(dǎo)員隊伍；二是如何提高專職輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以增強(qiáng)工作效能；三是如何加強(qiáng)專職輔導(dǎo)員的各種待遇，以提高工作積極性；四是如何加強(qiáng)專職輔導(dǎo)員的自身培養(yǎng)，建立相關(guān)的各項保障措施，解決輔導(dǎo)員的后顧之憂。為解決以上問題，就必須建立一種包含聘用機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、考核機(jī)制、激勵機(jī)制、個人發(fā)展機(jī)制等在內(nèi)的長效建設(shè)機(jī)制。

1.建立完善的聘用機(jī)制

建立完善的專職輔導(dǎo)員選聘機(jī)制，把好“入口關(guān)”，是建立一支高水平的輔導(dǎo)員隊伍的前提。在選聘機(jī)制中要重點把握好專職輔導(dǎo)員的聘用標(biāo)準(zhǔn)和選聘程序。第一，要嚴(yán)格聘用標(biāo)準(zhǔn)，要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求來選拔。第二，嚴(yán)格選聘程序，輔導(dǎo)員的聘任工作應(yīng)通過筆試、面試、機(jī)試、評議、考核等步驟，堅持“公平、公開、公正”的原則，實行競爭上崗，擇優(yōu)聘用。

2.建立完善的培養(yǎng)機(jī)制

建立專職輔導(dǎo)員培養(yǎng)機(jī)制，重點要建立專職輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)制度和培訓(xùn)制度。第一，要建立健全專職輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)制度。要定期組織輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)黨和國家對高等教育的有關(guān)政策和法規(guī)，不斷提高輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)和政策水平。第二，要建立定期的輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度。要制定培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極開展有針對性的培訓(xùn)，將崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)、一般業(yè)務(wù)培訓(xùn)與專題培訓(xùn)、脫產(chǎn)半脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培訓(xùn)、社會實踐與學(xué)習(xí)考察相結(jié)合，著力提高輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實際問題的能力。

3.建立健全的考核機(jī)制

要根據(jù)專職輔導(dǎo)員工作的性質(zhì)和特點，制定考核辦法，通過考核，管理部門可以對其工作做出正確的評價，并將考核的結(jié)果作為他們獎懲、晉級、職務(wù)聘任的重要依據(jù)。對考核為優(yōu)秀的專職輔導(dǎo)員，學(xué)院在評先評優(yōu)和選拔干部等方面予以優(yōu)先考慮，對考核不合格的輔導(dǎo)員，應(yīng)緩聘或解聘。

4.建立健全激勵機(jī)制

為鼓勵有潛質(zhì)的專職輔導(dǎo)員長期從事學(xué)生工作，學(xué)校要通過嚴(yán)格的考核，對考核優(yōu)秀者在評先評優(yōu)、晉升職稱職務(wù)等方面給予傾斜政策；對考評合格者，根據(jù)個人意向和條件，結(jié)合工作需要有序地安排換崗交流，對考評不合格者應(yīng)予解聘。要把輔導(dǎo)員的表彰獎勵納入學(xué)校年度總結(jié)表彰中，樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)事跡，充分肯定輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育中的作用。

5.建立完善的個人發(fā)展機(jī)制

建立完善的專職輔導(dǎo)員發(fā)展機(jī)制，讓專職輔導(dǎo)員有發(fā)展空間，從而不斷激發(fā)他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要把專職輔導(dǎo)員作為高校青年后備干部、黨政管理干部培養(yǎng)和選拔的重要來源。根據(jù)輔導(dǎo)員的個人志向、自身條件和工作需要，允許一部分專職輔導(dǎo)員在工作一定時間、經(jīng)過一定鍛煉之后，轉(zhuǎn)入專業(yè)教師隊伍或行政管理隊伍。要完善專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職稱評聘辦法，專職輔導(dǎo)員既是高校教師，又是管理干部。根據(jù)工作需要和輔導(dǎo)員的實際情況，學(xué)校既可以按照專職輔導(dǎo)員職稱評審標(biāo)準(zhǔn)評聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也可以同時根據(jù)工作年限和實際表現(xiàn)晉升相應(yīng)的職務(wù)待遇，對連續(xù)從事輔導(dǎo)員工作滿一定年限的專職輔導(dǎo)員，可通過設(shè)立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位，解決他們的職級和待遇問題。

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