路徑——政府引導、企業(yè)擔綱、產(chǎn)業(yè)合作、社會支持

主持人：過去五年，中國的接入帶寬在世界上的排位不斷下降，用戶對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)速度的抱怨也在增多。在給用戶帶來不良體驗的同時，帶寬不足事實上也制約了應用的開發(fā)和推廣。進行寬帶提速，實施寬帶戰(zhàn)略，是政府、產(chǎn)業(yè)和用戶共同的迫切要求。如何才能加快推進寬帶中國戰(zhàn)略的實施、破解發(fā)展難題？

劉多：工信部提出的寬帶上網(wǎng)提速總體目標是“建光網(wǎng)、提速度、廣普及、促應用、降資費、惠民生”，它需要“政府引導、企業(yè)擔綱、產(chǎn)業(yè)合作、社會支持”。同時，實施寬帶中國戰(zhàn)略還有三個至關重要的環(huán)節(jié)，一是最后一公里，二是互聯(lián)互通，三是網(wǎng)絡與應用提供商。

武鎖寧：我非常贊同劉院長的十六個字，首先，寬帶上網(wǎng)提速工程是一個巨大的社會工程，必須上升到國家層面，需要社會方方面面的支持；其次，寬帶上網(wǎng)提速工程還是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須依靠產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的團結(jié)協(xié)作，共同推進。

蘇少林：一是國家做好“頂層設計”，制定出臺寬帶戰(zhàn)略，科學規(guī)劃寬帶發(fā)展；二是加強政策支持，特別是對西部、農(nóng)村等落后地區(qū)予以政策、資金扶持，建立“條塊結(jié)合”機制，按照“幾個一點點”即：“中央財政、省市政府給一點，通信企業(yè)拿一點，銀行無息貸款助一點”的思路，多方籌措資金，共同推進寬帶建設發(fā)展；三是發(fā)揮企業(yè)主體作用，打破壟斷，推進充分競爭，取消相關政策局限；四是鼓勵企業(yè)不斷推出優(yōu)惠促銷資費套餐，進一步激發(fā)寬帶市場活力，促進寬帶消費；五是整合各部門相關信息，充分發(fā)揮信息資源的有用性、有效性，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，避免應用業(yè)務的同質(zhì)化、低質(zhì)化、單一化；六是把寬帶作為“加大新一輪基礎設施建設，提升國家競爭力”的重要戰(zhàn)略推進，加大宣傳和信息通信技術知識培訓力度，提升廣大用戶對信息技術的認知水平，鼓勵信息致富（比如沙集模式就是農(nóng)民通過電子商務平臺走上致富路的典型案例），激發(fā)使用熱情與需求。

劉勇：一要明確寬帶中國的發(fā)展藍圖，規(guī)劃發(fā)展路徑、制定發(fā)展目標等；二要厘清職能，政府與企業(yè)在協(xié)同推進的基礎上，一定要分清職責；三要政府職能要細分，即中央政府與地方政府的責任分工要明確，中央政府做好頂層設計，地方政府做好具體實施推進；四要制定好相應的法律法規(guī)；五要處理好短期發(fā)展與長期發(fā)展的關系。

刑濤：針對剛剛劉主任的觀點，我想和大家分享一些國際運營商發(fā)展寬帶的實踐與經(jīng)驗。韓國是全球?qū)拵Р渴鹱羁?、發(fā)展最成功的國家之一，它的業(yè)務應用豐富，運營商獲得了較好的盈利。韓國成功的關鍵因素是什么？我認為有兩點：一是政府的積極介入，針對現(xiàn)有的技術條件設立務實的寬帶發(fā)展階段性目標，大力推動目標實現(xiàn)。二是國家的大力支持，通過國家戰(zhàn)略及資金扶持，保證基礎網(wǎng)絡的建設，讓運營商將更多的精力投入到業(yè)務創(chuàng)新中，為用戶提供更好的體驗。在韓國的地鐵上，隨處可見年輕人看視頻，在家庭里，視頻監(jiān)控等應用也非常普遍。

王育民：當前，從社會背景來看，我們已經(jīng)進入到互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)徹底改變了人們的工作與生活方式。從行業(yè)背景來看，IT與CT融合、競爭加劇，市場格局發(fā)生了重要的變化，新的游戲規(guī)則正在建立。因此，實施寬帶戰(zhàn)略的關鍵在于處理好競爭與合作的關系。管道層、平臺層、應用層，每一層的競合關系都不一樣，必須關注到產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的競爭。

盧永真：要切實推進寬帶中國戰(zhàn)略，必須從建設和應用兩個層面切入。寬帶提速是基礎，寬帶應用是根本，應用決定了建設的速度和市場空間。當前，傳統(tǒng)制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中的信息化應用將是一個高速成長的空間，應該多多關注。只有立足這樣的市場需求，才能更加踏實地夯實網(wǎng)絡基礎。

陳煒：從電信運營商的角度，在實施寬帶中國的過程中，有三個問題需要解決，一是速度傳輸，這也是最核心的問題；二是內(nèi)容，和民生息息相關的“衣食住行文購閑”等，政府如果能夠?qū)⑹种械男畔?nèi)容資源整合并提供給運營商，這個問題將迎刃而解；三是盈利模式，任何業(yè)務如果沒有好的盈利模式，都無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

侯自強：剛剛不少嘉賓都提到了發(fā)展寬帶要關注應用，我認為其中更要加大關注的是應用模式。蘋果成功的要素之一是建立了一套成功的應用模式，即以原生應用為代表的應用商店（AppStore）。在應用商店時代，運營商無法掌握主動權(quán)。但隨著云計算SaaS的逐漸普及，網(wǎng)頁應用成為新趨勢，關注這種應用模式將對寬帶以及運營企業(yè)的發(fā)展帶來深刻的影響。