寬帶中國

主持人：隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，寬帶成為社會關(guān)注的焦點，網(wǎng)友普遍希望寬帶更寬、網(wǎng)速更快。當前，工業(yè)和信息化部正在抓緊推進寬帶普及提速工程，5月9日，國務(wù)院常務(wù)會議明確提出實施“寬帶中國”工程。當前，寬帶的發(fā)展在世界各國是怎樣的格局？寬帶對于國家經(jīng)濟社會的發(fā)展到底意味著什么？

呂廷杰：近年來，我做了很多關(guān)于寬帶方面的研究。首先，我國“十二五”發(fā)展規(guī)劃的核心思想是“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，而國家信息化的建設(shè)，特別是寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)有助于實現(xiàn)國家“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的方針。比如，過去十年的經(jīng)濟發(fā)展可能依靠投資和出口兩個力量在驅(qū)動。當前，“轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)”中投資驅(qū)動還將繼續(xù)，但投資的結(jié)構(gòu)要發(fā)生調(diào)整。過去五到十年的投資比較注重高速鐵路、高速公路等，卻忽視了對信息高速公路的投資。接下來國家注重對信息高速公路的投資就是投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的體現(xiàn)。

與此同時，出口驅(qū)動受到國際整體經(jīng)濟形勢影響較大。而良好的信息產(chǎn)業(yè)環(huán)境，特別是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、拉動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、促進電子商務(wù)等。所以，搞好寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施，對我們國家拉動內(nèi)需具有非常重要的意義。

史煒：日本和美國是全球信息化水平較高的國家，尤其是美國。它的寬帶啟動與它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程基本一致，換句話說，它的高端現(xiàn)代電子工程、信息化工程已經(jīng)對最前端的信息技術(shù)提出了相應(yīng)的需求。反觀中國，我國的寬帶建設(shè)早于整體產(chǎn)業(yè)的需求，我們關(guān)注更多的是老百姓的體驗。

主持人：我能不能理解成我國寬帶發(fā)展的切入點和別的國家不一樣呢？

史煒：可以這樣理解。這與我國整個經(jīng)濟基礎(chǔ)有關(guān)，雖然當前我國是金磚四國之首，但我國是依靠傳統(tǒng)制造業(yè)的規(guī)模發(fā)展。而二戰(zhàn)后的金磚國家日本和德國，它們的發(fā)展切入點是高端技術(shù)。

主持人：說到寬帶對經(jīng)濟社會的影響，我國信息化的發(fā)展會讓哪些行業(yè)率先受益呢？

呂廷杰：我個人感覺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)受益比較大，另外就是電子商務(wù)相關(guān)的領(lǐng)域，當然某些國家的電子政務(wù)發(fā)展也比較快。如果再放大一點，現(xiàn)在有一個新的說法就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，即對基于現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都會有比較多的拉動作用。

史煒：除了呂教授剛剛提到的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還有生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，即從原來的生產(chǎn)當中分離出來的專門做物流。物流其實對信息化的要求非常高，這些領(lǐng)域如果有好的引導政策，將對寬帶需求非常大。另外，工信部正在擴大三網(wǎng)融合的試點，如何將試點與寬帶計劃捆綁在一起是非常重要的，否則“三網(wǎng)融合”將非?？斩?，但這需要政府的干預。第三，政府加強在大的行業(yè)領(lǐng)域中的政策管制，例如要求石油、鐵路、民航、金融等行業(yè)將寬帶融合到行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中。

主持人：從現(xiàn)實國情來看，推動我國寬帶加快發(fā)展還面臨哪些難點問題？發(fā)達國家的寬帶發(fā)展經(jīng)驗對我們有什么啟發(fā)？

呂廷杰：我想談一下歐美和中日韓，在歐美一些國家，在發(fā)展過程中比較注重企業(yè)和商業(yè)的應(yīng)用，而中日韓則以娛樂應(yīng)用為主，這是非常典型的，被稱為東亞現(xiàn)象。剛剛史主任也談到了，我國比較薄弱的恰恰是典型的行業(yè)應(yīng)用。例如前面談到生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)———物流，很多人曾經(jīng)問物流如何與信息產(chǎn)業(yè)連接？通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將所有的倉儲用信息化運營起來，所有的東西在PC中可視化，將產(chǎn)生一個非常精準、高效的生產(chǎn)運作過程，這樣的物流產(chǎn)業(yè)就是現(xiàn)代化物流。這正是我國需要加強的地方。

張文練：1997年，韓國經(jīng)濟危機時，汽車制造業(yè)、鋼鐵行業(yè)等都非常低迷，在這種低迷的情況下電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也跟不上世界潮流。此時，韓國政府提出一個“一石三鳥”的解決方案，對信息化產(chǎn)業(yè)進行大力推動和投入。一是韓國通過寬帶互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及電子商務(wù)的普及進一步帶動了電子商業(yè)技術(shù)和市場的發(fā)展，加強了電子產(chǎn)品和設(shè)備的輸出能力。二是韓國提出運用信息技術(shù)的成果縮短、簡化傳統(tǒng)企業(yè)管理操作流程，降低成本，為傳統(tǒng)行業(yè)找到新的出路。三是韓國政府做了巨大的投資，致力于普及個人電腦以及電腦應(yīng)用教育，政府規(guī)定電腦教育是韓國初中的必修課程，還包括在公共圖書館、社區(qū)福利中心提供免費的個人電腦供使用。因此，當前，我國政府也應(yīng)大力投入以及協(xié)調(diào)各部門。

史煒：當前，大部分的國有企業(yè)和非國有企業(yè)一樣，資金鏈很短，產(chǎn)業(yè)鏈很短，基本上拿不出投資資金做寬帶，很難在信息領(lǐng)域進行投入。同時，由于我國整體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等因素影響，要求企業(yè)拿出資金做創(chuàng)新型、拓展型業(yè)務(wù)確實非常困難。這就需要我們對整個產(chǎn)業(yè)體系導向等的一個通盤考慮。

呂廷杰：我曾經(jīng)做過一個寬帶發(fā)展研究報告，分析顯示，寬帶發(fā)展落后的一個主要原因就是資金不足，同時，在所有寬帶發(fā)展快的國家和地區(qū)，寬帶建設(shè)60%以上的資本來自政府。同時，政府要給予相應(yīng)的激勵機制，出臺相關(guān)措施，例如向民營資本開放，創(chuàng)造可實施、可操作、公平合理的開放環(huán)境。

史煒：呂老師說的很對，未來我國的寬帶發(fā)展一定是國家的重點投入加上社會資本的進入。