面對(duì)“大變革”通信業(yè)的方向與路徑

主持人申江嬰：通信業(yè)“十二五”規(guī)劃不僅僅是通信業(yè)的，也是整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的“十二五”規(guī)劃。通信業(yè)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、把握發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部等國(guó)家宏觀部門如何出臺(tái)相關(guān)配套政策，確保推進(jìn)通信業(yè)“十二五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

盧永真：“十二五”期間，中央企業(yè)的目標(biāo)是做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，將大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展“五大戰(zhàn)略”。在推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，將著力做好以下幾項(xiàng)工作：一是突出業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)中央企業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；二是突出發(fā)展戰(zhàn)略的指引作用，推動(dòng)中央企業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)；三是突出出資人監(jiān)管的保障作用，推動(dòng)中央企業(yè)不斷提高發(fā)展質(zhì)量；四是突出企業(yè)改革的推動(dòng)作用，切實(shí)提高企業(yè)的活力和管理效率。

陳金橋：不僅未來五年，甚至未來十年，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境都將處于變革中，產(chǎn)品類型、服務(wù)模式都將發(fā)生巨變。因此，通信業(yè)面臨著特殊的壓力，要明確兩個(gè)定位，即行業(yè)屬性日益社會(huì)化，行業(yè)目標(biāo)呈現(xiàn)多元化。

同時(shí)，“十二五”期間，還需要解決三個(gè)力的問題：一是化解阻力；二是增加動(dòng)力；三是形成合力。

化解阻力。新興業(yè)務(wù)市場(chǎng)，每個(gè)人都想做盟主，都想自己定規(guī)則，例如寬帶入場(chǎng)問題，牽扯到諸多的部門與行業(yè)等。而阻力就與各部門以及行業(yè)的定位、認(rèn)識(shí)有關(guān)。

增加動(dòng)力。行業(yè)發(fā)展有三股動(dòng)力，一是技術(shù)推動(dòng)，二是市場(chǎng)需求，三是政策動(dòng)力。當(dāng)前，新技術(shù)不斷革新，在推動(dòng)行業(yè)不斷向前。在市場(chǎng)需求上，信息化帶來廣闊的藍(lán)海市場(chǎng)。但在國(guó)家政策上，當(dāng)前存在嚴(yán)重的動(dòng)力不足情況，缺乏統(tǒng)一的、國(guó)家級(jí)的視野。

形成合力。當(dāng)前整個(gè)產(chǎn)業(yè)在這方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難產(chǎn)的政策比比皆是，電信法、普遍服務(wù)政策等，各部門意見統(tǒng)一非常困難。

因此，新時(shí)期必須解決三力問題，必須處理好政府角色的問題，從上到下實(shí)現(xiàn)意識(shí)層的統(tǒng)一，通信業(yè)才能實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展。

主持人申江嬰：如何加快將通信業(yè)的寬帶戰(zhàn)略提升為國(guó)家寬帶戰(zhàn)略？

高旭東：把通信業(yè)的寬帶戰(zhàn)略提升為國(guó)家寬帶戰(zhàn)略應(yīng)該比較容易，因?yàn)榛竟沧R(shí)是存在的，超前建設(shè)寬帶是必要的，也不需要國(guó)家太多的資金投入。因此，我更為關(guān)注通信產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。實(shí)際上，雖然通信產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新可以說是走在了大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的前面，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我們的預(yù)期，已有的技術(shù)創(chuàng)新成果的潛力遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。比如，如果中央政府的有關(guān)政策更加積極主動(dòng)而不是猶猶豫豫、不清不楚，對(duì)TD-SCDMA的眾多無端懷疑就會(huì)少得多，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和完善就會(huì)順利得多，TD-SCDMA迅速發(fā)展的大好局面本來可以創(chuàng)造出來。在發(fā)展TD-LTE、TD-LTE ADVANCED的過程中，要真正吸取這一教訓(xùn)。中央政府要旗幟鮮明，給出明確的信號(hào)，給與切實(shí)的支持（比如頻率資源的支持）。

郝為民：寬帶已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的重要戰(zhàn)略。歐盟拿出50億歐元用于重點(diǎn)能源和寬帶互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；美國(guó)政府將寬帶接入列為普遍服務(wù)目標(biāo)，從現(xiàn)有的普遍服務(wù)基金項(xiàng)目中拿出多達(dá)155億美元來支持寬帶建設(shè)；韓國(guó)政府宣布在2012年前共投資34萬億韓元，在全國(guó)建成速度10倍于目前光纜網(wǎng)絡(luò)的有線、無線寬帶匯聚網(wǎng)絡(luò)；日本政府從2001年開始啟動(dòng)“e－Japan”戰(zhàn)略，主要圍繞推動(dòng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展為核心。而我國(guó)在發(fā)展寬帶上要特別重視“人均帶寬”和“人均信息”的占有量這些重要指標(biāo)，這樣才能更好的促進(jìn)我國(guó)寬帶的發(fā)展。

主持人申江嬰：面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇，通信企業(yè)如何通過轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、融合，適應(yīng)“十二五”的發(fā)展需要，進(jìn)一步推進(jìn)自身及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展？特別是如何適應(yīng)國(guó)家提出的加快培育新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，加快發(fā)展三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

郝為民：當(dāng)前，對(duì)我國(guó)通信業(yè)發(fā)展而言，無論是寬帶戰(zhàn)略，還是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)都亟待國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，尤其是物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用作為一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，它的發(fā)展更是要解決頂層和底層的設(shè)計(jì)問題。需要國(guó)家從宏觀層面進(jìn)行全面的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，尤其是物品的編碼標(biāo)準(zhǔn)等，這樣才能夠真正在全社會(huì)范圍內(nèi)形成應(yīng)用之勢(shì)。

楊培芳：云服務(wù)的真髓就是網(wǎng)絡(luò)資源共享，當(dāng)前通信業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和國(guó)有企業(yè)的管理制度都難以適應(yīng)先進(jìn)信息生產(chǎn)力發(fā)展的要求，未來網(wǎng)絡(luò)家庭、行業(yè)服務(wù)、電子標(biāo)簽（RFID）、遠(yuǎn)程測(cè)控、物聯(lián)網(wǎng)，都需要通信業(yè)以超低價(jià)格的公共服務(wù)方式做底層支撐，這就需要國(guó)家對(duì)通信業(yè)的根本性質(zhì)做重新定位。

所謂通信業(yè)轉(zhuǎn)型，不是轉(zhuǎn)向什么都做，而是利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，努力適應(yīng)新型生產(chǎn)力發(fā)展的需求，擔(dān)當(dāng)起信息化直接為社會(huì)生產(chǎn)和民生服務(wù)的柱石。

主持人申江嬰：面向“十二五”，通信業(yè)大變革，通信企業(yè)應(yīng)該如何適應(yīng)新形勢(shì)，加快自身的融合與創(chuàng)新？

盧永真：通信行業(yè)的國(guó)有企業(yè)規(guī)模較大，三大運(yùn)營(yíng)商和一些重要設(shè)備生產(chǎn)商更是中央企業(yè)，理應(yīng)在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展中發(fā)揮重要作用，力爭(zhēng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。特別是在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，通信企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)變能力，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷發(fā)展和完善業(yè)務(wù)模式，在三網(wǎng)融合的大背景下，加快與互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)的業(yè)務(wù)協(xié)作與融合。融合既可以是業(yè)務(wù)上、技術(shù)上的，也可以是產(chǎn)權(quán)和股權(quán)上的。

高旭東：從企業(yè)的角度看，能否抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，關(guān)鍵是看是否具備核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如，三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等都在迅速發(fā)展，但是中國(guó)企業(yè)有能力提供有關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)嗎？在物聯(lián)網(wǎng)方面，似乎是IBM在主導(dǎo)，本土企業(yè)打工的現(xiàn)象并沒有真正改變。

在融合、轉(zhuǎn)型的過程中，不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品、不同業(yè)務(wù)的界限很可能變得模糊不清，由此導(dǎo)致企業(yè)迷失方向，把握不住發(fā)展的重點(diǎn)。越是融合、轉(zhuǎn)型，越要注意對(duì)企業(yè)自身核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)，以企業(yè)的核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)。

另外，在融合、轉(zhuǎn)型中，需要新的知識(shí)、新的能力，這就要求企業(yè)要引進(jìn)新的人才，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)有深刻認(rèn)識(shí)的新的人才。依靠現(xiàn)有的人才、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、組織，很難應(yīng)對(duì)融合、轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)?？逻_(dá)轉(zhuǎn)型的艱難、IBM發(fā)展新業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，都說明了這一道理。

武鎖寧：中國(guó)電信業(yè)在2003年年底就提出了“轉(zhuǎn)型”概念，但是縱觀通信業(yè)轉(zhuǎn)型的“八年抗戰(zhàn)”，無論是運(yùn)營(yíng)業(yè)還是制造業(yè)，都還沒有實(shí)現(xiàn)根本的突破。究其原因，最主要的是系統(tǒng)創(chuàng)新不足。

系統(tǒng)創(chuàng)新要求產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)緊密合作，而當(dāng)年的CDMA和今天的TD發(fā)展相繼遭遇的終端困局就從一個(gè)側(cè)面暴露了產(chǎn)業(yè)鏈合作不緊密的問題。值得深思的是，今天國(guó)際終端制造領(lǐng)域的佼佼者———蘋果，締造了終端終極體驗(yàn)與應(yīng)用商店模式完美結(jié)合的商業(yè)神話，為我們提供了系統(tǒng)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)典范。

當(dāng)前針對(duì)蘋果模式的風(fēng)靡，整個(gè)業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出“羨慕嫉妒恨”的不同情緒。羨慕是正常的，因蘋果封閉壟斷的思路而生恨也有一定道理，但是嫉妒的心態(tài)則大可不必，與其嫉妒不如研究一下蘋果到底成功在什么地方。

蘋果成功最核心的一點(diǎn)就是系統(tǒng)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)蘋果，我們要做的就是在打破壟斷壁壘創(chuàng)造開放平臺(tái)的過程中，保留其系統(tǒng)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)該從利潤(rùn)關(guān)系、買賣關(guān)系、供求關(guān)系盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榫o密的合作關(guān)系、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。創(chuàng)新需要垂直，將來信息化應(yīng)用要面向企業(yè)、行業(yè)、大眾各個(gè)層面，需要強(qiáng)有力的盟主主導(dǎo)、緊密合作，唯有這樣的創(chuàng)新才能推進(jìn)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)根本性突破。