產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共贏游戲

主持人申江嬰：當(dāng)前，電信業(yè)正處于客戶需求加速融合、服務(wù)內(nèi)容愈加豐富、企業(yè)合作更加深入的新時期，新的客戶需求、發(fā)展領(lǐng)域和發(fā)展模式需要電信業(yè)擁有更好的創(chuàng)新力和更強(qiáng)的競爭力。民間資本進(jìn)入電信業(yè)是否會刺激現(xiàn)有運(yùn)營模式轉(zhuǎn)變？將對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生哪些影響？

高旭東：對產(chǎn)業(yè)格局不會產(chǎn)生大的變革。分析民營企業(yè)和國有電信運(yùn)營企業(yè)的優(yōu)劣勢，在基礎(chǔ)運(yùn)營領(lǐng)域，民營企業(yè)沒有優(yōu)勢、無法進(jìn)入，在產(chǎn)業(yè)鏈中，電信運(yùn)營商將依然占據(jù)主導(dǎo)。引入民資，正如前面專家提到的國進(jìn)民進(jìn)，其實(shí)是一種思維的變革，將之前的“零和游戲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮糙A游戲”。讓企業(yè)從戰(zhàn)略角度出發(fā)，把握機(jī)會、發(fā)揮各自優(yōu)勢、共同協(xié)作，將市場做得更大，實(shí)現(xiàn)共贏。

楊錦炎：近年來，工信部一直在推動電信市場開放，此次國務(wù)院鼓勵民間資本進(jìn)入電信市場，對進(jìn)一步推動電信轉(zhuǎn)型、激發(fā)市場活力、滿足消費(fèi)者需求，都具有重要的作用。但在短期內(nèi)，對電信市場的格局不會產(chǎn)生大的影響。但中長期來看，還有諸多不確定因素。

吳威：當(dāng)前，國有電信運(yùn)營商的主導(dǎo)地位是不可動搖的，在短期內(nèi)也不會改變，但隨著新技術(shù)、新模式等的不斷發(fā)展，運(yùn)營商將不得不改變。因此，我認(rèn)為中長期，產(chǎn)業(yè)格局將要根據(jù)這種矛盾的變化來看。同時，我們一要相信市場經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)能力，二要認(rèn)識到監(jiān)管是對市場運(yùn)行缺陷的彌補(bǔ)。

主持人申江嬰：剛剛專家們都談到了對市場格局的預(yù)期，不論市場走向如何，我們都希望通過良性的競爭促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。那么，在引入民資后，如何避免多元資本市場的無序競爭？

高旭東：為了更好的落實(shí)政策，讓產(chǎn)業(yè)有更大的發(fā)展，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一是通過試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗；二是避免劣幣驅(qū)逐良幣。

陳金橋：在未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，有兩個作用力非常重要。作為制定規(guī)則和競爭裁判的政府部門要發(fā)揮作用，一是內(nèi)在驅(qū)動力，即利益驅(qū)動。開放的市場是一個能夠讓大家都參與競爭的市場，是有利益可以追逐的市場。二是外在牽引力，政府在機(jī)制設(shè)定上，要鼓勵遵守規(guī)則的，即避免剛剛高教授提到的劣幣驅(qū)逐良幣。

史煒：我補(bǔ)充一點(diǎn)，未來要加強(qiáng)對電信產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的評估，讓電信產(chǎn)品的需求市場與電信技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)。