特殊之年的中美貿(mào)易均須謹(jǐn)慎

美國“大選年”和中國“換屆年”碰面了，這樣的特殊年份二十年才有一次，中美雙方在貿(mào)易方面最需要的是謹(jǐn)慎，對于中國而言，心態(tài)必須平穩(wěn)

最近一段時(shí)間以來，中美貿(mào)易摩擦可謂“硝煙四起”。

2012年3月20日，美國商務(wù)部在一天之內(nèi)對從中國進(jìn)口的化學(xué)增白劑、鍍鋅鋼絲、鋼質(zhì)車輪、晶體硅光伏電池組件做出四次反傾銷或反補(bǔ)貼裁決。

接下來的3月22日，美國商務(wù)部又宣布，將對美國電器制造公司指控中國產(chǎn)鋼制水槽“接受不公平補(bǔ)貼且構(gòu)成傾銷一事”發(fā)起調(diào)查。

美國的這一系列貿(mào)易保護(hù)主義措施看似猛烈，但放在當(dāng)前的全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下也不難理解。

一方面是世界經(jīng)濟(jì)面臨重重困難，復(fù)蘇之路將會很漫長是大多數(shù)人的共識，蔓延的悲觀情緒正在引發(fā)新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義。2011年，奧巴馬和美國政府官員就在反復(fù)提及“競爭中立”，他們認(rèn)為，全球化到今天，很多國家之所以受益是因?yàn)樗麄兊钠髽I(yè)受到政府的支持，尤其是中國的企業(yè)。

另一方面是美國國內(nèi)六位主要候選人為了11月的全國大選正在挖空心思地迎合選民。每逢大選，黨派、利益集團(tuán)斗爭將會更加激烈，為了爭奪選票，作為民主黨候選人的奧巴馬必然會大秀經(jīng)濟(jì)，而對華貿(mào)易歷來就是美國總統(tǒng)競選中的熱門話題。所以美國這一系列的貿(mào)易保護(hù)主義措施也就不難理解。

但是今年的特殊性在于，美國的“大選年”和中國的“換屆年”碰面了。這樣的特殊年份二十年才有一次，可以說對中美雙方都是一個(gè)不小的考驗(yàn)。美國的大選之年，需要候選人有吸引眼球的經(jīng)濟(jì)政策，即使效果是短期的也在所不惜。而在中國，有學(xué)者研究指出，經(jīng)濟(jì)增長和政治的換屆有非常明顯的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)人也面臨著某種程度的壓力。

就在剛剛結(jié)束不久的全國兩會上，溫家寶總理提出要保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定。穩(wěn)定出口退稅政策，擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險(xiǎn)，改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù)，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。而這些鼓勵出口的政策，其中就有很多是遭受美國政府質(zhì)疑的。

出口是中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，既牽涉到增長，更關(guān)系到就業(yè)，對“穩(wěn)中求進(jìn)”至關(guān)重要。這樣就使得中國政府陷入了“兩難”的境地。

放到更長遠(yuǎn)的時(shí)間來看，有三點(diǎn)是必須明確的。

第一，中國出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長方式必須轉(zhuǎn)變，因?yàn)闊o論是國際市場還是國內(nèi)的資源和環(huán)境，都無法承受。

第二，要想繼續(xù)從對外經(jīng)濟(jì)交往中得到好處，中國要更好地融入到世界，而不是一味地強(qiáng)調(diào)“特殊”。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是有特定規(guī)律的，這些規(guī)律不可以人為的方式去扭轉(zhuǎn)，還是應(yīng)該在現(xiàn)有的制度框架內(nèi)，熟悉規(guī)則，然后利用規(guī)則來維護(hù)自己的利益。

第三，中國面臨的貿(mào)易摩擦?xí)絹碓蕉?。在上一輪全球化期間，全球產(chǎn)業(yè)鏈布局已基本完成，發(fā)達(dá)國家處于高端，發(fā)展中國家在低端。但是這種利益分配格局正在調(diào)整，發(fā)展中國家不甘心永遠(yuǎn)處于價(jià)值鏈的低端，國際摩擦也會因此增加。另外，在低端產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展中國家有了規(guī)模優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，但在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)就業(yè)不會放棄夕陽工業(yè)。所以處在低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)還會和發(fā)達(dá)國家發(fā)生摩擦。

在特殊之年，中美雙方最需要的還是克制，因?yàn)楸举|(zhì)上雙方互相離不開。尤其是對于中國而言，心態(tài)必須平穩(wěn)，不能認(rèn)為我們是很強(qiáng)的大國了，我們就可以說“不”。

其實(shí)，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面，中國與美國之間還有很大的差距，畢竟我們走市場經(jīng)濟(jì)的路還很短。

（作者系金融機(jī)構(gòu)研究人員）