緬甸若開邦民族沖突背后

近日，發(fā)生在緬甸西南部若開邦的若開族與孟加拉穆斯林（羅興伽人）之間的民族沖突，令正式上臺(tái)一年多的吳登盛政府在經(jīng)歷了工人罷工、農(nóng)民示威等社會(huì)事件后，陷入了最緊張的氣氛中。據(jù)若開邦邊務(wù)與安全部6月14日發(fā)布的消息，6月8日至13日間，騷亂造成29人死亡、38人受傷、2528棟住房被燒毀，7間清真寺、9間佛寺、1所學(xué)校被破壞。

在騷亂愈演愈烈的情況下，緬甸總統(tǒng)吳登盛于6月10日晚間發(fā)表電視講話：目前若開邦內(nèi)所發(fā)生的動(dòng)亂是由于有人利用宗教、民族、不滿、仇恨與報(bào)復(fù)心態(tài)煽動(dòng)而發(fā)生的，如果繼續(xù)任由極端的民族主義、宗教主義進(jìn)行無止境的報(bào)復(fù)，沖突將從若開邦蔓延至全國，那樣，尚處于轉(zhuǎn)型初期的緬甸的和平安寧與民主發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重的破壞！吳登盛還強(qiáng)調(diào)，將會(huì)根據(jù)法律采取措施，公平公正地處理問題。

而在吳登盛講話結(jié)束后，緬甸電視臺(tái)即宣布總統(tǒng)法令，在若開邦實(shí)施緊急狀態(tài)。這意味著若開邦將由軍隊(duì)接管。這也是緬甸自去年3月份轉(zhuǎn)型為民主社會(huì)后，軍隊(duì)再次接手管理工作。而在這之前緬甸國防部長拉敏中將已親赴前線指揮，并于6月8日始在若開各騷亂城市實(shí)施宵禁。

中國外交部發(fā)言人劉為民6月12日表示，中方支持緬方為維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定、民族和睦所作的努力。中國駐緬使館則發(fā)出領(lǐng)事提醒，要求中國公民暫勿前往有關(guān)地區(qū)。事實(shí)上，倘若緬甸民族沖突擴(kuò)大化，不僅會(huì)影響到中國在緬投資，還會(huì)沖擊到已在緬定居的華人族群。

羅興伽人的歷史

本次民族騷亂起源于5月28日一名若開邦膠尼莫村婦女被3名穆斯林強(qiáng)奸、斬首并將財(cái)物奪走的案件。事件發(fā)生后，若開一民間組織到處散發(fā)傳單，煽動(dòng)民眾，稱此事是穆斯林為消滅若開民族而進(jìn)行的陰謀，呼吁民眾反抗。6月3日，300多名情緒激動(dòng)的若開民眾在陶勾市長途車站襲擊了載滿穆斯林的汽車，造成10名穆斯林宗教人士死亡。隨后，若開族與穆斯林即互相報(bào)復(fù)，沖突蔓延至若開邦首府實(shí)兌市。

雖然本次的沖突事件有著具體的導(dǎo)火線，但沖突得以爆炸性擴(kuò)大卻有著深刻復(fù)雜的歷史背景。若開邦瀕臨孟加拉灣，與孟加拉國比鄰，是中緬油氣管道的源頭所在。地區(qū)內(nèi)主要有若開族與孟加拉穆斯林（羅興伽人）居住。

羅興伽人是緬甸目前最大的一個(gè)穆斯林群體。關(guān)于羅興伽人進(jìn)入緬甸的時(shí)間，有著很大的爭論。西方主流意見認(rèn)為，羅興伽人在緬甸居住已有1300多年歷史。但緬甸學(xué)界和政府認(rèn)為，所謂的羅興伽人是在1825年英國占領(lǐng)緬甸若開邦后遷移至緬甸的孟加拉穆斯林。1942年，當(dāng)日本進(jìn)攻緬甸，英國向印度敗退時(shí)，在英國的示意下，羅興伽人在若開進(jìn)行了大規(guī)模的種族屠殺活動(dòng)。難以計(jì)數(shù)的若開族人和大量的村落被消滅。從此，兩個(gè)民族之間結(jié)下深仇。然而當(dāng)緬甸于1948年獲得獨(dú)立后，羅興伽人又曾努力加入緬甸民族行列之中，但未獲得承認(rèn)。1988年若開再次發(fā)生羅興伽對若開族的大規(guī)模攻擊，使民族之間的矛盾越結(jié)越深。

當(dāng)然，緬甸方面也對羅興伽人進(jìn)行過“圍剿”。1978年，時(shí)任緬甸領(lǐng)導(dǎo)人奈溫將軍發(fā)動(dòng)代號(hào)為“龍王”的軍事行動(dòng)，對若開邦的羅興伽人進(jìn)行打擊和驅(qū)逐，迫使20多萬的羅興伽人逃往孟加拉國。1991~1992年軍政府再次發(fā)動(dòng)代號(hào)“神鳥”的軍事行動(dòng)，又一次迫使20多萬的羅興伽人離開緬甸。奈溫將軍掌政期間，所定下的135個(gè)民族名單中，也不包含羅興伽人。從此，羅興伽人成為一個(gè)無國籍、無民族身份的群體，被聯(lián)合國定為“難民”。然而由于前軍政府的腐敗和后期在民族政策上的“寬松”，許多羅興伽人通過渠道變相獲得了公民證，因此若開邦至今還生活著規(guī)模龐大的羅興伽人。不過，緬甸對羅興伽人的文化身份一直持強(qiáng)硬態(tài)度。緬甸出入境管理與人力資源部部長吳欽伊于6月4日向媒體聲明說，羅興伽人不屬于緬甸原住民族之一。

避免推波助瀾

正由于這次騷亂事件背后有著復(fù)雜的歷史背景，許多民主黨派在事發(fā)的最初階段都表現(xiàn)得小心翼翼。6月9日，全國民主聯(lián)盟發(fā)表聲明，表示反對非法暴力行為，但未觸及羅興伽的民族身份問題。

緬甸官方對此事的表態(tài)也從未提及羅興伽一詞。值得注意的是6月5日，緬甸官方報(bào)紙?jiān)趫?bào)道中由于使用了“Muslim Gala”，一個(gè)帶有貶義的詞匯來指稱穆斯林，引起全國穆斯林的抗議，該報(bào)次日立即刊登修正啟事，但并未進(jìn)行道歉。隨后緬甸全國的媒體都改稱該事件中的穆斯林為“孟加拉人”或“孟加拉穆斯林”。

隨著事態(tài)從雙方互相報(bào)復(fù)發(fā)展至人數(shù)更多的羅興伽人單方面的大規(guī)模報(bào)復(fù)后，部分黨派也開始發(fā)表強(qiáng)硬的立場。若開民族進(jìn)步黨10日發(fā)表聲明稱，本次騷亂的根源是由于羅興伽人“有目的”地在若開進(jìn)行“民族擴(kuò)展”活動(dòng)而引起的，要求政府對此拿出明確的態(tài)度和法律。作為全國最大黨的聯(lián)邦發(fā)展與鞏固黨，其副總書記吳添烏13日接受采訪時(shí)也稱，今后應(yīng)對羅興伽人采取必要的措施。

這些言論無疑在現(xiàn)今的緬族人之間是很受歡迎的。但它刺激了民眾的不滿和仇恨情緒，只會(huì)對民族矛盾推波助瀾，無助于實(shí)現(xiàn)民族和解。

由于緬族人在全國占有絕對的話語權(quán)，穆斯林在本次沖突中的聲音被淹沒。緬甸全國穆斯林大會(huì)于6月9日發(fā)表了對該事件的聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)本次動(dòng)亂中的暴力行為，并對受暴力行為影響的民眾表示同情與悲痛。而其在另一份對穆斯林同胞的勸告書中稱，這起事件的定性有著很大的爭議，希望穆斯林同胞遵守《古蘭經(jīng)》的教導(dǎo)和法律，避免在外進(jìn)行游行示威等活動(dòng)。10日，緬甸第二大城市曼德勒的穆斯林協(xié)會(huì)也發(fā)表聲明支持穆斯林大會(huì)的立場。以全國范圍而言，相對處于弱勢的穆斯林在這起事件中可說表現(xiàn)得更加理智與成熟。在這樣的情況下，穆斯林大會(huì)的做法，實(shí)際上也從另一方面遏制了事態(tài)向全國發(fā)展的可能。

沖突的背后與未來

正如總統(tǒng)吳登盛所說，本次騷亂是由于部分有心人利用各種負(fù)面條件煽動(dòng)而產(chǎn)生的。昂山素季也曾疑惑，這起事件背后是否有人有目的地進(jìn)行組織和策劃？隨著軍隊(duì)進(jìn)入若開邦，警察也加強(qiáng)調(diào)查，讓我們得以看到動(dòng)亂背后的黑手。事情越來越明晰，也越來越復(fù)雜。

6月11日，軍隊(duì)在抓捕了一名本次動(dòng)亂活動(dòng)的領(lǐng)袖后，從其女手上查獲了與世界著名恐怖組織“基地”的來往信件。次日，一名警局負(fù)責(zé)人向媒體透露，再次從另一名動(dòng)亂分子手中查獲與“基地”的來往信件。為了保證調(diào)查工作的順利進(jìn)行，警方并沒有進(jìn)一步提供信息，但亦可表明本次動(dòng)亂并非單純的民族事件，很可能是有目的、有組織的恐怖活動(dòng)事件。而孟加拉穆斯林和若開族都成為恐怖組織陰謀的受害者。

由于個(gè)別不良穆斯林的犯罪行為，以及一群極端民族主義的若開人的鼓動(dòng)，兩個(gè)民族的歷史矛盾被有心的恐怖分子所利用，策劃出了這場大災(zāi)難。緬甸政府在本次行動(dòng)中一直保持著較溫和的態(tài)度，雖然若開邦動(dòng)亂中城市已被軍隊(duì)接管，軍隊(duì)也下達(dá)了可開槍制止暴亂的命令，但至今尚無一人死于軍隊(duì)之手。政府并且一直努力淡化兩民族間的歷史矛盾。雖說本次沖突事件是緬甸新政府上臺(tái)一年多來最大的危機(jī)，但目前來看，緬甸政府的處理還是值得肯定的—不僅獲得了中國的肯定，甚至恢復(fù)來往不久的歐盟也公開稱贊緬政府處理得當(dāng)。

不過，從本次民族沖突中也可發(fā)現(xiàn)，緬甸的民族問題依然矛盾叢生，在緬甸未來的發(fā)展道路上民族問題將是一個(gè)最難過的坎。除了得與克欽獨(dú)立組織（KIO）等民族武裝實(shí)現(xiàn)和解外，緬甸政府也要保證作為非緬甸原住民族的印度族群、穆斯林族群以及華人與緬族之間的友好和諧關(guān)系，不受極端民族主義和恐怖分子的挑撥，這才是緬甸持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的最大保障。