中國(guó)的政治體制改革在艱難中推進(jìn),政治結(jié)構(gòu)無法回避越來越分化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所帶來的巨大挑戰(zhàn)。
就國(guó)家、民族的前途命運(yùn)而言,這讓人深為憂慮。政治體制改革如果遲遲看不到實(shí)質(zhì)性行動(dòng),不單經(jīng)濟(jì)體制改革的成果難以鞏固,更會(huì)影響我們對(duì)未來的信心,改革的認(rèn)同資源和道義優(yōu)勢(shì),勢(shì)必繼續(xù)流失。
這毫無疑問需要“回答”。
因此,有觀點(diǎn)提出了一個(gè)新的解釋,這并不是緣于既得利益集團(tuán)的阻撓,而是因?yàn)樵诤艽蟪潭壬侠碚摐?zhǔn)備不足,沒有科學(xué)理論作指導(dǎo),就不能保證正確的改革路徑。
它的合理推導(dǎo)是:相對(duì)于政治體制改革來說,理論是“邏輯在先”的,而現(xiàn)在沒有這樣的理論,那么,就等以后有了再說吧。由此,政治體制改革在邏輯上退回到“理論準(zhǔn)備”的階段—該承擔(dān)這個(gè)責(zé)任的,似乎是理論家們。
很清楚,這個(gè)觀點(diǎn)成了一種辯護(hù)??梢岳斫猱?dāng)一件事被認(rèn)為應(yīng)該做時(shí),在做之前需要去考慮各種制約條件。或者同時(shí)不排除這種可能,就是人有一種傾向,愿意去為自己不做或做不好一件事而找出一堆客觀原因。但它顯然是不成立的。
說政改不是因?yàn)榧鹊美婕瘓F(tuán)的阻撓,因?yàn)椴桓母锼缆芬粭l,那時(shí)既得利益將喪失殆盡,故即使為了保護(hù)既得利益,既得利益集團(tuán)也不會(huì)拒絕改革—這是經(jīng)由錯(cuò)誤的前提,得出了錯(cuò)誤的結(jié)論。
改革直接碰到既得利益集團(tuán)的利益,這是“現(xiàn)在”的事,而“死路一條”,則是以后都不知道什么時(shí)候的事,甚至可能都不是讓自己來承擔(dān)后果的事,在人的行為的短期化中,他當(dāng)然管不了那么多;而且,他還存在別的路徑規(guī)避“死路一條”,貪官外逃,讓子女移民就是如此。這也從反面證明這個(gè)正確的判斷:改革的最大阻礙,來自特殊利益集團(tuán)對(duì)“現(xiàn)在”既得利益的維護(hù)。
而說理論準(zhǔn)備不足,也站不住腳。我們現(xiàn)有的理論,在指導(dǎo)改革上具備足夠的權(quán)威。在制度設(shè)計(jì)的框架、細(xì)節(jié)上,諸如權(quán)力制約的各種理論、成熟做法等也可以借鑒。而就理論和實(shí)踐的關(guān)系,以及中國(guó)改革的實(shí)際情況來說,很多東西是摸索出來,干出來的,并不是先有了一堆什么都設(shè)計(jì)好了的理論然后才去干(從來就沒有這樣的理論)—否認(rèn)這一點(diǎn),我們30多年來的改革將無法想象。
事實(shí)上,經(jīng)過那么多年的“摸著石頭過河”,到今天,中國(guó)已經(jīng)清楚地知道自己需要什么,以及在深化改革上該怎么做。問題只是因?yàn)槔媪b絆太大,而且改革已經(jīng)是“革自己的命”,出現(xiàn)了某種懈怠、猶疑和勇氣的缺乏,沒有去突破而已。
正因?yàn)槿绱耍母镄枰永m(xù)、發(fā)揚(yáng)鄧小平時(shí)代中國(guó)改革的寶貴遺產(chǎn)和“精神譜系”。
鄧小平時(shí)代的改革面臨的首要問題就是意識(shí)形態(tài)的教條主義,動(dòng)輒貼政治標(biāo)簽。而且,改革是中國(guó)的一個(gè)“大轉(zhuǎn)身”和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型,“沒有任何成功的模式可以照抄照搬”。改革中碰到的問題,也是以前從未有過的。
盡管有“不改革死路一條”的壓力,但改革的難度之大,要求的是改革者突破各種禁區(qū),解放思想,敢闖敢試。而改革也只是具有了強(qiáng)大的認(rèn)同和形成某種“既得利益”后,才對(duì)政治結(jié)構(gòu)構(gòu)成壓力和激勵(lì)。
今天的改革,在背景上已經(jīng)不一樣?!安桓母锼缆芬粭l”的含義,不僅僅是不改革會(huì)導(dǎo)致何種后果,而且還有這一點(diǎn):經(jīng)由改革對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重構(gòu),一個(gè)有利于權(quán)力-資本的利益秩序早被建構(gòu)出來,并成為中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定,以及經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)威脅—消除它,中國(guó)只能按改革的邏輯向前走。
而改革所要面對(duì)的,也早已經(jīng)不是意識(shí)形態(tài)的教條主義。即使還有意識(shí)形態(tài)的障礙,那也是既得利益的一種包裝。同時(shí),改革所涉及的諸如政府權(quán)力與社會(huì),與公民的關(guān)系,在理念上也已經(jīng)很清楚,各種政改的局部性、小規(guī)模實(shí)踐,已經(jīng)可以推廣或變成“頂層設(shè)計(jì)”。真正的問題,是政治結(jié)構(gòu)既是改革的主體同時(shí)也是客體,而利益受損者對(duì)政治結(jié)構(gòu)的影響,和既得利益者相比根本不成比例。
正因?yàn)槿绱?,改革考?yàn)的,就是政治結(jié)構(gòu)對(duì)于既得利益進(jìn)行突破、超越的意愿、決心和能力。
在鄧小平時(shí)代,改革者拿出了為國(guó)家、民族的前途命運(yùn)對(duì)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,使中華民族面貌為之一新,大步邁上偉大復(fù)興的征程。這種政治美德,當(dāng)始終成為中國(guó)改革的精神激勵(lì)。在今天,在改革已經(jīng)變成一種“自我革命”時(shí),尤需具備這樣的政治美德。