服務(wù)群眾 助推“航運虹口”

陳崢

2006年12月，我當(dāng)選為虹口區(qū)第十四屆人大代表，并榮幸地于2011年11月再次當(dāng)選。在五年的履職過程中，我深深體會到：要正確處理好本職工作與人大代表工作的關(guān)系；正確處理好監(jiān)督與支持政府工作的關(guān)系；正確處理好反映選民正當(dāng)利益訴求與宣傳法律法規(guī)和相關(guān)政策的關(guān)系；正確處理好監(jiān)督（政府）與被（選民）監(jiān)督之間的關(guān)系，做一名群眾信得過的合格的人大代表。

加強學(xué)習(xí)，強化法律意識，努力當(dāng)一名合格的人大代表。我來自企業(yè)，對怎樣搞好企業(yè)有一定的經(jīng)驗。但在如何成為一名合格的人大代表，行使好人大代表的職權(quán)，發(fā)揮好人大代表的作用等方面，還是一名新手。

“工欲善其事，必先利其器”。要認(rèn)真行使好代表的職責(zé)，為選民服務(wù)，首先要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨的方針政策，知法懂法，知政知情。因此，我當(dāng)上了代表后，首先想到的就是要為自己充電，努力提高自身素質(zhì)和履行代表職責(zé)的能力，爭取盡快成為一名合格的人大代表。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《選舉法》、《代表法》等法律法規(guī)，了解相關(guān)法律的精髓。其次是不放過各種學(xué)習(xí)機會，積極參加區(qū)人大常委會組織的代表培訓(xùn)活動和學(xué)法報告會，參加常委會和代表組組織的各種代表活動，同時虛心向老代表學(xué)習(xí)和請教，爭取成為一名合格的人大代表。第三，在運作好自己企業(yè)的同時，進(jìn)一步關(guān)心國家政治和經(jīng)濟發(fā)展形勢，了解虹口區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展情況，關(guān)注選民們關(guān)心的熱點和難點問題，了解區(qū)政府在解決涉及民生問題和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的做法和相關(guān)政策。

從2007年1月參加了虹口區(qū)第十四屆人民代表大會第一次會議后，我就在自己的名片上鄭重地印上了“上海市虹口區(qū)人大代表”，因為我覺得，人大代表不僅是一種榮譽，更是一份沉甸甸責(zé)任。盡管我還兼任了其他一些社會職務(wù)，但這些職務(wù)大多沒有印在名片上。我認(rèn)為，人大代表應(yīng)當(dāng)亮明自己的身份，自覺地接受選民的監(jiān)督，理直氣壯地對“一府兩院”的工作提出意見和建議。我給自己立下規(guī)矩，要認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的權(quán)利，決不辜負(fù)選民的信任，決不當(dāng)“榮譽代表”、“聽會代表”和“掛名代表”！

深入選區(qū)，為民排憂解難，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。人民代表大會制度的先進(jìn)性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。人大代表是選民利益的代言人，是政府聯(lián)系群眾的橋梁。代表要為創(chuàng)造和諧社會作出應(yīng)有的努力。

2011年，公司全體員工平均加薪500元，增幅達(dá)16%。我之所以這樣做，是我對我公司選民所作的承諾，因為他們選舉我當(dāng)人大代表，我必須對他們負(fù)責(zé)，讓他們提高收入，跑贏CPI漲幅。

每次人代會召開前，我都會加強與選區(qū)選民的溝通和聯(lián)系，通過個別交談和召開座談會等形式，了解社情民意，并將選民有關(guān)民生的意見和建議帶到人代會上，向有關(guān)部門反映。會后我將人代會的有關(guān)精神及時向選民傳達(dá)。

2007年的一天，我到選區(qū)召開座談會，原定十幾個人參加的，開會時竟來了三十多人，他們紛紛向我反映，由于地鐵4號線施工，造成周圍房屋變形、屋頂漏水，影響居住安全，居民們曾就此事集體到區(qū)政府上訪。有的選民提出了小區(qū)物業(yè)管理不到位，環(huán)境臟亂差等問題。當(dāng)時，會場氣氛相當(dāng)緊張，我耐心地傾聽大家的意見，并認(rèn)真地作了記錄。會后我把他們所提的意見，進(jìn)行了整理，又到現(xiàn)場進(jìn)行實地踏勘，總結(jié)了七條意見和建議，在區(qū)人代會上提交了書面意見。以后會同區(qū)規(guī)劃局、房管局、建交委、物業(yè)公司和公交公司、公安交警等有關(guān)部門，多次到該小區(qū)現(xiàn)場勘察，與選民溝通。有關(guān)部門和單位就房屋修繕、公交車站遷移、違章建筑拆除、加強物業(yè)管理等問題，說明了當(dāng)前情況和規(guī)劃打算，得到了居民的理解。在各方面的通力協(xié)作下，2008年大部分問題已得到解決。以后，隨著條件的成熟，其他問題也逐步得到了解決。為選民們辦了實事，我感到莫大的欣慰。

2011年我報名參加了嘉興街道代表組組織的本區(qū)殘疾人情況的調(diào)研活動，寫出了虹口區(qū)殘疾人就業(yè)狀況及對策的調(diào)研報告，對相關(guān)政策的制定和執(zhí)行提出了建議，得到了區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)殘聯(lián)的高度評價。

我是由聯(lián)合選區(qū)選出的代表，公司員工也是我的選民，我也要對他們負(fù)責(zé)，維護(hù)他們的權(quán)益。2008年5月，在全國物價指數(shù)上漲幅度達(dá)到8%的情況下，我在公司內(nèi)提出“工資與CPI掛鉤，獎金與效益掛鉤”的每年職工工資加薪的原則。2008年當(dāng)年，公司給全體員工以幅度不低于8%、平均幅度為18%的水平加了薪。即使是在國際金融危機已經(jīng)嚴(yán)重影響到航運界和我公司業(yè)績的情況下，我仍然在2009年的新年賀詞中向全體員工鄭重承諾：“不減薪，不裁員，不降福利”！2011年，公司全體員工平均加薪500元，增幅達(dá)16%。我之所以這樣做，是我對我公司選民所作的承諾，因為他們選舉我當(dāng)人大代表，我必須對他們負(fù)責(zé)，讓他們提高收入，跑贏CPI漲幅。

立足本職，積極參政議政，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出力。我來自民營企業(yè)，公司業(yè)務(wù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和航運業(yè)密切相關(guān)。作為一名人大代表，不僅要為選民服務(wù)，同時也要義不容辭地為上海國際航運中心建設(shè)和打造“航運虹口”等出力。

五年來，我不僅在區(qū)人代會上積極發(fā)言，還提交了15份書面意見，不少意見涉及到航運、旅游、金融方面，大多得到了區(qū)政府有關(guān)部門采納。

如，2007年1月初，當(dāng)我得知“2007中國航運企業(yè)年會”準(zhǔn)備在上海舉辦，并正在考慮會場時，我主動與大會組委會聯(lián)系，建議他們將會議放在虹口區(qū)。在通過區(qū)工商聯(lián)向區(qū)政府辦公室申請會場的同時，我以區(qū)人大代表的身份要求會見區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)名勇副區(qū)長，得到應(yīng)副區(qū)長的大力支持。兩周以后，“2007年中國航運企業(yè)年會”順利地在虹口區(qū)政府會議室隆重舉行，來自全國百余家著名航運界的企業(yè)家們聚集一堂，聆聽了應(yīng)副區(qū)長所作的“航運虹口”的報告，展示了“航運虹口”的風(fēng)采。之后，“中國航運企業(yè)年會”每年在虹口區(qū)舉辦。2010年1月，年會轉(zhuǎn)化為首屆“中國航運文化節(jié)”，再次在我的積極協(xié)調(diào)下成功地在虹口區(qū)舉辦，并在下海廟進(jìn)行了祈福儀式。

2008年前區(qū)政府沒有相應(yīng)服務(wù)于中小民營企業(yè)的機構(gòu)。針對這一情況，我在2008年和2009年的區(qū)人代會以及代表與區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)雙向見面會上，多次就積極扶持廣大中小企業(yè)、設(shè)立相關(guān)機構(gòu)的問題提出了意見和建議。2009年底，虹口區(qū)成立了“區(qū)中小企業(yè)發(fā)展中心”這一專為中小企業(yè)服務(wù)的政府機構(gòu)，并落實了人員編制和資金。2011年8月31日，區(qū)政府以《虹口區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》文件的形式，進(jìn)一步落實了相關(guān)政策的落地。

此外，我還結(jié)合所從事航運物流的工作經(jīng)驗，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)聽取虹口區(qū)“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要意見建議座談會上，就制定支持航運金融發(fā)展政策提出了自己的觀點，得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的贊同。事后，有關(guān)部門將扶持發(fā)展擔(dān)保公司寫進(jìn)了虹口區(qū)“十二五”發(fā)展綱要中。

（作者系虹口區(qū)人大代表，上海新景程國際物流公司董事長）