桲欏樹轉(zhuǎn)型升級(jí)中的度量衡

楊勇

在燕山山脈腹地，河北、遼寧、內(nèi)蒙古三省區(qū)交界處的革命老區(qū)里，有一個(gè)桲欏樹溝，這里地處偏僻，四周群山環(huán)繞，最小的自然村只有6戶，最偏遠(yuǎn)的村兒童上學(xué)要步行5華里山路，最落后的村生活用水要靠接房檐上的雨雪。姑娘們長(zhǎng)大了都想嫁到山外面去，小伙子也不愿意在山溝里呆。

然而從2009年開始，溝里卻發(fā)生了驚人的變化。投資1.2億元，日產(chǎn)8噸杏鮑菇鮮品，河北省最大的工廠化食用菌生產(chǎn)企業(yè)在這里落戶；年產(chǎn)值1.8億元，為北京現(xiàn)代集團(tuán)帶工生產(chǎn)汽車電子線束的流水線在這里投產(chǎn)；年消耗尾礦渣640萬噸，生產(chǎn)礦渣混合加氣磚和加壓磚的新型循環(huán)綠色建材企業(yè)在這里落成；建筑面積1.5萬平方米，水、電、寬帶全面配套，聯(lián)排別墅式的農(nóng)村新民居在這里動(dòng)工……桲欏樹，一個(gè)總面積58平方公里，下轄1.13萬人口，河北省最大的農(nóng)村社區(qū)就這樣在北方大山深處快速崛起。

開發(fā)土地、發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新村，桲欏樹的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型乍一看與中國(guó)許多地方農(nóng)村城鎮(zhèn)化的思路沒有什么不同，但細(xì)細(xì)品味你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里沒有大拆大建的運(yùn)動(dòng)式建設(shè)，沒有與民爭(zhēng)利的土地財(cái)政，沒有你死我活的干群矛盾。桲欏樹在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中的“度、量、衡”，值得廣大處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)鄉(xiāng)村借鑒。

度：新村建設(shè)有分寸

度是事物保持其質(zhì)與量平衡的界限和范圍。超出了度，事物就要由量變發(fā)生質(zhì)變。

新村建設(shè)遷村并點(diǎn)，通過集約土地加速鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，改善農(nóng)民人居環(huán)境，這是好事。但同時(shí)，新村建設(shè)是百家姓中第二姓，離不開“錢”。我國(guó)有些地方為解決資金問題找開發(fā)商來建設(shè)新村，把握不好“農(nóng)民利益”這個(gè)“度”，個(gè)別地方甚至激起了村民自焚事件，這就是量變到質(zhì)變，好事變壞事。

桲欏樹在新村建設(shè)過程中則走了一條不同尋常的路，由村支委們個(gè)人出資墊付新村建設(shè)資金，引導(dǎo)村民搬進(jìn)新居，轉(zhuǎn)變生活方式。2009年，金旭東、楊海平、王瑞庭等10名支委帶頭籌資，提前墊付了210萬元征地款，黨員干部為民謀福祉的決心，換來了被征村民的理解和認(rèn)同。為保證工程質(zhì)量，從采購建筑材料，到現(xiàn)場(chǎng)指揮施工，黨員干部都進(jìn)行了全程監(jiān)督。新民居建好以后采取自愿購買的方式，以成本價(jià)賣給村民，有寬帶、有閉路電視、有自來水、有地暖、有社區(qū)物業(yè)管理、有車庫的全套裝修好的別墅式新民居，每平方米只要1000元，真是相當(dāng)便宜。為了把落后的村莊變成具有現(xiàn)代服務(wù)功能的新村，垃圾處理廠、中心幼兒園、寄宿制完全小學(xué)、社區(qū)綜合服務(wù)中心、醫(yī)療保健中心等社會(huì)保障項(xiàng)目也正在加緊建設(shè)或籌劃之中。

桲欏樹沒有搞大拆大建的運(yùn)動(dòng)式建設(shè)，沒有聽“宅基地?fù)Q住房”之類的專家提議，沒有按某些地方的做法讓搬進(jìn)新居的村民交出舊房，或許在某些人眼里桲欏樹的土地還沒有集約利用好。但筆者要說，在桲欏樹，新村規(guī)劃考慮到了公共配套設(shè)施，土地開發(fā)考慮到了農(nóng)民購買能力，上樓與否尊重了群眾的自由選擇，這其中“度”的把握，值得我們回味和深思。

量：產(chǎn)業(yè)發(fā)展有選擇

量，知其輕重也。

農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)都是靠山吃山、靠水吃水，結(jié)合資源特色搞開發(fā)，但一二三產(chǎn)業(yè)的比例控制有學(xué)問，應(yīng)盡量做到產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。我國(guó)有些地方借發(fā)展之名，毫無節(jié)制地開發(fā)資源，發(fā)展工業(yè)，不顧自然環(huán)境的承受能力和當(dāng)?shù)卮迕竦纳眢w健康，以吃光子孫飯為代價(jià)求發(fā)展。那么，這樣的發(fā)展還不如不發(fā)展。

桲欏樹所在的平泉縣礦產(chǎn)資源豐富，有“礦產(chǎn)博物館”之稱。迄今為止，全縣已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)46種，開發(fā)利用礦產(chǎn)19種。遠(yuǎn)景資源儲(chǔ)量達(dá)50億噸以上，潛在價(jià)值1000億元。全縣共有各類礦山企業(yè)百余家，年開采礦石量上億噸，從業(yè)人員萬余人。桲欏樹的第一桶金也是來自鐵礦采選，當(dāng)?shù)氐慕鹈V業(yè)集團(tuán)由400多戶村民自愿入股，年產(chǎn)鐵精粉30萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，帶動(dòng)村民700多人轉(zhuǎn)移就業(yè)。

然而礦產(chǎn)資源總會(huì)有枯竭的一天，桲欏樹居安思危，在發(fā)展礦業(yè)的同時(shí)，引導(dǎo)村民大力發(fā)展食用菌、花卉、蘋果等綠色產(chǎn)業(yè)，走出了一條“礦業(yè)興村、農(nóng)業(yè)富民”的工農(nóng)并進(jìn)道路。

村里通過租賃反包實(shí)現(xiàn)土地集中連片使用，充分利用本地和周邊玉米芯、廢木材加工的粉末等資源，大力扶持經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的年輕人搞設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了雙千畝食用菌產(chǎn)業(yè)基地，基地引入食用菌大戶31戶，栽培香菇360萬袋，這些專業(yè)戶每年純收入都在20萬元以上，而且?guī)?dòng)附近農(nóng)戶上千人從事食用菌生產(chǎn)。在外企業(yè)家李樹斌，被家鄉(xiāng)良好的投資環(huán)境吸引，投資1.2億元建起了工廠化杏鮑菇生產(chǎn)企業(yè)，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)8000萬元以上。

此外，桲欏樹依靠技術(shù)改造舊果園，將120畝老果樹全部高接換頭，改為暢銷的北海道和富士，還計(jì)劃依托承德保衛(wèi)戰(zhàn)——桲欏樹戰(zhàn)役烈士陵園，發(fā)展雙千畝觀光采摘園，打造三優(yōu)蘋果產(chǎn)業(yè)基地。

根據(jù)桲欏樹“十二五”規(guī)劃，2015年當(dāng)?shù)匾欢a(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)3?誜5?誜2的均衡發(fā)展，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

衡：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是幸福

老百姓的心里有桿秤。

與別處不同，桲欏樹的共同富裕是從金杖子村村民入股礦業(yè)開始的。2007年，鐵礦石市場(chǎng)行情看漲，時(shí)任金杖子村書記的金旭東眼前一亮，要讓全體村民分享到企業(yè)發(fā)展的實(shí)惠，他號(hào)召全村村民自愿入股。為了讓靠種地、打工維持生活的村民接受這一“新鮮事物”，他挨門挨戶說明情況，給沒錢的農(nóng)民墊資或提供貸款擔(dān)保。結(jié)果全村700多戶中有400多戶入了股，每戶年分紅3萬元至10萬元不等，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益占到了村民年收入的60%。

為鼓勵(lì)村民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，村集體拿出70萬元設(shè)立了青年創(chuàng)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)者提供三年征地費(fèi)用和啟動(dòng)資金。同時(shí)，黨支部牽頭成立了農(nóng)業(yè)合作社，為園區(qū)解決水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員提供全程技術(shù)和銷售服務(wù)。通過政策扶持，全村40%的農(nóng)戶從事種植養(yǎng)殖和食用菌生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。青年黨員王松柏就是創(chuàng)業(yè)基金的第一批受益者，從前在北京打工的他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)僅一年時(shí)間，就買上了小轎車。

近幾年，隨著食用菌生產(chǎn)廠、汽車線束廠、建材廠的逐漸落戶，1300多名村民在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，老百姓的日子越過越好。目前全村有98臺(tái)大型運(yùn)輸車輛，108輛中高檔轎車，一個(gè)街道整潔、生活富裕、居住舒適、美麗和諧的塞北新村展現(xiàn)在人們眼前。

桲欏樹的故事告訴我們，在鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中，群眾是主體，既是投入的主體，又是建設(shè)的主體，更是受益的主體。只有尊重群眾，想辦法發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用，讓群眾廣泛、自愿、主動(dòng)地參與到“三化”建設(shè)中來，才能取得良好的結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，如果有一個(gè)好書記，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)持不懈謀發(fā)展；有一支好隊(duì)伍，能夠發(fā)揮黨員示范帶頭作用；選準(zhǔn)一條好路子，能夠充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)；完善一個(gè)好體制，能夠引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走共同富裕的道路。那么，幸福就在眼前！