消防檢測技術(shù)服務(wù)行業(yè)呼喚誠信

張武金

摘 要：誠信是和諧社會的基石和出發(fā)點，也是和諧社會的落腳點。種種失信行為帶來的社會生活和安全的諸多不和諧，沖擊了社會道德體系，消防檢測技術(shù)服務(wù)行業(yè)誠信的缺失，不但直接影響了檢測技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，也影響了社會穩(wěn)定，妨礙了和諧社會的發(fā)展進程。

關(guān)鍵詞：消防檢測 技術(shù)服務(wù) 誠信

中圖分類號：TM93 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（b）-0-01

1 誠信的概念

所謂誠信，即誠實與守信。她是一種美德、一種品質(zhì)，為我們中華民族世代所信奉。誠信是立身處世的準則，是人格的體現(xiàn)，是衡量個人品行優(yōu)劣的道德標準之一。誠信不僅是一個人最基本的道德品質(zhì)，更是我國經(jīng)濟建設(shè)的精神基礎(chǔ)與思想保障。在長期的社會實踐中，中華民族形成了重承諾、守信義、以誠立業(yè)、以信取人的道德傳統(tǒng)，中華文明的“千金一諾”、“一言既出，駟馬難追”之類的美談佳話永留史冊。一個人，如果做到了誠信，那么，他也就做到了一個人的基本準則。一個單位、一個行業(yè)如果做到了誠信，將會產(chǎn)生巨大的社會推動力。信用道德是市場發(fā)展的前提和基本準則，“沒有信用就沒有秩序，市場經(jīng)濟就不能健康發(fā)展”。只要能賺錢，什么手段都能“發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念是錯誤的?！盀榱死麧櫍仨毷紫刃攀氐赖?，誠信就是生產(chǎn)力”，這是國內(nèi)外市場經(jīng)濟發(fā)展昭示的一條真理。

2 不誠信的具體表現(xiàn)

1）不同形式的資質(zhì)外借、資質(zhì)掛靠，或明或暗設(shè)立分公司，造成消防設(shè)施檢測市場事實上的魚龍混雜。2）違反《規(guī)定》從事檢測，出具失實的檢測報告。有的公司檢測人員未去消防工程檢測現(xiàn)場即出報告；有的即使去了檢測現(xiàn)場，明知關(guān)鍵項不合格也照常出報告；更有甚者，消防工程尚處施工階段，未調(diào)試或未調(diào)試完畢就出了檢測報告。3）惡意爭搶市場業(yè)務(wù)份額。雇用數(shù)名業(yè)務(wù)員，甚至擴大至消防工程安裝公司的負責(zé)人等，以低價或超低價鎖定檢測價格。違背價格規(guī)律，互挖墻腳；放任業(yè)務(wù)員肆意在檢測市場攪渾水，擾亂秩序。4）檢測人員未經(jīng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)檢測工作的需要，有的連一些基本的原施記錄都不會做，檢測儀器也不會使用，誠信經(jīng)營的基本素質(zhì)和能力嚴重缺乏。5）消防檢測行業(yè)自律管理沒有形成有效機制，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3 誠信缺失的原因

之所以社會誠信缺失，原因是多方面的。既有歷史的原因，也有現(xiàn)實的原因；既有經(jīng)濟的原因，也有社會的原因；既有體制的原因，也有管理教育的原因；既有外部環(huán)境的原因，也有個人自身的原因。個人認為，具體原因主要是：

第一、法制不健全，對失信者打擊不力。規(guī)范和約束誠信方面的法律尚缺，現(xiàn)有的法律條款可操作性不強，無法可依，違法違規(guī)、無視誠信的現(xiàn)象普遍存在。

第二、消防檢測的“人情項目，面子項目、利益項目”等充斥了整個行業(yè)。許多不具備出檢測報告的項目常是“東方不亮西方亮”。

第三、消防.檢測的本體素質(zhì)良莠不齊，誠信理念與檢測技能脫鉤。有些雖經(jīng)技能培訓(xùn)或取得資格證書，但技能知識與現(xiàn)場情況不能有益結(jié)合，常與《規(guī)定》的技術(shù)要求斷鏈。

第四、有些消防檢測機構(gòu)負責(zé)人不懂檢測業(yè)務(wù)，不會把科學(xué)的管理理念用于指導(dǎo)具體的檢測工作實踐，不知質(zhì)保體系的內(nèi)涵和運用質(zhì)保體系的科學(xué)原理及程序來糾偏檢測中出現(xiàn)的問題。雖取得了“實驗室資質(zhì)認定計量認證證書” 完全流于形式，應(yīng)付檢查。

第五、市場經(jīng)濟體制不完善。消防設(shè)施檢測作為市場經(jīng)濟的一部分，興起不久，主管部門不明確，行業(yè)管理無序。在市場準入、市場管理、市場監(jiān)督、信息反饋等許多方面還缺乏完善的制度，在對失信者處罰力度上還缺乏有效的措施。

4 誠信缺失的危害

首先，誠信缺失嚴重影響市場經(jīng)濟的健康運行。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，法制和信用是市場經(jīng)濟的兩大基石。而誠信的缺失，一方面造成公安消防部門對消防檢測行業(yè)“檢測報告”信任危機；另一方面也存在社會單位與檢測行業(yè)互不被對方信任的現(xiàn)象。中斷和損害了彼此相互信用鏈條，破壞了消防檢測行業(yè)的市場機制和市場經(jīng)濟規(guī)則。其次，誠信缺失嚴重影響社會穩(wěn)定。出具虛假報告欺騙消防監(jiān)督機關(guān)，欺騙社會和單位，人民的生命安全和財產(chǎn)安全得不到保證，導(dǎo)致人民群眾對社會和政府失去信心信任。第三、誠信缺失敗壞社會風(fēng)氣。誠信缺失造成消防檢測機構(gòu)之間及與單位之間互不信任，相互提防，相互間的交流和溝通變得更加困難。更為嚴重的是，失信行為得不到有效制止，使得許多誠實守信的人利益受到損害，“老實人吃虧”的思想占了主導(dǎo)。道德風(fēng)險加大，道德水平下降。第四、誠信缺失不但嚴重影響檢測企業(yè)的市場競爭力，也嚴重損害了整個消防檢測技術(shù)服務(wù)行業(yè)的聲譽。

5 打造誠信社會的對策

第一、健全法制、增強法治觀念。全面落實《中華人民共和國消防法》、《.江蘇省消防條例》、公安行政法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等；按照《江蘇省消防設(shè)施檢測技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》及《建筑消防設(shè)施技術(shù)檢驗規(guī)程》的要求，從守法的角度，把誠實守信理念落實到具體工作上，做到有法可依、有法必依。第二、加大消防監(jiān)督和懲處力度，使失信者無利可圖。防范和治理失信，僅僅靠道德規(guī)范是不夠的，必須建立起一整套與市場經(jīng)濟相關(guān)的法律、法規(guī)、制度、準則和行業(yè)自律管理規(guī)章，把社會誠信納入法制的軌道，加大對失信的懲處力度，讓其深知違規(guī)違法的成本遠大于利潤指標系數(shù)，對不講誠信的違法行為望而卻步。第三、運用信息網(wǎng)絡(luò)，使失信者無處藏身。要建立各消防檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及個人的誠信信息檔案和公開機制，及時有效地向社會提供和發(fā)布信用信息。第四、加強輿論監(jiān)督，讓失信者身敗名裂。維護市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展，揭露擾亂市場和弄虛作假行為，維護法律嚴肅性和客戶權(quán)益。第五、加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提高誠信服務(wù)技能。按照人社部和公安部有關(guān)消防特殊工種職業(yè)技能鑒定及江蘇省消防設(shè)施檢測技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定的有關(guān)要求，配齊管理人員和技術(shù)人員，對于消防檢測機構(gòu)負責(zé)人必須懂得：“打鐵須得本身硬”的道理。只有這樣，質(zhì)量保證體系的各項措施才能在具體的檢測工作中落到實處?？傊?，要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟并取勝，不能搞短期行為，不能弄虛作假，必須靠誠實的經(jīng)營，靠優(yōu)秀的業(yè)績和良好的信譽。堅信，誠實守信定會給經(jīng)營者帶來利益，并得到社會廣泛認可，不誠信者必付出沉重代價乃至被淘汰。

參考文獻

[1] 溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃.中國政府網(wǎng)，2011-10-19.

[2] 江蘇省消防設(shè)施檢測技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定[S].2012-05.