淺析我國(guó)加工貿(mào)易存在的問(wèn)題及其對(duì)策分析

趙甜甜

摘 要:加工貿(mào)易是我國(guó)外貿(mào)的重要方式之一,改革開放30年來(lái),加工貿(mào)易為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出很大貢獻(xiàn),但是也要看到隨著加工貿(mào)易的發(fā)展深化而帶來(lái)的國(guó)際貿(mào)易摩擦、產(chǎn)品附加值低、區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題,因此,推動(dòng)加工貿(mào)易改革勢(shì)在必行,而增加產(chǎn)品附加值、提升產(chǎn)業(yè)鏈地位,發(fā)展綠色貿(mào)易成為變革的選擇。

關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易 存在問(wèn)題 對(duì)策分析

中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)10(c)-0206-01

改革開放30多年來(lái),我國(guó)的加工貿(mào)易取得了飛速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1980年,我國(guó)加工貿(mào)易總額為16.66億美元,僅占當(dāng)年外貿(mào)總額的4.4%,而到了2006年,加工貿(mào)易總額已達(dá)到8319億美元,占整個(gè)進(jìn)出口總額的48.6%,幾乎占到整個(gè)進(jìn)出口總額的半壁江山。但是,我們也要看到,近幾年來(lái),由于受到金融危機(jī)的影響,全球經(jīng)濟(jì)萎縮,也使我國(guó)的加工貿(mào)易受到了不同程度的打擊。2011年度,我國(guó)的加工貿(mào)易只占到當(dāng)年整個(gè)進(jìn)出口總額的35.84%,較2006年下降近13個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)諸多問(wèn)題,迫切需要轉(zhuǎn)型我國(guó)的加工貿(mào)易。

1 我國(guó)加工貿(mào)易存在的主要問(wèn)題

1.1 全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣,嚴(yán)重影響我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展

始于美國(guó)的金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沉重打擊,我國(guó)最為全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也不可避免的受到了影響,尤其是我國(guó)的加工貿(mào)易企業(yè),更是深受其害。整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)疲軟以及一些發(fā)達(dá)國(guó)家和集團(tuán)的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,更是給本就低迷的加工貿(mào)易雪上加霜。人民幣對(duì)外升值,使我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)品失去了在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格優(yōu)勢(shì),從事加工貿(mào)易的企業(yè)利潤(rùn)較之前縮水不少。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由于通脹壓力,使從事加工貿(mào)易的企業(yè)制造成本升高,更進(jìn)一步減少了企業(yè)的利潤(rùn),有些企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損的局面。

1.2 我國(guó)加工貿(mào)易地區(qū)分布不均衡

2007年,我國(guó)東部地區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額為9609億美元,是中西部地區(qū)251億美元的近38倍,2005—2007年3年間,東部地區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口額占全國(guó)進(jìn)出口額的97.5%左右,而中西部地區(qū)僅為2.5%。從加工貿(mào)易企業(yè)的數(shù)量上來(lái)看,東部沿海地區(qū)占比74.5%,中西部地區(qū)占比25.5%。以上數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易底子好、規(guī)模大,中西部地區(qū)的發(fā)展還很不成熟,也未形成較大規(guī)模,東西部地區(qū)之間存在較大差距。

1.3 我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)含量不高,處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈較低環(huán)節(jié)

長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)的加工貿(mào)易主要以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,具有高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品比重較小。加工工藝水平比較落后,主要從事一些簡(jiǎn)單的安裝、組裝和生產(chǎn),很難接觸到一些高科技工業(yè)流程,眾所周知,在產(chǎn)業(yè)鏈中除了加工制造外,其他的環(huán)節(jié)如產(chǎn)品的研發(fā)、品牌的建立等才是整條產(chǎn)業(yè)鏈中最有價(jià)值、且能夠創(chuàng)造出巨大財(cái)富的,而這些重要環(huán)節(jié)幾乎都被發(fā)達(dá)國(guó)家控制,包括我國(guó)在內(nèi)的很多發(fā)展中國(guó)家只能從事一些初級(jí)加工和制造為主的環(huán)節(jié),有些甚至是高污染、高耗能的產(chǎn)品,這些都不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

2.1 運(yùn)用各種手段,努力減少貿(mào)易摩擦與爭(zhēng)端

在商貿(mào)往來(lái)中出現(xiàn)摩擦是難免的,重點(diǎn)在于應(yīng)當(dāng)公正、合理地解決。然而,很多時(shí)候與我國(guó)產(chǎn)生摩擦的都是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,其在倡導(dǎo)貿(mào)易自由化的同時(shí)又實(shí)施極為隱秘方式的貿(mào)易保護(hù)主義。去年我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度約為48.58%,較高的外貿(mào)依存度更容易引起貿(mào)易爭(zhēng)端。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,我國(guó)應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,以期減少在國(guó)際市場(chǎng)上的貿(mào)易爭(zhēng)端與摩擦。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下,政府提出了擴(kuò)大內(nèi)需的方針,將很多由于金融危機(jī)而取消的訂單產(chǎn)品轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)銷售,幫助企業(yè)的同時(shí),也為國(guó)內(nèi)居民提供了更多商品選擇。

2.2 推動(dòng)加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展均衡化

隨著東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,生產(chǎn)要素價(jià)格上升,人力、土地、原料和能源的成本都在大幅度上升,而中西部地區(qū)在勞動(dòng)力、土地等方面相對(duì)于東部地區(qū)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì),可以引導(dǎo)東部勞動(dòng)密集型企業(yè)往中西部地區(qū)發(fā)展。形成互補(bǔ)性的加工貿(mào)易分工格局,實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易利益最優(yōu)化。國(guó)家也應(yīng)當(dāng)制定政策積極鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)展相關(guān)的加工貿(mào)易,從而進(jìn)一步平衡我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縮小中、東、西部差距。

2.3 提升加工貿(mào)易產(chǎn)品科技含量,改善我國(guó)加工貿(mào)易在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位

首先,政府可以出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,使加工企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,逐漸從單純的加工擴(kuò)展到能夠生產(chǎn)更多高附加值產(chǎn)品。與此同時(shí),制措施定限制、禁止高污染和高能耗的加工產(chǎn)品生產(chǎn);其次,企業(yè)要加大對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的投入,加強(qiáng)對(duì)科研人員的培養(yǎng),提高自身人員素質(zhì);第三,鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),發(fā)展自主品牌;第四、提高加工貿(mào)易的深加工程度,深化產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)其與相關(guān)配套企業(yè)之間加強(qiáng)合作,否則只能停留在生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的階段。

2.4 發(fā)展綠色貿(mào)易,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展道路

以往有些加工貿(mào)易企業(yè)為了眼前的利益,對(duì)于一些高污染、高能耗的加工貿(mào)易也是來(lái)者不拒,對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響,為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)加工貿(mào)易想綠色貿(mào)易的轉(zhuǎn)變,應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的環(huán)境監(jiān)管體系,進(jìn)一步完善現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),請(qǐng)推行到加工貿(mào)易企業(yè)中去。地方政府在招商引資過(guò)程中,也要提高門檻,嚴(yán)格限制不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的企業(yè)進(jìn)入。引導(dǎo)現(xiàn)存的高污染、高耗能、低效益企業(yè)向低污染、低耗能和高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。中西部地區(qū),在承接?xùn)|部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作,使加工貿(mào)易能夠得到更好的發(fā)展。

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