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    湖北省畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的舉措

    2012-04-29 00:44:03易俊東王海朋
    湖北畜牧獸醫(yī) 2012年4期
    關(guān)鍵詞:湖北省畜牧業(yè)畜牧

    易俊東 王海朋

    中圖分類號(hào):S8-1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1007-273X(2012)04-0015-03

    創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。對(duì)于傳統(tǒng)的畜牧產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),創(chuàng)新更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,是產(chǎn)業(yè)永葆生機(jī)活力的源泉。當(dāng)前,畜牧業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,必須立足生產(chǎn)實(shí)踐,大膽運(yùn)用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措,才能完成促進(jìn)湖北省畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展這一艱巨任務(wù)和光榮使命。

    1“十一五”湖北省畜牧業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展

    “十一五”期間,湖北畜牧業(yè)成功經(jīng)受住了高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn),成功化解了“蘇丹紅”、“三聚氰胺”等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的嚴(yán)重沖擊,成功克服了國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響等一個(gè)又一個(gè)難題??梢哉f(shuō),湖北畜牧業(yè)是在創(chuàng)新中得到發(fā)展,在發(fā)展中不斷創(chuàng)新,才保持了畜牧業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

    (1)創(chuàng)新畜禽飼養(yǎng)方式,推行規(guī)?;龠M(jìn)生產(chǎn)提效?!笆晃濉逼陂g,湖北省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是從規(guī)模化養(yǎng)殖開(kāi)始的,傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖模式在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的雙重作用下快速退出。而湖北省抓住機(jī)遇,堅(jiān)持抓畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)片帶布局,大力扶持規(guī)?;B(yǎng)殖,同時(shí)利用各種惠牧政策,積極引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)提檔升級(jí)。至“十一五”末,湖北省共建成439個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)萬(wàn)頭豬場(chǎng),數(shù)量在全國(guó)居第一位;共建各類養(yǎng)殖小區(qū)11 060個(gè);建成出欄500頭以上的豬場(chǎng)11 083個(gè),出籠萬(wàn)只以上的肉雞場(chǎng)6 088?jìng)€(gè),存籠萬(wàn)只以上的蛋雞場(chǎng)2 933個(gè),分別是“十五”末的4倍、3倍和9倍。2010年,湖北省豬、禽、奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖率分別達(dá)到68%、82%和88%,大宗畜禽品種基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;a(chǎn)。

    (2)創(chuàng)新畜禽養(yǎng)殖模式,倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)生產(chǎn)提質(zhì)。在規(guī)?;幕A(chǔ)上,湖北省創(chuàng)新畜禽養(yǎng)殖模式,堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)引領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展。早在20世紀(jì)90年代初武漢正大就提出了“福利養(yǎng)豬”的理念,并且興建了標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)境可控、管理程序化的養(yǎng)殖場(chǎng)。2000年以后,武漢正大、襄樊正大兩家公司又推出適合農(nóng)戶養(yǎng)殖的“豬小龍”模式,進(jìn)而形成了湖北省早期的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式雛形。在正大“豬小龍”模式的基礎(chǔ)上,湖北省在實(shí)踐中不斷完善和總結(jié),創(chuàng)造性地提出了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬“150”模式,并隨后推出蛋雞“153”、肉羊“1235”、肉?!埃保叮怠钡刃履J剑谌珖?guó)開(kāi)創(chuàng)了家庭式標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的先河,破解了農(nóng)戶小規(guī)模家庭式養(yǎng)殖如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的難題,是解決農(nóng)民增收問(wèn)題的模式創(chuàng)新,是不斷探索轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖理念的結(jié)果。至“十一五”末,湖北省已建成各種標(biāo)準(zhǔn)化模式33 959棟,其中生豬“150”模式14 583棟、蛋雞“153”模式6 100棟、肉羊“1235”模式10 490棟、肉?!埃保叮怠蹦J剑?786棟,湖北省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖率達(dá)到30%以上。

    (3)創(chuàng)新動(dòng)物防疫工作理念,建立常年免疫機(jī)制保質(zhì)量?!笆晃濉逼陂g,湖北省畜牧獸醫(yī)局在防疫工作中,按照“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的工作要求,創(chuàng)造了“常年防疫、常抓不懈”的防疫理念,實(shí)行“春秋集中免疫,月月定時(shí)補(bǔ)針,定期監(jiān)測(cè)抗體”的防疫措施,建立完善了月月定時(shí)補(bǔ)針、巡回補(bǔ)針、補(bǔ)欄申報(bào)補(bǔ)針三項(xiàng)免疫補(bǔ)針制度,確保了高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等6種重大動(dòng)物疫病“應(yīng)免盡免,不留空檔”。通過(guò)防疫理念的創(chuàng)新,湖北省動(dòng)物衛(wèi)生工作開(kāi)創(chuàng)了新格局,重大動(dòng)物疫病防控實(shí)現(xiàn)了由短期被動(dòng)應(yīng)急向長(zhǎng)期可控的機(jī)制轉(zhuǎn)變,確保了區(qū)域性重大動(dòng)物疫病的有效控制。

    (4)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持方式,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”新機(jī)制提績(jī)效?!笆晃濉逼陂g,湖北省努力在項(xiàng)目運(yùn)作的體制機(jī)制上下功夫,努力溝通相關(guān)部門建立新機(jī)制,改“事前資助”為“事后獎(jiǎng)勵(lì)”,在全國(guó)率先采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行項(xiàng)目管理,取得了很大成效。通過(guò)先建后補(bǔ)的方式,提高資金的使用效率,提高項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效。同時(shí),在項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管上下功夫。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、評(píng)審工作;組織專班定期不定期開(kāi)展項(xiàng)目檢查及審計(jì),掌握建設(shè)進(jìn)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)不走樣。通過(guò)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施新機(jī)制,“十一五”期間,中央及省投入畜牧業(yè)基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及財(cái)政專項(xiàng)資金38億元,比“十五”期間增長(zhǎng)了近10倍。

    “十一五”期間、湖北省正是通過(guò)創(chuàng)新生產(chǎn)管理方式、創(chuàng)新防疫理念、創(chuàng)新項(xiàng)目管理方式、抓住市場(chǎng)機(jī)遇和政策機(jī)遇,畜牧業(yè)產(chǎn)值突破了千億元大關(guān),生豬產(chǎn)值穩(wěn)居大宗農(nóng)產(chǎn)品之首,禽蛋、蜂產(chǎn)品連續(xù)多年出口第一,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)了三分天下有其一,畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),為“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

    2實(shí)現(xiàn)湖北省畜牧業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新

    “十一五”時(shí)期,湖北省克服各種困難,化危為機(jī),創(chuàng)造性的開(kāi)展畜牧業(yè)生產(chǎn)工作,取得的不平凡業(yè)績(jī)令人鼓舞。但“十二五”要建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,還要面臨諸多困難和挑戰(zhàn),必須進(jìn)一步地解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,走改革創(chuàng)新之路,才能在發(fā)展中鑄就偉大業(yè)績(jī)。

    (1)解放思想,構(gòu)筑與時(shí)俱進(jìn)之發(fā)展思維。思想有多遠(yuǎn),我們就能走多遠(yuǎn),可見(jiàn)思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想被禁錮,發(fā)展必然受阻。長(zhǎng)期以來(lái),畜牧業(yè)發(fā)展受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的禁錮,一直被當(dāng)做農(nóng)村副業(yè),“養(yǎng)豬為過(guò)年,養(yǎng)雞換油鹽”的養(yǎng)殖理念廣為傳播。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸完備的現(xiàn)在,很多人對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)還是停留在過(guò)去那種窩棚式養(yǎng)殖方式,養(yǎng)殖環(huán)境臟、爛、差,甚至污水橫流,以至于誤導(dǎo)了不少年輕人不愿意從事養(yǎng)殖行業(yè)。因此,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須解放思想,徹底破除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維的禁錮,樹(shù)立國(guó)際視野下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持。解放思想,必須與時(shí)俱進(jìn),把畜牧業(yè)發(fā)展與國(guó)際、國(guó)內(nèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)結(jié)合起來(lái),用國(guó)際化思維、國(guó)際化的視角來(lái)指導(dǎo)當(dāng)前的畜牧業(yè)生產(chǎn),同時(shí),要讓畜牧業(yè)與工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)、相融合,積極發(fā)展與畜牧業(yè)密切相關(guān)的養(yǎng)殖、飼料機(jī)械工業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)等等。要通過(guò)解放思想,使畜牧業(yè)成為富民強(qiáng)省的大產(chǎn)業(yè),成為能夠吸引人才、技術(shù)和資本,具備無(wú)限發(fā)展生機(jī)和活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

    (2)振興產(chǎn)業(yè),樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”之發(fā)展理念。沒(méi)有龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,就沒(méi)有現(xiàn)代畜牧業(yè)。要發(fā)展壯大龍頭企業(yè),讓龍頭企業(yè)和企業(yè)家發(fā)揮更大的作用,承擔(dān)更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任。“十二五”期間,要牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)好、謀劃好“湖北生豬千億元發(fā)展計(jì)劃”、“肉雞、肉鴨倍增計(jì)劃”、“禽蛋跨越式發(fā)展計(jì)劃”等湖北省畜牧業(yè)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心放在進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)投身畜牧業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情上,激發(fā)畜牧行業(yè)企業(yè)家樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)”之理想,緊緊圍繞畜牧業(yè)養(yǎng)殖、加工等方面做文章,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做大做強(qiáng)企業(yè),為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。不僅要注重激發(fā)行業(yè)內(nèi)企業(yè)家的熱情,同時(shí)真誠(chéng)歡迎建筑、地產(chǎn)、食品等各行業(yè)的有遠(yuǎn)見(jiàn)有能力、熱愛(ài)畜牧業(yè)的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者投資畜牧業(yè);鼓勵(lì)湖北同星、湖北思樂(lè)、宜城襄大等湖北省畜牧龍頭企業(yè)向周邊地區(qū)發(fā)展,并大膽走出去,在全國(guó)范圍內(nèi)建立生產(chǎn)基地,搶占全國(guó)市場(chǎng)。讓一切走進(jìn)湖北省投身畜牧業(yè)的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者都能感受到真誠(chéng)、真情、真心的服務(wù),讓畜牧業(yè)真正成為一個(gè)高度開(kāi)放、一個(gè)最有活力的行業(yè)。

    (3)運(yùn)用金融創(chuàng)新,讓畜牧業(yè)分享資本市場(chǎng)盛宴。當(dāng)前,國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)可謂春光無(wú)限好,只有運(yùn)用金融創(chuàng)新手段這一東風(fēng),才能讓畜牧業(yè)分享這一盛宴,踏上資本化發(fā)展的快車道。①要充分運(yùn)用保險(xiǎn)手段服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展。在繼續(xù)落實(shí)能繁母豬、奶牛政策性保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,積極探索商品肥豬、家禽、肉牛、肉羊保險(xiǎn)機(jī)制。大力扶持畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和畜牧專業(yè)合作組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)自助、互助保險(xiǎn),鼓勵(lì)有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展商業(yè)性畜牧業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),充分發(fā)揮保險(xiǎn)化解畜牧生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作用。②積極探索和推出生豬遠(yuǎn)期合約。盡快建設(shè)武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所,開(kāi)展以生豬為代表的遠(yuǎn)期電子合約交易,幫助養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)現(xiàn)套期保值規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。③不斷完善畜牧業(yè)的投資機(jī)制。盡快組建湖北省畜牧業(yè)投資(基金)公司,開(kāi)展未上市企業(yè)的股權(quán)投資,破解企業(yè)發(fā)展融資難題。同時(shí),鼓勵(lì)各地建立養(yǎng)殖業(yè)的融資擔(dān)保抵押、貼息機(jī)制,為養(yǎng)殖業(yè)主建立暢通的融資機(jī)制。④鼓勵(lì)畜牧企業(yè)上市融資。繼武漢豐澤公司成功在美國(guó)上市后,要積極幫助和鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)上市直接融資,重點(diǎn)扶持湖北神丹、武漢中博、湖北天種、宜城襄大、湖北同星、武漢精武、武漢周黑鴨等重點(diǎn)龍頭企業(yè)。一旦破解了畜牧企業(yè)發(fā)展所需的資金障礙,畜牧龍頭企業(yè)就有了源頭活水,必將煥發(fā)出無(wú)限生機(jī)。

    (4)創(chuàng)新信息化手段,打造畜牧業(yè)信息化集成平臺(tái)。當(dāng)前,已進(jìn)入了以網(wǎng)絡(luò)為標(biāo)志的信息化時(shí)代,大力推進(jìn)畜牧信息化建設(shè)是信息時(shí)代的必然要求。用信息化、自動(dòng)化手段來(lái)提高部門的服務(wù)能力、決策能力和快速反應(yīng)能力,以適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的需要。要充分創(chuàng)新運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)成果,利用現(xiàn)代電子商務(wù)技術(shù)和平臺(tái),高效整合目前已有的畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、重大動(dòng)物疫病遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、畜牧獸醫(yī)項(xiàng)目管理系統(tǒng)和全省畜牧獸醫(yī)OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng),推進(jìn)信息化管理水平,提高行業(yè)管理服務(wù)能力、決策能力和快速反應(yīng)能力,不斷適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需求。

    (5)創(chuàng)新防疫監(jiān)督,不斷凈化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境。以湖北省新修訂《湖北動(dòng)物防疫條例》為契機(jī),積極創(chuàng)新防疫監(jiān)督工作手段,不斷凈化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境。①在繼續(xù)依法依規(guī)實(shí)施強(qiáng)制免疫和撲疫工作的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化免疫主體的法定責(zé)任和義務(wù),形成由“要我防疫”到“我要防疫”的轉(zhuǎn)變。特別是對(duì)大中型養(yǎng)殖場(chǎng),要宣傳《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)賦予的養(yǎng)殖業(yè)主免疫主體責(zé)任和義務(wù),增強(qiáng)業(yè)主的自主自發(fā)免疫意識(shí)。②增強(qiáng)主管部門的監(jiān)管、監(jiān)督責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任,提高畜牧獸醫(yī)部門履行好監(jiān)管、監(jiān)督的職責(zé)意識(shí)。③啟動(dòng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)(場(chǎng))建設(shè)。2011年,按照農(nóng)業(yè)部的要求,創(chuàng)新地開(kāi)展無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)(場(chǎng))建設(shè),對(duì)動(dòng)物疫病防治實(shí)行區(qū)域化管理;選擇合適的場(chǎng)區(qū)或地區(qū)進(jìn)行啟動(dòng),逐場(chǎng)逐片逐縣地開(kāi)展無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),從根本上凈化疫病。

    (6)創(chuàng)新抽檢方式,保持對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)?!笆濉睍r(shí)期,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任重大,必須在原有抽檢方式的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新方法和手段。①進(jìn)一步加大抽檢力度,在國(guó)家要求開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,要求省、市、縣按照一定比例開(kāi)展自檢工作,同時(shí),要求企業(yè)按照法律法規(guī)的要求實(shí)行自檢,通過(guò)提高畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢頻次,讓偽劣畜產(chǎn)品無(wú)處可逃。②切實(shí)創(chuàng)新抽檢模式,加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)力度,做到快抽、快檢、快報(bào),及時(shí)評(píng)估畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。③加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)部畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(武漢),逐步建立省、市(州)、縣三級(jí)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))級(jí)能夠開(kāi)展定性檢測(cè),市、州定量檢測(cè),省級(jí)對(duì)檢測(cè)進(jìn)行仲裁的目標(biāo)。④鼓勵(lì)加工企業(yè)建設(shè)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地,把推行畜禽產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)各類畜禽產(chǎn)品加工基地結(jié)合起來(lái),逐步建立標(biāo)畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)地、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)標(biāo)識(shí)制度,對(duì)畜禽質(zhì)量產(chǎn)品安全實(shí)行從源頭到餐桌的全程監(jiān)管,形成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。⑤開(kāi)展拉網(wǎng)式的專項(xiàng)檢測(cè)。對(duì)于可能出現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的地區(qū),組織省、市、縣的檢測(cè)資源和力量,對(duì)轄區(qū)所有養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和屠宰場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋式拉網(wǎng)檢測(cè),嚴(yán)厲打擊畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。通過(guò)創(chuàng)新抽檢方式,繼續(xù)保持對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

    3實(shí)現(xiàn)湖北省畜牧業(yè)跨越式發(fā)展的決定性因素在人

    推進(jìn)畜牧業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新,創(chuàng)新的根本落腳點(diǎn)和決定性因素還是在人,只有具備創(chuàng)新能力的人,才能創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,才能推動(dòng)發(fā)展。因此,“十二五”時(shí)期,必須加大湖北畜牧業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和貯備,重點(diǎn)打造具備現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)的畜牧獸醫(yī)行政管理、專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)管理等四支創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。

    (1)打造一支具備現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的行政管理隊(duì)伍?,F(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是包含了畜牧業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理的綜合性管理,既需要一定生產(chǎn)實(shí)踐理論,又需要具備一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,需要信息化管理的知識(shí)和金融知識(shí)。因此必須吸納、培養(yǎng)和造就一批具備強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感,為人民服務(wù)宗旨意識(shí)強(qiáng),既懂畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì),又懂信息、金融等知識(shí)的復(fù)合型人才。各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門都要高度重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn),要強(qiáng)化上崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn),提高整體素質(zhì)和綜合能力,努力打造一支管理高效、清正廉潔、作風(fēng)樸實(shí)、反應(yīng)敏捷、具備現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的行政管理隊(duì)伍,引領(lǐng)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    (2)打造一支專業(yè)技術(shù)精湛、服務(wù)意識(shí)濃厚的遍布湖北省各個(gè)層次的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。通過(guò)落實(shí)畜牧獸醫(yī)體制改革,全省已經(jīng)基本擁有一支遍布城鄉(xiāng)的畜牧技術(shù)推廣人員、獸醫(yī)防疫人員以及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。這些專業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)期從事畜牧獸醫(yī)工作,有一定專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力,基本能夠適應(yīng)湖北省復(fù)雜的省情和畜牧生產(chǎn)發(fā)展的需要。但是總體上講,這些人員普遍存在年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、現(xiàn)代化裝備不足等問(wèn)題。因此,在現(xiàn)有條件下,要充分利用執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、畜牧獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定、農(nóng)技人員培訓(xùn)等手段,促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),努力做到從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化和持證上崗。按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,加強(qiáng)管理,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的總要求,通過(guò)各種措施著力建立和培養(yǎng)一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)快速的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

    (3)打造一支具備現(xiàn)代畜牧企業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍?,F(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的企業(yè),沒(méi)有一批懂技術(shù)、懂管理、懂營(yíng)銷的專業(yè)人才,就無(wú)法建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行制度。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)企業(yè),企業(yè)發(fā)展需要企業(yè)家。因此,打造具備現(xiàn)代畜牧企業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍,必須培養(yǎng)和造就大批的畜牧產(chǎn)業(yè)企業(yè)家,一個(gè)成功的企業(yè)就是一所最好的學(xué)校,一個(gè)成功的企業(yè)家就是最好的培訓(xùn)老師,讓企業(yè)和企業(yè)家成為培養(yǎng)行業(yè)生產(chǎn)管理人才的搖籃。各級(jí)政府和部門要樹(shù)立“親民、親商、重企業(yè)”的作風(fēng),積極為企業(yè)服務(wù),為企業(yè)人才安家落戶創(chuàng)造好的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境,讓大批卓越的畜牧獸醫(yī)職業(yè)經(jīng)理人選擇湖北,讓更多企業(yè)家選擇在湖北省投資畜牧產(chǎn)業(yè)。

    (4)打造一支具備現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新型研究團(tuán)隊(duì)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。湖北是畜牧獸醫(yī)科研、教育和人才大省,擁有2位中國(guó)工程院院士和多所科研院(所)校,要充分利用這一人才優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展畜牧獸醫(yī)科技攻關(guān),在畜禽良種繁育、重大動(dòng)物疫病防控、飼料和疫苗等投入品研制方面開(kāi)展科技攻關(guān),力爭(zhēng)取得一批重大科技成果,促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)。要立足現(xiàn)有的科研院(所)校的專家團(tuán)隊(duì),大力培養(yǎng)高層次畜牧獸醫(yī)科研人才,引進(jìn)和造就行業(yè)科研領(lǐng)軍人物,打造一支具備現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新型研究團(tuán)隊(duì),并積極引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)對(duì)接,形成產(chǎn)、學(xué)、研一體的格局。

    跨越式發(fā)展不是常規(guī)的發(fā)展,不是平均速度的發(fā)展,而是超越的發(fā)展,高于全國(guó)及中部地區(qū)平均發(fā)展速度的發(fā)展。湖北省畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展是非常之事,必須有非常之精神、非常之能力、非常之舉措。而擁有這種精神、具備這種能力和落實(shí)這些舉措關(guān)鍵還是在于創(chuàng)新,決定性因素在于非常之人。

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