青海藏區(qū)社區(qū)矯正手段探析

［摘 要］2010年起在我省全面試行社區(qū)矯正工作,青海省不僅是一個(gè)農(nóng)牧區(qū)還是一個(gè)多民族聚集區(qū),青海省藏區(qū)如何開展社區(qū)矯正,它的社區(qū)矯正工作與城市社區(qū)的社區(qū)矯正工作又有所不同。本文從青海藏區(qū)社區(qū)矯正對象的犯罪心理入手,針對藏區(qū)的社區(qū)矯正手段提出了建設(shè)性的認(rèn)識(shí)與建議,努力探索具有青海藏區(qū)特色的社區(qū)矯正手段,在青海藏區(qū)社區(qū)矯正工作中期于實(shí)踐。

［關(guān)鍵詞］青海藏區(qū)；社區(qū)矯正；手段；探析

［中圖分類號(hào)］D926.8 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）5-0125-03

青海省不僅是一個(gè)農(nóng)牧區(qū)還是一個(gè)多民族聚集區(qū),青海藏區(qū)主要是指青海的海北、黃南、海南、果洛、玉樹藏族自治州和海西蒙古族藏族自治州。[注：青海藏區(qū)指果洛藏族自治區(qū)、玉樹藏族自治區(qū)、黃南藏族自治區(qū)、海南藏族自治區(qū)、海北藏族自治區(qū)、海西蒙古族藏族自治區(qū),簡稱青海藏區(qū)。]由于藏區(qū)牧民居住分散,流動(dòng)性大,社區(qū)矯正難度增大。以玉樹州雜多縣為例：雜多縣目前有22個(gè)矯正對象,有的鄉(xiāng),社與社之間相距近100千米,[注：青海省司法廳.關(guān)于在西寧市、格爾木市等地開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的調(diào)研報(bào)告.2009年9月.]

為此,省社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省司法廳廳長毋法祥兩次深入玉樹、果洛等農(nóng)牧區(qū)基層調(diào)研、指導(dǎo)社區(qū)矯正工作,力求使罪犯的社區(qū)矯正工作在我省藏區(qū)獲得更高的質(zhì)量,努力探索和運(yùn)用具有青海藏區(qū)特色的社區(qū)矯正手段。

1 青海藏區(qū)社區(qū)矯正對象的心理特點(diǎn)分析

(1)自尊心理。由于千百年來,各民族獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)、文化等情況,形成了民族的習(xí)俗和社會(huì)意識(shí)以及造成的民族不平等、民族歧視等現(xiàn)象,使藏族的不少人抱有極大的自尊心理。這種心理,一方面表現(xiàn)在長期艱苦的生產(chǎn)實(shí)踐中,藏族不畏強(qiáng)暴和勇敢剽悍；另一方面表現(xiàn)在藏族同其他民族間的隔離狀態(tài)還沒有達(dá)到完全的融合。上述情況反映在藏族社區(qū)矯正對象的身上則表現(xiàn)為宗教觀念深,民族自尊心強(qiáng)的特點(diǎn)。

(2)排斥心理。由于少數(shù)民族生活的自然地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)等因素,宗教攝入其內(nèi)心的深度和廣度以及他們較強(qiáng)的民族自尊心、認(rèn)同感,導(dǎo)致少數(shù)民族社區(qū)矯正對象對非本民族的監(jiān)管民警難以認(rèn)同。藏族社區(qū)矯正對象愿意接近本民族的矯正人員,排斥其他民族的矯正人員,對其他民族的矯正人員“敬而遠(yuǎn)之”,甚至不服從其他民族矯正人員的管理和教育,從而給社區(qū)矯正活動(dòng)增加難度。

(3)濃厚的宗教心理。從調(diào)查情況來看,60.2％的社區(qū)矯正對象集中在黃南、海南、果洛、玉樹等地區(qū),這些地區(qū)的特征是：經(jīng)濟(jì)相對落后,文化知識(shí)貧乏,宗教影響根深蒂固。[注：雷揚(yáng)蘭.關(guān)于我省藏族服刑人員問題研究.西海法學(xué)論叢［M］.西寧：青海人民出版社，2007.]藏族在所屬民族宗教氛圍的影響下,已經(jīng)形成了對本民族宗教牢固的信仰。犯罪后會(huì)更加深對本民族宗教信仰的寄托和感情上的依戀,而這些宗教信仰對于藏族社區(qū)矯正對象緩解犯罪后的所產(chǎn)生的焦慮、緊張心理是有益處的,同時(shí)宗教中所提倡的“博愛” 、“棄惡從善”等美德和善行對矯正也極為有利。藏族社區(qū)矯正對象中有80％的人有念經(jīng)的習(xí)慣,他們認(rèn)為民族信仰至高無上,一旦遇到有辱本民族宗教的言行,他們所選擇的解決辦法是置法律而不顧,實(shí)施強(qiáng)烈的反抗[注：雷揚(yáng)蘭.關(guān)于我省藏族服刑人員問題研究.西海法學(xué)論叢［M］.西寧：青海人民出版社，2007.]。

2 青海藏區(qū)社區(qū)矯正對象的心理形成原因

(1)宗教信仰和民族風(fēng)俗習(xí)慣的影響。青藏高原的地理位置、地形地貌等獨(dú)特的地理環(huán)境為藏傳佛教形成和發(fā)展提供了優(yōu)厚的條件。伴隨著地質(zhì)板塊運(yùn)動(dòng),印度板塊與亞洲板塊擠壓,青藏高原邊緣的地勢仍在不斷上升,地質(zhì)運(yùn)動(dòng)引發(fā)了一些影響人們生產(chǎn)生活的自然現(xiàn)象。另外,獨(dú)特的自然地理環(huán)境造就了青藏高原的特殊氣候,大部分地區(qū)春秋相連,氣候變化無常。青藏高原上冰雹、雪災(zāi)、泥石流、地震、山洪等各種極端氣候變化和地質(zhì)演化非常頻繁和劇烈,使得當(dāng)?shù)氐娜伺c自然的關(guān)系更體現(xiàn)出自然的威力和人的渺小。這樣飽受生活煎熬的藏族投身宗教慰藉的愿望就更加迫切,宗教攝入人心的深度和廣度就更加容易。受宗教教義和傳統(tǒng)風(fēng)俗的強(qiáng)烈影響,經(jīng)過長期積淀已滲透到信教群眾社會(huì)生活的各個(gè)方面,形成了他們較強(qiáng)的民族自尊心和民族認(rèn)同感?！霸诿褡孱I(lǐng)域宗教已不再是單純的信仰,而是一種文化或一種生活方式,成為影響和決定人們心理與行為方式的重要因素?！盵注：薛炳堯，李剛.對維護(hù)少數(shù)民族人權(quán)與法治和諧的思考［J］.西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2005（6).]宗教對他們的性格、心理活動(dòng)、思維方式、價(jià)值取向以及生活觀念等影響重大。

(2)文化程度偏低。由于受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件的制約,多數(shù)藏族社區(qū)矯正對象沒有受過正規(guī)的學(xué)校教育,更談不上受法律教育。從調(diào)查看,在社區(qū)矯正對象中,初中占48.1%,小學(xué)文化占31.2%,而且41％社區(qū)矯正對象只會(huì)講藏語,略通漢語,不會(huì)講漢語的約占26％,[注：青海省司法廳.關(guān)于我省社區(qū)矯正開展情況的調(diào)研報(bào)告.2011年9月.]可見藏族社區(qū)矯正對象的文化程度普遍較低。

3 青海藏區(qū)的社區(qū)矯正手段探索

我國的“社區(qū)矯正”,是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式。社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。在青海藏族地區(qū),由于地理區(qū)位、民族身份和民族文化等方面與漢族社區(qū)的較大差異,致使上述各項(xiàng)社區(qū)要素都有很明顯的“民族化”、“本土化”特征,在青海藏區(qū)農(nóng)牧民以地緣、親緣、血緣為紐帶連接在一起,世代相衍相依,具有共同的語言、生活習(xí)俗,人際交流感情相通,認(rèn)同感、歸屬感極強(qiáng),對辦理共同的事務(wù)能夠達(dá)成高度的一致性。在藏區(qū)自然村內(nèi)人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)均相對集中,人們往往在同樣的時(shí)間、同樣的地域范圍、以同樣的方式從事同樣內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng),這種集中有利于人們互相交流與服務(wù)。藏民族社區(qū)秩序的形成很大程度上依賴于這些本土性的社區(qū)資源,這些本土性的社區(qū)資源自然也會(huì)為犯罪的社區(qū)性矯正提供動(dòng)力和成功的可能。作為社區(qū)矯正的物質(zhì)載體,社區(qū)矯正要充分利用這些獨(dú)有的資源,合理配置這些社區(qū)資源便是提高社區(qū)矯正效率的一大關(guān)鍵。筆者建議,青海藏區(qū)社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)適應(yīng)省情與民情,應(yīng)針對青海藏區(qū)藏民族文化資源的特殊要求,“因地制宜”、“因人而異”地采用各自不同的、具備當(dāng)?shù)夭孛褡逦幕攸c(diǎn)的社區(qū)性矯正手段是一種明智的選擇。在藏區(qū)社區(qū)矯正應(yīng)適用民族文化特殊性的“地方性知識(shí)”的精神性矯正方式,并注重發(fā)揮藏民族工作人員和藏族志愿者的作用。

(1)精神性矯正方式。在青海省,藏族的生活區(qū)域相對集中,這就有利于造就同一區(qū)域的相同民族在宗教信仰等心理素質(zhì)方面的相同規(guī)則性要求。藏族是青海藏區(qū)世居的主體民族,藏族是青海世居少數(shù)民族中人數(shù)最多、分布最廣的一個(gè)民族,其比重占全省人口的21.96%,占少數(shù)民族總?cè)丝诒戎?9%[注：《青海年鑒—2009》2000年是第五次人口普查數(shù)據(jù),2005年是1%人口抽樣調(diào)查數(shù),2002年以后是根據(jù)第五次人口普查和2005年1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果推算數(shù)。]。青海藏族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),群眾普遍信教,宗教觀念比較濃厚,藏傳佛教在我省有著悠久的歷史、廣泛的影響和深厚的基礎(chǔ)。大多數(shù)藏民族以藏傳佛教為其生活的至高精神支撐,對宗教的信仰幾乎構(gòu)成其生活的全部,截至2009年8月底,全省共有宗教活動(dòng)場所2142座,其中藏傳佛教寺院694座,專職宗教教職人員29614人。信教公民約有222.32萬人,占我省總?cè)丝诘?0.3%。如果針對藏族社區(qū)矯正時(shí),能夠合理利用這種民族資源,將會(huì)有助于少數(shù)民族罪犯順利回歸社會(huì)。正如馬克思?韋伯關(guān)于法律社會(huì)性的論述：“是習(xí)俗的實(shí)際規(guī)律性創(chuàng)造了法律,法律卻不能反過來創(chuàng)造習(xí)俗的規(guī)律性?！盵注：馬克思?韋伯.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)(上卷)［M］.北京：商務(wù)印書館，1997.368-369.]宗教作為一種文化必然對社區(qū)矯正發(fā)揮著不可替代的作用,大多數(shù)宗教都是鼓勵(lì)人們積德行善的,例如佛教中的五戒具體指不殺生、不偷盜、不淫邪、不妄語、不飲酒。我們將以上列舉的宗教戒律同我國的法律比較,即可發(fā)現(xiàn)這些戒律的規(guī)范內(nèi)容同現(xiàn)行法律中的一些禁止性規(guī)范的具體內(nèi)容相一致,且調(diào)整范圍超過刑事法律的調(diào)整范圍。宗教對于少數(shù)民族群體而言有著全面的規(guī)范作用,這種規(guī)范作用不僅涉及衣食住行等生活細(xì)節(jié),還規(guī)范了人們的精神層面,包括善惡觀的建立、規(guī)范意識(shí)的形成、因果報(bào)應(yīng)的理念等。宗教來源于藏民族生活的這片土壤,它比國家制定法更能有效的體驗(yàn)到當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)的地方性需要,具有較強(qiáng)的針對性。伯爾曼在其《法律與宗教》一書中講到:“沒有信仰的法律將退化為僵死的教條?！盵注：［美］伯爾曼著,梁治平譯.法律與宗教［M］.北京：中國政法大學(xué)出版社,2003.53.]宗教禁忌往往對一種社會(huì)秩序的形成、存在和發(fā)展具有不可忽視的影響。因此,在藏區(qū)進(jìn)行社區(qū)矯正就不得不考慮宗教資源作為 “傳統(tǒng)”的力量,法律的外部強(qiáng)制性與宗教的內(nèi)心自律性相結(jié)合,才能夠保證人們更好地遵守法律。一個(gè)信仰宗教的人如果觸犯了法律,做了惡事,即使不受到法律的制裁,也要受到內(nèi)心的責(zé)備,還會(huì)擔(dān)心受到不良的報(bào)應(yīng)而感到恐懼。所以,基于我省藏民族與宗教間的特殊關(guān)系,利用藏傳佛教對于藏族的影響作用,勢必有利于防止藏族地區(qū)犯罪行為的發(fā)生,也有利于對罪犯的矯正。對藏族社區(qū)矯正對象進(jìn)行社區(qū)矯正時(shí),應(yīng)充分利用宗教當(dāng)中的宗教人士對廣大藏民族群眾進(jìn)行教育,也應(yīng)注重發(fā)揮宗教信仰、民族習(xí)慣的作用。

(2)大力發(fā)展藏區(qū)社區(qū)矯正的志愿者隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作要求有一支穩(wěn)定的合格的志愿者隊(duì)伍。社區(qū)矯正是在開放的環(huán)境中執(zhí)行刑罰,對志愿者的需求量很大,我省雖招募社會(huì)志愿者309人,[注：青海省司法廳.關(guān)于我省社區(qū)矯正開展情況的調(diào)研報(bào)告.2011年9月.]但社會(huì)力量的參與程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。按照省司法廳、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織社會(huì)志愿者協(xié)助開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》規(guī)定,各地要大力發(fā)展社區(qū)工作志愿者,特別是要引導(dǎo)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等專業(yè)人士作為志愿者參與社區(qū)矯正工作。筆者建議,在藏區(qū)應(yīng)發(fā)展有責(zé)任心、公益心的支書、村長、有名望的長老、佛教人士為社區(qū)矯正志愿者,高度重視志愿者隊(duì)伍的建設(shè)。

(3)注重發(fā)揮藏族工作人員的作用。在青海藏族聚居區(qū)開展社區(qū)矯正時(shí),應(yīng)注重發(fā)揮藏族工作人員的作用。由于藏族習(xí)俗和獨(dú)特的民族心理,他們不愿意向其他民族矯正人員表達(dá)自己的真實(shí)思想,抵觸心理較強(qiáng)烈。此外,語言方面的障礙也加劇了這種狀況的發(fā)生。民族文化的差異性使藏族社區(qū)矯正對象大多數(shù)對本民族工作人員有著天然的親切感,信任本民族矯正人員,愿意接近本民族的矯正人員,服從他們的管理與教育。因此,在青海藏區(qū)建設(shè)社區(qū)矯正隊(duì)伍時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)這種特殊情況,培養(yǎng)、發(fā)展藏族專業(yè)司法助理人員,以準(zhǔn)確掌握藏族社區(qū)矯正對象的心理特征,有效地改正其犯罪心理和惡習(xí),為促使藏族社區(qū)矯正對象順利回歸社會(huì)發(fā)揮積極的作用。

參考文獻(xiàn):

［1］馬蘭花.青海省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作社會(huì)基礎(chǔ)分析與對策研究——以西寧市東關(guān)社區(qū)建設(shè)為分析點(diǎn)［J］.青海社會(huì)科學(xué),2009（4).

［2］ 劉希,周明明.論我國少數(shù)民族地區(qū)的犯罪矯正［J］.貴州警官學(xué)院學(xué)報(bào),2008(5).

［3］劉希.論我國少數(shù)民族地區(qū)犯罪的社會(huì)控制［J］.犯罪研究,2006(3).

［4］楊方泉.社區(qū)矯正本土化若干問題的思考［J］.中山大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2005（2).

［5］ 劉希.論宗教對我國少數(shù)民族地區(qū)犯罪的社會(huì)控制［J］.四川警察學(xué)院學(xué)報(bào),2008（2).

［基金項(xiàng)目］2010年青海省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目階段性成果(項(xiàng)目編號(hào)：09032)。

［作者簡介］吳亞肖,女,青海警官職業(yè)學(xué)院副教授。研究方向：司法制度。