“漲工資”機制:惠民改革能否縮小收入差距?

“完善工資制度，建立工資正常增長機制”“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢”。

政府工作報告中這兩句話引起網(wǎng)民強烈關(guān)注，他們聯(lián)系不久前人力資源和社會保障部提出的“最低工資年均增長13％以上、職工工資年均增長15％、‘十二五期間職工工資翻番”規(guī)劃，發(fā)出了這樣的期盼：這些順應(yīng)民意的惠民“漲工資”改革目標，如何才能落到實處、逐步縮小收入差距？

“提低”更要“控高”“倍增長”不能“被增長”

【網(wǎng)評】在門戶網(wǎng)站上超過160000名網(wǎng)友參與有關(guān)如何減少收入水平差距的調(diào)查顯示，22.6％的網(wǎng)友認為應(yīng)提高工資標準、并設(shè)立工資正常增長機制。

【調(diào)查】人力資源和社會保障部勞動工資研究所不久前公布的報告顯示，目前我國行業(yè)間工資差距擴大，平均工資最高的行業(yè)金融業(yè)為70146元；最低的農(nóng)林牧漁業(yè)為16717元。最高與最低之比為4.2∶1。而在上世紀80年代，行業(yè)間工資收入差距只為1.6—1.8倍。

【建言】全國人大代表宗慶后認為，工資的“提低”事實上應(yīng)該和“控高”相結(jié)合，更加注重收入分配領(lǐng)域的公平性，調(diào)控部分國企高管過高薪酬和某些收入過高行業(yè)的工資水平過快增長，努力縮小收入差距，防止居民收入“倍增長”成為統(tǒng)計上的“被增長”，避免惠民政策成為“紙上畫餅”。

不讓CPI“偷”走幸福感

【網(wǎng)評】“工資”漲得雖快，卻也跑不贏CPI。不少網(wǎng)友認為，雖然在過去的一年間自己的收入有所增長，但是“增長感”卻沒多少，高企的CPI“偷”走了自己的幸福感。

深圳網(wǎng)友“家在清風(fēng)雅雨間”認為，雖然工資增長了，但是卻感覺“口袋里面的錢越來越不頂事了”。希望政府能關(guān)心百姓的“錢袋子”問題，漲工資更要漲幸福指數(shù)。

【調(diào)查】自四川來長三角地區(qū)打工的王樹根給記者算了一筆賬，自己去年工資從2500多元漲到2800多元，但是房租從100多元漲到200多元，每個月的生活費也從八九百元漲到了1200多元，“每個月能存下來的錢反而少了兩百來塊。”“漲不漲工資是一方面，關(guān)鍵是購買力是不是增強了?！?/p>

【建言】代表委員認為，要真正使居民有“增長感”，除了要讓工資外收入和福利也一起上升外，還需要調(diào)控物價，讓工資倍增的實惠落到實處。今年的政府工作報告中也提出，要保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止價格走勢反彈。

全國人大代表、上海東華大學(xué)教授嚴誠忠認為，惠民政策提高了百姓的期望值，要讓這樣的期望轉(zhuǎn)化成為實實在在的幸福，不僅僅是數(shù)字絕對值上的增加可以解決的?！耙岣呗毠すべY，更要減少居民工資‘毛增加和幸福感‘凈增加之間的差值，不要讓CPI綁架了百姓的幸福感?！?/p>

體制內(nèi)外“漲”聲都要響起來

【網(wǎng)評】上海網(wǎng)友“方向明”認為，職工收入增長的難點在于如何提高非編制內(nèi)、非事業(yè)單位、非公務(wù)人員、非央企人員的收入水平。還有網(wǎng)友擔(dān)心，體制內(nèi)職工能受益于政策，但體制外職工就被“遺忘”。

此外，新浪網(wǎng)友“格式化”認為，除了要使體制內(nèi)和體制外職工都得到實惠外，對企業(yè)而言，本身并不具有承擔(dān)高人力成本的職責(zé)，“倍增長”會成為小微企業(yè)的“不可承受之重”。

【調(diào)查】記者在東部地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)對“職工工資增長”處于一種兩難境地：一方面，隨著物價水平的走高和部分行業(yè)“用工荒”的連年出現(xiàn)，企業(yè)用加薪手段吸引員工勢在必行；另一方面，由于原材料成本增加、匯率變動、稅負偏高等因素，企業(yè)又在員工增收方面“力不從心”。

【建言】全國人大代表康厚明認為，職工收入提升是整個收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分，政府能掌控公務(wù)員、事業(yè)單位等公共部門的人員收入，因此要防止“政府能掌握的部分漲，而私營企業(yè)不漲”的現(xiàn)象，應(yīng)通過推行勞資雙方工資集體協(xié)商制度等強化“體制外”職工工資制度的健全和落實，以免收入差距進一步擴大。

“如果一味地要求增加職工的收入，提高企業(yè)的用工成本，只‘加壓不‘減負，很多中小企業(yè)利潤微薄，事實上難以承受，這對實體經(jīng)濟也是一個打擊。”宗慶后建議，政府在為職工“漲工資”的同時，也要給企業(yè)在稅收、物流等方面減減負，保護實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

（據(jù)新華網(wǎng)）