煙草業(yè)高利潤是個怎樣的尷尬?

財政部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-2月我國國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額3635億元，同比下降10.9%。與去年同期相比，利潤增幅較大的行業(yè)為煙草、郵電通信等；利潤降幅較大的行業(yè)為鋼鐵、石化、施工房地產(chǎn)、機械等。

公告顯示，中國煙草總公司2010年凈利潤為1177.0億元。平均下來，中國煙草總公司每日可賺3.2億元。全國煙草業(yè)2011年實現(xiàn)的利稅是7500億元，增長率超過20%，

企業(yè)能夠賺錢本是好事，但是必須看到，煙草業(yè)利潤增長的背后，我們付出了怎樣的代價？

2005年，我國加入世界《煙草控制框架公約》，承諾五年內(nèi)就其中條款履行國際責任，如室內(nèi)公共場所和室內(nèi)工作場所實現(xiàn)100%禁煙，煙盒上印制的警示信息應(yīng)占可見部分50%以上面積等。2011年初，中外專家在北京發(fā)布了一份“中國煙草使用與煙草控制聯(lián)合評估報告”，報告指出，中國控煙政策效果不佳，“簽約”五年來，中國控煙政策履約得分僅為37.3分（百分制）。

控煙效果不佳，其原因是多方面的，比如煙民群體龐大、煙草文化深入人心等，但說到底，是有關(guān)部門在煙草專賣與公共衛(wèi)生兩項政策之間進行博弈的結(jié)果，是煙草利益集團的勝利。

比如煙草廣告，盡管修訂后的《廣告法》大大限制了煙草的廣告空間，但煙草企業(yè)“曲線救國”，通過贊助公益和文體活動進行宣傳，使香煙品牌依舊深入人心。

很多在國外推行已久、實施起來很簡單的控煙措施在中國卻推行不下去，如相關(guān)法規(guī)還做不到“廣泛禁止所有煙草廣告、促銷和贊助”；煙盒上不但不能強制性地印上腐爛的肺部等警示圖片，連字體增大都無法落實。

近幾年煙草業(yè)利潤翻番而煙民不減的事實證明，通過香煙漲價達成控煙的路子基本上不通，其結(jié)果只能是煙草的利潤越來越高，財政對煙草的也依賴越來越大。

2011年，全國煙草行業(yè)實現(xiàn)的利稅是7500億元，顯示出財政對煙草的依賴猶如煙民對煙草的依賴。這或許是煙草行業(yè)能夠施展能量、左右逢源的一個主要原因。所以，中國控煙要取得實質(zhì)性進展，必須擺脫煙草業(yè)對財政的綁架。

在數(shù)千億利稅的背后，其代價是國民健康水平的下降。數(shù)據(jù)顯示，吸煙導(dǎo)致的死亡率由2000年的12%躍升至16%，每年因吸煙而死亡的人數(shù)達到120萬，超過艾滋病、結(jié)核、交通事故的總和。此外，在國際社會紛紛控煙的背景下，如果中國控煙繼續(xù)乏力，很可能會因洼地效應(yīng)而出現(xiàn)煙草大量流入的現(xiàn)象。這樣，中國煙民不僅僅養(yǎng)肥中國煙草企業(yè)，更會使國外煙草商大量獲益，而中國百姓的身體健康受到極大損害，并將因此背負沉重的醫(yī)療負擔。

今年的政府工作報告提出，絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟增長。中國煙草業(yè)利潤高增長與控煙失敗的現(xiàn)實，映射出中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務(wù)之艱難。為了中國的未來與長遠利益，我們需要下更大決心，積極推行控煙政策。

（據(jù)人民網(wǎng)）