合并型多校區(qū)高校團學組織重構的難點與對策研究

陳紅英 陳建成

在我國，高校合并的歷史并不長，其目的在于深化高校教育體制改革，提高高校的辦學層次和辦學水平。高校合并給我國高等教育學科融合、布局結構優(yōu)化提供了難得的發(fā)展機遇，同時也帶來了新的矛盾和問題。就團學組織來說，在高校合并后覆蓋面擴大、資源增加的背景下，其作為高校思想政治教育的重要陣地也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

團學組織重構的必要性

團學組織是學校各級組織的有機組成部分，是服務于學生成長成才和開展大學生思想政治教育管理的重要陣地。高校合并后，學校各級組織往往會綜合原來各高校的具體情況，確定新的辦學目標，形成新的辦學理念，組建統(tǒng)一的領導班子，在全校范圍內集中領導和決策。對于團學組織也一樣，合并后各校區(qū)地域分散，各級團學組織所涵蓋的學生基數(shù)有所增大，團學組織文化沖突凸顯，學生骨干數(shù)量龐雜，對更為有效地開展工作設置了無形的障礙。因此，高校合并后，團學組織應該通過整合構建統(tǒng)一的組織機構、制定統(tǒng)一的管理制度、施行統(tǒng)一的財務政策和統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，形成全校共青團工作的有效指揮網(wǎng)絡，以保證各項管理活動的正常運行和組織目標的有效推進，促進各校區(qū)共青團組織的協(xié)調健康發(fā)展。

團學組織重構的難點

1.組織規(guī)模擴大，組織結構復雜。隨著高校的擴招，各類大學的規(guī)模均以持續(xù)上漲的態(tài)勢發(fā)展，合并之后，高校人數(shù)更是成倍增長，這種龐大的學生規(guī)模決定了一定要有相應數(shù)量的學生組織發(fā)揮著相應的學生自我管理、自我教育和自我服務的作用。另外，不同高校所設置的團學組織的種類和工作模式具有很大的差別。就北京信息科技大學來說，合并前信息工程學院設的團學組織隸屬于學生處，而北京機械工業(yè)學院設立有校團委，校團委下設分團委和團總支，由校團委直接領導和管理的學生會和若干社團負責全校的團學組織工作。兩個學校的團學組織合并后，在新大學建設的過程中，需要通過一定的調查研究，解決各種矛盾問題最終實現(xiàn)融為一體。

2.校區(qū)地域分散，管理成本增加。合并后多校區(qū)辦學的高校各校區(qū)相對分散，有的校區(qū)與校區(qū)之間距離還相對較遠，這對學校的團學組織來說，無論是開展校園文化活動還是進行學生日常的思想政治教育工作都存在著很大的困難。就專家作學術報告來說，合并前單校區(qū)辦學的情況下，請一次專家就基本可以實現(xiàn)學校資源共享，而在多校區(qū)辦學情況下，要么只在一個校區(qū)舉辦一次講座，要么就要每個校區(qū)各舉辦一次，或者在一個校區(qū)舉辦講座，將其他校區(qū)對該講座感興趣的同學用車運送到本校區(qū)來，這無形之中給團學組織工作帶來了難度，提高了活動的人力、財力和時間成本。另外，開運動會、舉辦成果展等都存在同樣的問題。

3.組織文化多元，整合統(tǒng)一難度大。各高校合并前，有著不同的辦學歷史、辦學定位、辦學風格和獨特的文化底蘊。具體來說，它們在辦學理念、校訓校規(guī)、校風學風、組織運轉等各方面都存在著很大差異。這種差異直接體現(xiàn)在團學組織的整合和統(tǒng)一上，使廣大學生和學生干部容易產(chǎn)生失落感與不滿情緒，這自然導致他們對新加入的集體、新的領導團隊缺乏熱情，缺少歸屬感，這將成為團學組織合并過程中的不穩(wěn)定因素，成為困擾學校發(fā)展、影響團學組織融合的隱性或者顯性障礙，而這種隱性或者顯性的障礙正是組織文化沖突的明顯特征，也是高校合并與融合需要沖破的關鍵環(huán)節(jié)。

團學組織重構的對策建議

1.構建團學組織文化。第一，以整合創(chuàng)新為基礎，培育團學組織文化理念。高校合并為團學組織提供了更為廣闊的生存與發(fā)展空間，但同時也給組織文化的融合、管理模式的統(tǒng)一帶來了困難。為了增強合并后團學組織工作的凝聚力，推動高校思想政治工作的進一步發(fā)展，學校就必須采取整合與創(chuàng)新并行、包容與批判兼修的方式培育新大學的團學組織文化。首先，要正確對待并徹底了解合校前各校區(qū)團學組織的特點，以“海納百川，有容乃大”的氣概，融合各校區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)；其次，時代在發(fā)展，高校學生的特點也隨之不斷發(fā)展變化，新大學團學組織需要與時俱進、開拓創(chuàng)新，根據(jù)合并后高校學生的特點以及新大學建設和學生培養(yǎng)的目標來確定并培育新大學的團學組織文化。

第二，拓寬團學組織文化建設平臺，營造濃郁的校園文化氛圍。良好的校園文化氛圍往往能夠對人產(chǎn)生潛移默化的影響，因此，合并后團學組織凝造特色鮮明、催人奮進、開拓創(chuàng)新的文化氛圍就成為了組織建設的重大任務和使命。一般來說，合并型組織成員對于新的文化氛圍的接受往往要經(jīng)過從拒絕到沉默，到順從再到適應，最后能融入并積極參與建設的漫長過程。拒絕是因為組織成員感受到了現(xiàn)有的工作模式與原來的工作模式和工作習慣有沖突，與組織成員的心理期望有偏差；沉默和順從是組織成員看到了合并后組織的文化理念中有推動組織向更廣闊空間發(fā)展的因素，進而去努力適應并融入組織，積極為組織的繁榮與發(fā)展作出自己的貢獻，從而達到組織成員與組織的和諧統(tǒng)一、互榮共進。

2.調整團學組織結構。高校合并前，團學組織在不同的校區(qū)有不同的組織架構和運作模式。如北京信息科技大學合并前，信息工程學院直屬于校學生處，由學生處副處長兼任學校團委書記，團學組織的管理工作納入校黨委學生工作部的管理范疇；而機械工業(yè)學院團委是和校黨委學生處并行的校級學生工作組織，直屬于校黨委管理，各校區(qū)團委下級機構均為各學院團總支。兩校合并后，成立了北京信息科技大學團委，在分校區(qū)設立分團委，由校團委副書記管理和統(tǒng)籌，各校區(qū)以學院為單位設團總支，直屬于分校區(qū)分團委負責。與合校前相比，合并后的團學組織在原有的基礎上增加了校區(qū)分團委，專門用于協(xié)調校團委和各校區(qū)團總支之間的事宜。由于兩校合并，學校團委從一個單校區(qū)的微觀管理組織轉變成了多校區(qū)的宏觀管理組織，校團委在本部校區(qū)設立完整的團學組織機構，在本校區(qū)之外的校區(qū)設立分團委，由專門的共青團干部負責校區(qū)的共青團工作，分團委作為臨時過渡組織，待院系調整結束、學院整合漸趨穩(wěn)定之時，校團委進行資源整合，分校區(qū)團委撤消，直接成立跨校區(qū)的學院團總支。

3.完善團學管理制度。合并后的團學組織本著相融共議、共同發(fā)展的目標，在深度差異化的基礎上構建而成，如果說制度是一個組織賴以生存的基礎，那么它更是合并后團學組織穩(wěn)步發(fā)展的關鍵。王義遒和閔維方等學者在《美國高等教育與發(fā)展趨勢—美國大學訪問見聞與思考》一文中說：“美國那些要不斷適應復雜環(huán)境變化和社會多樣化要求且自身內部結構龐大而復雜如同一部巨大機器的大學，之所以能有條不紊地運轉著，這是由一套嚴格的運行規(guī)則來保證的，這種運行規(guī)則就是制度化的安排?！眻F學組織合并后，思想多元，結構復雜，組織運轉難度加大，這時唯有軟硬兼施，在文化感召、思想引領的同時采用強有力的制度約束，再加上有力的監(jiān)管方可促使高校合并后團學組織的平穩(wěn)過渡和健康發(fā)展。

4.構建暢通的團學組織信息溝通渠道。溝通是人們交流思想和傳遞信息的方式，是組織實現(xiàn)協(xié)調、激勵、知識共享和情感交融的奠基石，對于合并后的高校團學組織增強凝聚力、化解行為文化沖突所引起的矛盾更是能夠起到很好的作用。首先，合并后的高校運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，構建校園門戶網(wǎng)站，充實并豐富門戶網(wǎng)站的內容，為廣大學生提供交流溝通的平臺，這樣既可以提高組織管理的效率，又可以降低管理的成本。其次，建立學生信息溝通的人脈網(wǎng)絡，充分利用貼吧、人人網(wǎng)和QQ群等青年學生常用的信息通訊工具，通過非正式的溝通渠道了解組織成員和服務對象的需求，對學生思想進行正面引導。再次，建立團學組織互通脈絡，以樹狀或者方格狀組織溝通網(wǎng)絡為根本，疏通組織溝通渠道，建立組織溝通的長效機制。

總之，高校在合并團學組織、整合重構的過程中會遇到很多的問題，一定要注重調查研究，開展充分的論證，在因地制宜、適度調整的基礎上進行整合管理和體制創(chuàng)新，最終達到實質性的融合與“1+1>2”的目的，共同推動合并后團學組織又好又快的發(fā)展。

（作者單位：北京信息科技大學）

[責任編輯：于洋]