今年,是王靜成連續(xù)第四年提出制定中華人民共和國(guó)衛(wèi)生法的議案。在王靜成看來(lái),雖然中國(guó)已經(jīng)制定了八部衛(wèi)生方面的法律,但是沒有根本的衛(wèi)生大法,也就是通常講的沒有母法。相應(yīng)地,有些法律的制定和法規(guī)的制定,明顯落后于現(xiàn)在的形勢(shì)。
王靜成認(rèn)為,議案的實(shí)施不僅對(duì)于人民健康權(quán)利保障有益,對(duì)于厘清醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員的法律界定、財(cái)政投入補(bǔ)償?shù)鹊姆山缍?,都大有益處。醫(yī)改立法,更助于解決包括醫(yī)患糾紛、醫(yī)療事故等等侵權(quán)事件所帶來(lái)的難題。
對(duì)于推行強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的建議,王靜成分析,醫(yī)療保險(xiǎn)我國(guó)起步比較晚,在部分省市剛剛嘗試,比如江蘇省已經(jīng)在嘗試。但是在推進(jìn)和實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題,比如醫(yī)療保險(xiǎn)責(zé)任的賠償范圍僅僅限定為醫(yī)療事故,不能解決醫(yī)院的實(shí)際賠償問(wèn)題。
王靜成建議,醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)該作為一個(gè)法定保險(xiǎn),應(yīng)強(qiáng)制購(gòu)買,使之變成一種醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員一種規(guī)范的行為。從事這個(gè)職業(yè)和行業(yè)者,應(yīng)納入醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)必須夠買者。這有助于引導(dǎo)全國(guó)所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員在這項(xiàng)法律面前有序競(jìng)爭(zhēng),同時(shí),有效化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的需要。