國(guó)外鮮活農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式和補(bǔ)貼政策及對(duì)我國(guó)的啟示

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高，消費(fèi)者對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的要求在不斷提高，而且鮮活農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民利益問(wèn)題。近年來(lái)，個(gè)別地區(qū)滯銷賣難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，與我國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式落后，流通渠道不暢有很大關(guān)系。發(fā)達(dá)國(guó)家不但有比較成熟的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式，而且對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼政策也為本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了保護(hù)，提高了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1.發(fā)達(dá)國(guó)家營(yíng)銷模式

1.1美國(guó)協(xié)約訂單模式 當(dāng)前美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷現(xiàn)狀是主產(chǎn)地集中在少數(shù)地區(qū)，產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)高度專業(yè)化、規(guī)模化。美國(guó)果蔬營(yíng)銷主要是農(nóng)場(chǎng)主與生產(chǎn)合作社、產(chǎn)地中間商和大型超市或批發(fā)企業(yè)簽約進(jìn)行銷售（占銷售量的98%）。大型超市、連鎖經(jīng)銷的零售商左右著鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易，大部分農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)地經(jīng)物流配送中心直接出售給零售商。

美國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式是直銷主導(dǎo)模式。這種流通模式的選擇與其大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和連鎖超市的迅猛發(fā)展密不可分。美國(guó)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，90%的農(nóng)場(chǎng)主平均擁有土地在10000畝以上，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域分布明顯。這使得單個(gè)農(nóng)場(chǎng)或協(xié)會(huì)不需要經(jīng)過(guò)中間環(huán)節(jié)就可以直接為零售企業(yè)提供大批量多品種的農(nóng)產(chǎn)品。生產(chǎn)者或生產(chǎn)者團(tuán)體在產(chǎn)地將產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、包裝處理后，直接送往大型超市、零售連鎖店或配送中心，許多大型連鎖超市自建配送中心，直接到產(chǎn)地組織采購(gòu)。美國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)也協(xié)助組織農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)。如蔬果協(xié)會(huì)是介于政府和企業(yè)之間的一種行業(yè)組織，成員包括蔬果生產(chǎn)者、加工商、批發(fā)商、零售商、進(jìn)出口商，主要任務(wù)是組織蔬果流通、交流信息、銜接產(chǎn)需等，有關(guān)流通方面的政策和建議也由協(xié)會(huì)與政府溝通。此外，美國(guó)的交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)十分完備，一些農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)站、倉(cāng)庫(kù)和加工廠都建有專門的鐵路線。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品78.5%從產(chǎn)地通過(guò)配送中心直接到零售商，農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)少、速度快、成本低、營(yíng)銷效率高。美國(guó)通過(guò)使用條形碼技術(shù)建立追蹤系統(tǒng)，對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的物流流出狀況和上游流入農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行回溯，流通效率相當(dāng)高。美國(guó)通過(guò)使用條形碼技術(shù)建立追蹤系統(tǒng)，對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的物流流出狀況和上游流入農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行回溯，流通效率相當(dāng)高。以合約、訂單為主的協(xié)約交易方式實(shí)行產(chǎn)銷直接見(jiàn)面，流通渠道短、環(huán)節(jié)少、流通效率高。交易雙方在遵守合約、恪守信用的基礎(chǔ)上自主交易，合約和訂單保證了農(nóng)產(chǎn)品的量、質(zhì)、價(jià)的穩(wěn)定。

1.2日本批發(fā)市場(chǎng)競(jìng)拍交易 日本土地規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散。以批發(fā)市場(chǎng)為主的流通模式能有效地解決小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大市場(chǎng)、大流通之間的矛盾，從而形成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)的流通比率高的特征。日本于1921年頒布了《中央批發(fā)市場(chǎng)法》，將中央批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)設(shè)、管理、交易等納入了法治軌道。1971年將《中央批發(fā)市場(chǎng)法》改為《批發(fā)市場(chǎng)法》，將地方批發(fā)市場(chǎng)也納入法制軌道，以后每隔5年修訂一次。日本鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要通過(guò)產(chǎn)地中介組織——農(nóng)協(xié)，向批發(fā)市場(chǎng)出貨，約有97%的農(nóng)戶加入了農(nóng)協(xié)，90%的農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)銷售。農(nóng)協(xié)以合理的價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民的產(chǎn)品或以委托的形式幫助農(nóng)民代售。作為組織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通的關(guān)鍵性組織，它把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，極大地增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)談判能力，保護(hù)了農(nóng)民的利益。農(nóng)協(xié)不僅為其成員解決產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，還將批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的購(gòu)銷信息及時(shí)傳遞給農(nóng)戶，引導(dǎo)生產(chǎn)。日本已普遍采用鮮活農(nóng)產(chǎn)品采后從預(yù)冷、整理、儲(chǔ)藏、冷凍、運(yùn)輸?shù)纫?guī)范配套的流通方式，產(chǎn)后的商品化處理幾乎達(dá)到100%。日本只存在銷地批發(fā)市場(chǎng)，并且只準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)批發(fā)，不進(jìn)行零售，同時(shí)對(duì)參與市場(chǎng)的批發(fā)業(yè)者有嚴(yán)格的條件限制，不允許非交易者直接進(jìn)行交易，而且，批發(fā)市場(chǎng)主體數(shù)量不多但規(guī)模都很大，且有明確的業(yè)務(wù)范圍和領(lǐng)域。這樣既保證了批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的交易秩序，同時(shí)又保證了交易的規(guī)范化和公平競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)。日本已普遍采用鮮活農(nóng)產(chǎn)品采后從預(yù)冷、整理、儲(chǔ)藏、冷凍、運(yùn)輸?shù)纫?guī)范配套的流通方式，產(chǎn)后的商品化處理幾乎達(dá)到100%。日本批發(fā)市場(chǎng)的信息流通設(shè)施完備，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)乃至世界主要批發(fā)市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的家庭習(xí)慣于在超市小批量、集中性采購(gòu)，現(xiàn)代化的超市保證了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的鮮活度和安全性。日本超市的生鮮周轉(zhuǎn)期僅1.5天。

1.3荷蘭全國(guó)聯(lián)合拍賣制 荷蘭通過(guò)計(jì)算機(jī)和特定的通訊線路對(duì)全國(guó)各大批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。每個(gè)批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)都設(shè)有多個(gè)“荷蘭鐘”拍賣系統(tǒng)，同時(shí)顯示不同拍賣市場(chǎng)的貨物價(jià)格，這樣買主就可以在一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)競(jìng)價(jià)購(gòu)買全國(guó)市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品。這種全國(guó)拍賣市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的形成極大地節(jié)約了交易費(fèi)用與交易時(shí)間，有利于全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供求平衡。每個(gè)批發(fā)市場(chǎng)之所以能夠?qū)嵭腥珖?guó)統(tǒng)一拍賣，其基礎(chǔ)是對(duì)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的質(zhì)量和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，不允許出現(xiàn)不同批發(fā)市場(chǎng)采用不同標(biāo)準(zhǔn)的做法。此外，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的另一大特色是市場(chǎng)由農(nóng)民或種植公司聯(lián)合舉辦。他們主要采用種植者入股的方式，大部分的種植者本身就是農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場(chǎng)的股東，拍賣市場(chǎng)也真正變成了種植者共同擁有的公共交易平臺(tái)，而市場(chǎng)管理委員會(huì)則由股東們選舉產(chǎn)生的董事會(huì)任命。如荷蘭最大的阿斯米爾花卉拍賣市場(chǎng)就是由5000多個(gè)花農(nóng)或花卉公司組成的股份聯(lián)合體，成員既是拍賣市場(chǎng)的“集體老板”，每年又要從各自的營(yíng)業(yè)額中拿出一定比例的款額上繳給拍賣市場(chǎng)作為傭金。

1.4韓國(guó)公共批發(fā)市場(chǎng)與交割系統(tǒng) 1998年，韓國(guó)建立了農(nóng)產(chǎn)品分發(fā)系統(tǒng)改革委員會(huì)，以使韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。1999年建立了大量公共批發(fā)市場(chǎng)和電子拍賣系統(tǒng)。雖然近年來(lái)流通方式日趨多元化，但批發(fā)市場(chǎng)一直在農(nóng)產(chǎn)品流通中處于主導(dǎo)地位，到2005年，韓國(guó)專業(yè)批發(fā)公司達(dá)到658個(gè)。為了減少中間流通環(huán)節(jié)，從2000年開(kāi)始直接交割系統(tǒng)替代了拍賣系統(tǒng)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品不需經(jīng)過(guò)其他環(huán)節(jié)，可直接進(jìn)入銷售網(wǎng)絡(luò)買賣，同時(shí)建立了即時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)以提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格透明度和市場(chǎng)信息流速。為了保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的可比性，韓國(guó)政府2000年建立了全國(guó)的電子商務(wù)銷售大廳，使用銷售訂單系統(tǒng)，同時(shí)加強(qiáng)了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)”建設(shè)，要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到這個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后才能銷售，沒(méi)有經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品不允許農(nóng)民私自銷售，從而保證上市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一，價(jià)格可比。有了質(zhì)量保證，農(nóng)產(chǎn)品的品牌銷售也得到很大的發(fā)展。同時(shí)，韓國(guó)政府也建立了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)系統(tǒng)，使農(nóng)民可以將質(zhì)量檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)后的農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給消費(fèi)者。

此外，德國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行農(nóng)民直銷。德國(guó)大約1/3的水果實(shí)行農(nóng)民直銷，將近50%的蔬菜采取農(nóng)戶市場(chǎng)直銷方式。農(nóng)戶直銷形式多樣，如在農(nóng)場(chǎng)設(shè)立直銷店，到專業(yè)市場(chǎng)承租柜臺(tái)進(jìn)行直銷，根據(jù)訂單直銷送貨上門，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)還實(shí)行網(wǎng)上訂購(gòu)和郵購(gòu)。直銷方式能在營(yíng)銷上盡量減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)行產(chǎn)銷無(wú)縫對(duì)接，防控了資本插手炒作，避免了生鮮農(nóng)產(chǎn)品的大起大落。

在鮮活農(nóng)產(chǎn)品的零售服務(wù)上，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品物流信息化程度普遍較高。日本大規(guī)模零售店都安裝了EOS系統(tǒng)（自動(dòng)定貨系統(tǒng)），與交易對(duì)方聯(lián)機(jī)，并有VAN（附加值通訊網(wǎng)）將食品工業(yè)和批發(fā)業(yè)聯(lián)結(jié)起來(lái)，從而大大提高了流通效率。在歐盟，已經(jīng)建立較完善的電子虛擬的農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈。如荷蘭，安裝有世界最先進(jìn)的拍賣系統(tǒng)、新式電子交換式信息和訂貨系統(tǒng)。

2.發(fā)達(dá)國(guó)家營(yíng)銷補(bǔ)貼政策

目前，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格直接采取保持和補(bǔ)貼的政策屬于 “黃箱”政策范疇，但由于其“立竿見(jiàn)影”的優(yōu)勢(shì)，許多國(guó)家不但沒(méi)有放棄反而補(bǔ)貼額度不斷增加。美國(guó)農(nóng)民占全國(guó)人口雖然不到2%，但是不僅養(yǎng)活了近3億美國(guó)人，而且還使美國(guó)成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。這除了與美國(guó)農(nóng)業(yè)體制、科技進(jìn)步等因素有關(guān)外，另一個(gè)非常重要的因素就是美國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)業(yè)營(yíng)銷提供穩(wěn)定可靠的保護(hù)和扶持，因此農(nóng)民不需要太多擔(dān)心自家種的農(nóng)作物賣不出去。同樣，其他發(fā)達(dá)國(guó)家也都制定了較完善的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷補(bǔ)貼政策。鮮活農(nóng)產(chǎn)品也享有這些政策的支持與保護(hù)。

2.1營(yíng)銷貸款差額補(bǔ)貼 這項(xiàng)補(bǔ)貼可以說(shuō)是美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的基石，具體的實(shí)施辦法是政府預(yù)定某種農(nóng)作物的銷售價(jià)格（實(shí)際上是最低保護(hù)價(jià)），農(nóng)民在播種季節(jié)前，可用未來(lái)的農(nóng)作物產(chǎn)量作為抵押品，并根據(jù)按最低保護(hù)價(jià)計(jì)算出的金額向政府申領(lǐng)貸款。農(nóng)作物收獲后，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于最低保護(hù)價(jià)時(shí)，農(nóng)民可按市場(chǎng)價(jià)格銷售農(nóng)產(chǎn)品，償還所借貸款，多出部分就是利潤(rùn)，歸農(nóng)民自己所有；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于最低保護(hù)價(jià)時(shí)，農(nóng)民按市價(jià)出售農(nóng)產(chǎn)品后，在償還政府貸款時(shí)，就可以從中扣除實(shí)際出售收入與保護(hù)價(jià)之間的差額，不需要全額償還所借貸款，市場(chǎng)價(jià)格與最低保護(hù)價(jià)之間的差額就是政府向農(nóng)民提供的直接補(bǔ)貼。

2.2反周期補(bǔ)貼 這項(xiàng)補(bǔ)貼是美國(guó)在2002年修改農(nóng)業(yè)法時(shí)新增加的一種補(bǔ)貼制度，是“基于收益的反周期支付”。反周期支付由目標(biāo)價(jià)格和有效價(jià)格之差決定，每種農(nóng)產(chǎn)品都設(shè)有目標(biāo)價(jià)格，目標(biāo)價(jià)格在農(nóng)業(yè)法中明確規(guī)定6年不變；有效價(jià)格是把市場(chǎng)價(jià)格和貸款率二者之間的較高者再加上有效直接補(bǔ)貼率得到。當(dāng)有效價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，按二者之差進(jìn)行反周期支付，當(dāng)有效價(jià)格等于或大于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，不進(jìn)行反周期支付，這項(xiàng)補(bǔ)貼能更準(zhǔn)確地反映實(shí)際的生產(chǎn)和市場(chǎng)情況，從而保證農(nóng)戶收入的穩(wěn)定性。

2.3農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)制度 日本在上個(gè)世紀(jì)30年代就開(kāi)始推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，至今日本農(nóng)作物保險(xiǎn)承保面積達(dá)90%。日本的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)采取的是民間非盈利團(tuán)體經(jīng)營(yíng)、政府補(bǔ)貼和政府再保險(xiǎn)相扶持的模式。日本政府對(duì)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶提供政府補(bǔ)貼，此外共濟(jì)聯(lián)合會(huì)還給予再保險(xiǎn)。對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生和對(duì)農(nóng)民收入影響較大的作物和飼養(yǎng)動(dòng)物，如糧食、牛、馬、豬等實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，對(duì)于蔬菜和水果等實(shí)行自愿保險(xiǎn)。加拿大十分重視蔬菜保險(xiǎn)，30年前開(kāi)始實(shí)施“作物保險(xiǎn)”制度，現(xiàn)已覆蓋了40 種蔬菜作物。他們實(shí)行聯(lián)合共保，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制，政府為農(nóng)民承擔(dān)一部分農(nóng)業(yè)參保費(fèi)用。美國(guó)各州政府大都以法律形式規(guī)定保險(xiǎn)公司必須從人壽保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的高利潤(rùn)中劃出一塊用于開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn), 使風(fēng)險(xiǎn)較大的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)得以普遍實(shí)行。一旦農(nóng)民因?yàn)?zāi)害絕收或者價(jià)格跌過(guò)成本價(jià)，可以通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金獲得一定賠償。

2.4進(jìn)出口貿(mào)易保護(hù)政策 美國(guó)實(shí)行典型的出口型政策，為了實(shí)施“擴(kuò)大農(nóng)業(yè)出口計(jì)劃”，聯(lián)邦政府采取一系列措施：如向不同農(nóng)產(chǎn)品出口商提供不同額度出口補(bǔ)貼；向進(jìn)口國(guó)提供多種形式的貸款和貸款擔(dān)保，以易貨貿(mào)易形式開(kāi)拓海外市場(chǎng)。在蔬菜進(jìn)口上，采取其他措施保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，比如美國(guó)1996年4月頒布的聯(lián)邦農(nóng)業(yè)與改革法明確規(guī)定了種植蔬菜的種類和數(shù)量，以此阻嚇商家進(jìn)口，其超級(jí)市場(chǎng)的蔬菜供應(yīng)一律以凈菜為主，還必須采用能自調(diào)氣體的塑料袋包裝，令他國(guó)蔬菜出口商望而生畏。日本作為一個(gè)資源稀缺國(guó)，主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口，于是日本實(shí)施高關(guān)稅、低補(bǔ)貼甚至對(duì)出口不補(bǔ)貼的政策措施，日本農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平平均高達(dá)58%，進(jìn)口關(guān)稅超過(guò)100%的農(nóng)產(chǎn)品多達(dá)142種，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)和歐盟。此外，市場(chǎng)開(kāi)放后，如果由于本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高于國(guó)外同類農(nóng)產(chǎn)品而導(dǎo)致實(shí)際價(jià)格下降，對(duì)這種價(jià)格下降帶來(lái)的損失給予補(bǔ)貼。加拿大每年從美國(guó)進(jìn)口的番茄大約14 萬(wàn)噸，約占了加市場(chǎng)的一半份額，為保護(hù)本國(guó)蔬菜，2003年加拿大海關(guān)宣布對(duì)美國(guó)向其出口的番茄征收高達(dá)70％的臨時(shí)反傾銷稅。歐盟內(nèi)建立農(nóng)產(chǎn)品自由流動(dòng)體制，限制外來(lái)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入（征收進(jìn)口差價(jià)稅）的機(jī)制，設(shè)定405億歐元的補(bǔ)貼額上限。

2.5協(xié)會(huì)保護(hù)機(jī)制 鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在千家萬(wàn)戶農(nóng)民把握不了千變?nèi)f化的市場(chǎng)，個(gè)人力量無(wú)法對(duì)抗大市場(chǎng)。為緩解這一風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家采用協(xié)會(huì)方式將農(nóng)民重新組合成新的團(tuán)體。在日本，農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)很受農(nóng)民信賴，農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展了一種“經(jīng)濟(jì)鏈”的實(shí)體組織，經(jīng)濟(jì)鏈由政府在支農(nóng)資金支持下先搞基礎(chǔ)性項(xiàng)目和設(shè)施，然后吸取農(nóng)民參股組成?！敖?jīng)濟(jì)鏈”主要做兩方面的工作：一是為農(nóng)民提供種苗，幫助農(nóng)民選種并避免使用假劣種苗；二是以合理價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民的產(chǎn)品，將產(chǎn)品進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)鏈”的工廠統(tǒng)一整理、包裝、冷藏、運(yùn)送并推銷到超市、批發(fā)點(diǎn)和國(guó)際市場(chǎng)，形成團(tuán)隊(duì)力量，緩解銷售定位風(fēng)險(xiǎn)。法國(guó)在每個(gè)行業(yè)均成立一個(gè)全國(guó)性協(xié)會(huì)，凡在法國(guó)注冊(cè)的貿(mào)易公司，無(wú)論公司大小，都有權(quán)搞農(nóng)產(chǎn)品出口，而且協(xié)會(huì)對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口都給予資金擔(dān)保，幫助其化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.6市場(chǎng)信息服務(wù)獲取 美國(guó)政府免費(fèi)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求狀況、價(jià)格行情及預(yù)測(cè)等信息。要想獲取更多的信息也可以通過(guò)服務(wù)點(diǎn)，1980年以后，美國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)發(fā)展為一種新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有幾百家提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)。歐盟通過(guò)合作社組織為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、銷售及技術(shù)服務(wù)等，大部分也是免費(fèi)的。韓國(guó)通過(guò)3個(gè)民間組織，即農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)、水產(chǎn)品協(xié)同組合和農(nóng)水產(chǎn)品流通公社，分工負(fù)責(zé)對(duì)90個(gè)類別、164個(gè)品種的農(nóng)水畜產(chǎn)品在全國(guó)主要城市的批發(fā)、零售、競(jìng)賣價(jià)格定期進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果匯總到農(nóng)林部信息中心進(jìn)行分析處理，然后向全國(guó)免費(fèi)發(fā)布。

3.對(duì)我國(guó)的啟示

以上發(fā)達(dá)國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售模式值得我國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)是：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域分布便于產(chǎn)地市場(chǎng)形成規(guī)模效應(yīng)，有利于農(nóng)產(chǎn)品集散。借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行為，制定法律法規(guī)。渠道組織多元化，特別是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。在日本和美國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)民加入合作社，在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都建立了為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)服務(wù)的各種合作社，它是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的最好形式之一。銷售環(huán)節(jié)盡可能減少。網(wǎng)絡(luò)銷售、農(nóng)戶直銷、拍賣銷售等大量縮減中間環(huán)節(jié)，減少流通費(fèi)用。管理的企業(yè)化和市場(chǎng)化。

我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家靈活多變的補(bǔ)貼方式，加大財(cái)政支持力度，加快補(bǔ)貼立法進(jìn)程，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)范圍，將部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品納入到保險(xiǎn)范圍之內(nèi)。雖然對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼的政策屬于“黃箱”政策，受WTO規(guī)則限制，但這些政策能夠直接快速提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)農(nóng)民收益，許多WTO成員國(guó)都不愿意主動(dòng)放棄，我國(guó)目前也應(yīng)繼續(xù)實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼方式，盡快建立和完善符合我國(guó)國(guó)情的補(bǔ)貼系統(tǒng)，降低農(nóng)民銷售風(fēng)險(xiǎn)和損失，增強(qiáng)我國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

摘自 農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司《市場(chǎng)信息工作簡(jiǎn)報(bào)》