中美貿(mào)易摩擦及其對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)的影響分析

霍忻 張前方

摘 要：近些年來(lái)，隨著中美之間貿(mào)易額的不斷擴(kuò)大，中美之間貿(mào)易摩擦頻繁出現(xiàn)，對(duì)兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)了影響。將對(duì)中美貿(mào)易摩擦進(jìn)行論述。首先對(duì)中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從中美建交以來(lái)特別是近期兩國(guó)的貿(mào)易狀況進(jìn)行了簡(jiǎn)要的回顧，提供了相關(guān)的摩擦數(shù)據(jù)，并進(jìn)行比較。隨后，深入分析中美貿(mào)易摩擦的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。最后，對(duì)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦提出了若干對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦；傾銷；效應(yīng)；策略

中圖分類號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）01-0098-01

中美之間的貿(mào)易摩擦將不斷發(fā)生，只有牢固加強(qiáng)兩國(guó)政府部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極對(duì)話，利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，才能盡可能降低兩國(guó)貿(mào)易摩擦發(fā)生的頻率，弱化貿(mào)易摩擦帶來(lái)的不利影響，維持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的良好健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀

美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互利性很強(qiáng)。從中國(guó)加入WTO后，中美雙邊貿(mào)易額迅速發(fā)展的同時(shí)，中美貿(mào)易摩擦也在頻繁的出現(xiàn)。在金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)低迷，中國(guó)出口持續(xù)暴跌，而隨之而來(lái)的就是中美貿(mào)易摩擦頻增，特別是美國(guó)已然成為與中國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家，而且金融危機(jī)使中美之間的貿(mào)易摩擦比例進(jìn)一步上升。2009年全年美國(guó)對(duì)華發(fā)起各類貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查29起，涉及我國(guó)76億美元產(chǎn)品的出口，案件數(shù)量增加53％，金額增長(zhǎng)了8倍，分別占全球?qū)θA貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查總數(shù)量和總金額的25％和65％。此后自2010年以來(lái)，備受矚目的中美貿(mào)易摩擦繼續(xù)上演。2010年1月到2010年6月半年時(shí)間里，美國(guó)就對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施了171起貿(mào)易摩擦案件（其中反傾銷146件，反補(bǔ)貼25件）。除此之外，美國(guó)商務(wù)部還作出裁定，向進(jìn)口自中國(guó)的鎂碳磚征收高額的反傾銷稅，嚴(yán)重影響中國(guó)的出口產(chǎn)品。以上種種事例表明中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈的態(tài)勢(shì)十分明顯。

2 中美貿(mào)易摩擦的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

中美貿(mào)易摩擦是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要并且敏感的問(wèn)題，對(duì)中美兩國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都會(huì)起到重要的影響，根據(jù)根據(jù)傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，任何對(duì)自由貿(mào)易的扭曲都將損害貿(mào)易國(guó)的社會(huì)福利水平，給整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)福利帶來(lái)無(wú)謂損失。因此必須引起我們的高度重視，正確的對(duì)待和處理這些積極與消極影響，揚(yáng)長(zhǎng)避短，爭(zhēng)取為國(guó)民經(jīng)濟(jì)福利的提高做出貢獻(xiàn)。

2.1 阻礙我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口

中美貿(mào)易摩擦嚴(yán)重阻礙了我國(guó)對(duì)美產(chǎn)品的出口，降低了兩國(guó)的福利水平。美國(guó)通過(guò)反傾銷、反補(bǔ)貼等措施阻止中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，減輕進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的不利沖擊；此外，美國(guó)還通過(guò)一系列的商務(wù)談判要求我國(guó)為其開(kāi)放更多的市場(chǎng)。2009年，美國(guó)對(duì)我國(guó)輪胎產(chǎn)品實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)其出口造成嚴(yán)重阻礙，造成我國(guó)當(dāng)年對(duì)美出口輪胎3億條，比2008年下降3.3％，價(jià)值76.8億美元，下降4.7％；同年9月美國(guó)對(duì)我國(guó)鋼制標(biāo)準(zhǔn)緊固件發(fā)起“雙反”調(diào)查，使我國(guó)當(dāng)年對(duì)美出口該產(chǎn)品23.7億美元，下降46.2％；11月13日美國(guó)裁定我國(guó)無(wú)縫精制銅管存在實(shí)質(zhì)性損害，并對(duì)該產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施，致使該產(chǎn)品出口額下降41.5％。美國(guó)頻繁發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施在使得相關(guān)商品出口受阻的同時(shí)，也使得我國(guó)面臨著異常嚴(yán)峻的出口形勢(shì)。

2.2 加速產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí)

根據(jù)普雷維什一辛格的貿(mào)易條件惡化論，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中可能陷入“貧困惡性循環(huán)”，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，但中美貿(mào)易摩擦在一定程度上可以改善這一“貧困惡性循環(huán)”的狀況。總體來(lái)看，我國(guó)受到貿(mào)易摩擦影響的出口商品主要集中于勞動(dòng)密集型商品，貿(mào)易摩擦使得這些產(chǎn)品的出口減少，國(guó)內(nèi)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模就會(huì)縮減，由此而退出的資源和資金就會(huì)流入更高層次的產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。而對(duì)于一些特殊的貿(mào)易摩擦，直接要求的就是技術(shù)水平的提高，對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用就更加明顯。

3 針對(duì)中美之間貿(mào)易摩擦的策略選擇

我國(guó)作為處在崛起中的貿(mào)易大國(guó)，正處于貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，中美貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放中的重大問(wèn)題。面對(duì)如此眾多的貿(mào)易摩擦，我們需要在思想上正視，在戰(zhàn)略上重視，以科學(xué)和符合國(guó)際規(guī)范的手段來(lái)維護(hù)自身的經(jīng)貿(mào)權(quán)益，弱化中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的負(fù)面影響。如何正確處理中美貿(mào)易摩擦，成為中國(guó)當(dāng)前面臨的迫切問(wèn)題。

3.1 進(jìn)一步建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

時(shí)至今日，我國(guó)仍然奉行出口導(dǎo)向型的外貿(mào)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)出口限制進(jìn)口，而貿(mào)易順差過(guò)大，必然導(dǎo)致與主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)常性沖突。此外，在具體操作上，我們?nèi)狈﹄S時(shí)釋放貿(mào)易沖突壓力的手段，易使貿(mào)易累積甚至激化，所以應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，我們更重要的是要從自身出發(fā)，進(jìn)一步改革市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度；大力調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”和“市場(chǎng)多元化”的貿(mào)易戰(zhàn)略，增加出口的同時(shí)，適當(dāng)增加進(jìn)口，尤其是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的先進(jìn)技術(shù)。調(diào)整投資戰(zhàn)略，加快市場(chǎng)開(kāi)放；改革政府管理體制，加強(qiáng)透明度，減少摩擦產(chǎn)生的制度性因素。

3.2 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

面對(duì)繁雜多變的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，中國(guó)特別是中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)更應(yīng)擦亮眼睛，冷靜思考，從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采取相應(yīng)對(duì)策，不讓歷史的悲劇重演。認(rèn)真學(xué)習(xí)各種國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，包括國(guó)際貿(mào)易法規(guī)的各項(xiàng)條款、WTO國(guó)際規(guī)則、貿(mào)易雙方國(guó)家的相關(guān)規(guī)章制度及國(guó)際慣例，這樣有利于企業(yè)在談判中占據(jù)主動(dòng)優(yōu)勢(shì)維護(hù)自身利益。當(dāng)企業(yè)遇到不公平競(jìng)爭(zhēng)時(shí)要敢于申訴，增強(qiáng)自主意識(shí)。

3.3 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策大力扶持、促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造有利于高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)，還要注重運(yùn)用高科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，從而使中國(guó)盡快擺脫長(zhǎng)期處于低附加值的國(guó)際分工地位，逐步向高層次、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷推進(jìn)和升級(jí)，降低同他國(guó)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦的程度。

總之，在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，中美兩國(guó)都是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量，貿(mào)易摩擦不是一方能解決的問(wèn)題，需要兩國(guó)積極配合，理清思路，冷靜對(duì)待。此外中美兩國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)溝通、磋商和信息交流，在國(guó)際規(guī)則、雙邊協(xié)議和共同利益基礎(chǔ)上協(xié)商解決有關(guān)貿(mào)易爭(zhēng)端，表現(xiàn)出更多的誠(chéng)意和寬容，化解而不是激化矛盾。只有這樣才能夠化矛盾為動(dòng)力，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系共同向前發(fā)展。

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