豐水“瘦身”記

□ 本刊記者 丁筱凈

豐水“瘦身”記

□ 本刊記者 丁筱凈

專家用“如履薄冰”來(lái)形容北京水務(wù)部門的工作。事實(shí)上，從上世紀(jì)80年代起，北京就展開了一場(chǎng)轟轟烈烈的找水運(yùn)動(dòng)。將官?gòu)d、密云兩大水庫(kù)收歸己用，只是這浩蕩運(yùn)動(dòng)的第一波。

受近年來(lái)干旱氣候的影響，作為北京重要供水源的密云水庫(kù)在2009年已經(jīng)“干”掉近5平方公里，農(nóng)民所站的地方已經(jīng)變成了莊稼地。圖/CFP

2 011年5月中旬，一個(gè)數(shù)字讓北京2000萬(wàn)市民著實(shí)吃了一驚：北京市的人均水資源量已經(jīng)下降至100立方米左右，不足國(guó)際公認(rèn)缺水警戒線的1/10，成為中國(guó)最干渴的大城市。而正是這2000萬(wàn)市民，2011年用掉了36億立方米的水。

北京是如何由一個(gè)豐水城市變身一個(gè)干渴城市的？曾經(jīng)洪水泛濫的地表水是如何消失的？在持續(xù)13年干旱的情況下，這36億立方米的水又從何而來(lái)？

時(shí)至今日，北京的“找水運(yùn)動(dòng)”從未停止，而關(guān)于北京找水的爭(zhēng)議也沒(méi)有停止。

曾經(jīng)的豐水北京

有一個(gè)形象的比喻：假如全球人均有一暖瓶水，中國(guó)人均則只有一杯水；而北京，人均只有一口水。

但北京曾經(jīng)不乏河湖，這也是許多專家、學(xué)者的共識(shí)。

“100多萬(wàn)年前，永定河從晉北高原穿過(guò)軍都山脈的崇山峻嶺奔騰而下，在廣闊平坦的華北平原上隨意宣泄、擺動(dòng)，形成了大片的洪積沖積扇，造就了肥沃的土壤，留下了大量的湖沼和豐富的地下水?！弊匀淮髮W(xué)水學(xué)院環(huán)境研究中心、城市樂(lè)水行發(fā)起人王建在《歷史上北京的水》一文中這樣寫道。

約1500年前，在《水經(jīng)注》中酈道元寫道:“西湖東西二里，南北三里……綠水澄澹，川亭望遠(yuǎn)，亦為游矚之勝所也。湖水東流為洗馬溝，側(cè)城南門東注?！边@里說(shuō)的“西湖”，就是廣安門外蓮花池的前身；而“洗馬溝”，則是蓮花池下游的蓮花河。

北京歷史上出現(xiàn)的大片濕地，其面積、水量和形態(tài)都是今人難以想象的。據(jù)王建介紹，如今幾乎干枯的永定河，在歷史上卻常常洪水泛濫。永定河與北京城的距離，不像塞納河與巴黎、泰晤士河與倫敦那么貼近，其原因也在于躲避洪水。

就連著名的高校集結(jié)地海淀，也是因水而名——“?！贝泶?，“淀”是淺湖的總稱。王建介紹，在公元十三四世紀(jì)的時(shí)候，海淀鎮(zhèn)西南一帶，曾有數(shù)十處流泉，泉水匯成一片天然湖泊，人們稱它為“丹棱沜”。

事實(shí)上，北京城址的一再遷移，都以北京的某處水體為中心。如金中都之于西湖（今蓮花池），元大都之于北海，明清之于北海、中南海。

然而豐水北京，明顯已是一個(gè)遙遠(yuǎn)的記憶。水資源學(xué)者、綠家園樂(lè)水行領(lǐng)隊(duì)周晨告訴《民生周刊》：“毫不夸張地說(shuō)，北京其實(shí)是一個(gè)水鄉(xiāng)，只不過(guò)那是很久之前的事了?！?/p>

2010年4月，官?gòu)d水庫(kù)下游河床裸露。官?gòu)d水庫(kù)曾經(jīng)是北京主要供水水源地之一。20世紀(jì)80年代后期，庫(kù)區(qū)水受到嚴(yán)重污染，于1997年被迫退出城市生活飲用水體系。圖/CFP

地表水萎縮

北京共有五大水系，分別是大清河水系、永定河水系、北運(yùn)河水系、潮白河水系和薊運(yùn)河水系。在70年代北京自來(lái)水普及之前，永定河和潮白河作為北京城分居?xùn)|、西兩處的母親河，承擔(dān)著重要的供水任務(wù)。

“北京有兩水盆，分別是官?gòu)d水庫(kù)和密云水庫(kù)。”全國(guó)水資源綜合規(guī)劃專家組成員姜文來(lái)說(shuō)。1954年前后，官?gòu)d水庫(kù)在永定河河北懷來(lái)河段建成。這是新中國(guó)第一座水庫(kù)，總庫(kù)容達(dá)41.6億立方米。1960年，密云水庫(kù)在潮白河建成，庫(kù)容高達(dá)43.6億立方米。

北京希望用兩座水庫(kù)鎖住兩條母親河。之后的數(shù)十年，兩河之水通過(guò)永定河引水渠、京密引水渠流向北京。當(dāng)時(shí)，多數(shù)水利界人士樂(lè)觀地認(rèn)為，京城從此再無(wú)缺水之憂。然而，在建成兩大水庫(kù)后，這一東一西的母親河卻漸漸走向干涸。

在建立了“兩大水盆”之后，北京相繼建設(shè)了80余座水庫(kù)?！爸饕康氖菫榱朔篮??！睋?jù)王建介紹，兩大水庫(kù)的功能由防洪變?yōu)樾钏?，這也從側(cè)面反映了北京地表水資源驟減的事實(shí)。

永定、潮白兩條母親河為何干涸？

“天氣是很重要的一個(gè)原因，北京下的雨越來(lái)越少，但也有人為因素?！蓖踅偨Y(jié)。

北京市水務(wù)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉斌在接受《民生周刊》采訪時(shí)認(rèn)為，應(yīng)該充分考慮降雨量減少和下墊面變化等原因。

據(jù)王建介紹，從上世紀(jì)70年代到現(xiàn)在，北京市的城市規(guī)模擴(kuò)張導(dǎo)致生活用水量猛增，并且用掉的地表水因?yàn)楦珊刀鵁o(wú)法得到及時(shí)補(bǔ)給，成為造成地表水干涸的原因之一。

此外，兩大母親河上游的用水量增加，也導(dǎo)致流向北京的水量銳減。北京市河流的上游來(lái)水量已由多年前的18億立方米減少到近年的不足4億立方米。以永定河為例，在進(jìn)入北京市區(qū)之前，永定河已經(jīng)歷了267座水庫(kù)的“剝削”，用于農(nóng)田灌溉和發(fā)展工業(yè)，到達(dá)北京后已經(jīng)所剩無(wú)幾。

工業(yè)發(fā)展和水資源保護(hù)的博弈、北京和其他省市的水資源爭(zhēng)奪，成了擺在北京面前的巨大難題。

1997年，官?gòu)d水庫(kù)因水污染而停止了向城市生活供水，來(lái)水量也逐年減少，僅用作工業(yè)備用水源。而儲(chǔ)水量43億立方米的密云水庫(kù)，十幾年來(lái)的儲(chǔ)水量已不足12億立方米，供水能力也今非昔比。

“找水運(yùn)動(dòng)”

去年，北京市委書記劉淇曾指出北京市的水資源困境：“水資源供需矛盾突出，是首都可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。隨著城市快速發(fā)展，特別是人口過(guò)快增長(zhǎng)，人多水少的矛盾極其突出。”

劉淇說(shuō)，北京降水形成的水資源量，已由年平均31億立方米減少到21億方米，可利用水資源量減少的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)；上游來(lái)水已由年平均18億立方米減少到3.5億立方米，上游來(lái)水衰竭的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)；12年來(lái)，累計(jì)地下水超采65億立方米，可采地下水減少的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)；年人均水資源量由上世紀(jì)80年代的460立方米下降到目前的100立方米左右，城市供水緊張的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。

在這不可逆轉(zhuǎn)的形勢(shì)面前，姜文來(lái)用 “如履薄冰”來(lái)形容北京水務(wù)部門的工作。事實(shí)上，從上世紀(jì)80年代起，北京就展開了一場(chǎng)轟轟烈烈的找水運(yùn)動(dòng)。將官?gòu)d、密云兩大水庫(kù)收歸己用，只是這浩蕩運(yùn)動(dòng)的第一波。

自上世紀(jì)70年代開始，北京市地下水開始被規(guī)模性開采；到了90年代，由于官?gòu)d水庫(kù)的停用以及各水庫(kù)水量的大幅萎縮，地下水的開采更是進(jìn)入了躍進(jìn)時(shí)期?！澳壳?，北京地下水確實(shí)是超采的。沒(méi)水用，超采地下水實(shí)屬北京的無(wú)奈之舉?！眲⒈筇寡?。

作為北京第一個(gè)大型河道公園——永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶城市景觀段“四湖”已經(jīng)免費(fèi)向市民開放。

長(zhǎng)期從事水資源研究工作的姜文來(lái)說(shuō)，從朝陽(yáng)到順義的地下，已經(jīng)因?yàn)榈叵滤啥纬闪艘粋€(gè)面積為1057平方公里的巨型漏斗。

被抽取的不僅僅是能夠被補(bǔ)給的淺層地下水。近年來(lái)，關(guān)于北京抽取巖溶水的傳言在坊間流傳。由于巖溶水的再生周期非常長(zhǎng)，幾乎被看成是不可再生資源，許多專家對(duì)使用巖溶水也持反對(duì)態(tài)度。

此前，《新世紀(jì)周刊》刊登了北京潮白河管理處周嶸等人撰寫的一篇論文，指出北京的巖溶水年開采量在2.5億立方米左右。這個(gè)驚人數(shù)字的背后，是官方審慎的態(tài)度。劉斌稱，巖溶水極難補(bǔ)給恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)作為戰(zhàn)略備用水源，除解決極度缺水的山區(qū)人飲用水等，應(yīng)急開采、取用必須慎之又慎。自2006年以后，北京市規(guī)定開采巖溶水的審批權(quán)應(yīng)嚴(yán)格控制，全部上收市里統(tǒng)一管理。

劉斌透露，民間很早就開始使用巖溶水了，特別是一些極度缺水的山區(qū)。但從2006年以后，市里規(guī)定開采巖溶水必須經(jīng)過(guò)非常嚴(yán)格的審批，因此在開采量上還是控制得比較好。

從別省調(diào)水，也是北京補(bǔ)水的重要渠道。根據(jù)北京市水務(wù)局2011年的水務(wù)工作總結(jié)，去年從河北調(diào)水2.6億立方米，占全市總用水量的7%。

這不可避免地涉及了區(qū)域發(fā)展之間的資源調(diào)配問(wèn)題。事實(shí)上，北京在枯水期遭遇的缺水問(wèn)題，在周邊省市也同樣存在。

“超采地下水、開采巖溶水、南水北調(diào)都是無(wú)奈之舉。除了這些，北京還大力發(fā)展再生水使用、洪雨水收集、海水淡化等，來(lái)為北京供水添磚加瓦?！眲⒈笳f(shuō)。

“但是節(jié)水永遠(yuǎn)為先，不僅為先，還要為重?！边@句話被劉斌反復(fù)提及。