中國外交部官員曉岸：七問美國對(duì)華戰(zhàn)略疑點(diǎn)

作者：曉岸　中國外交部官員

戰(zhàn)略互疑與戰(zhàn)略互信是一個(gè)問題的兩個(gè)面。在中美兩個(gè)大國之間，完全沒有互疑是天方夜譚，一點(diǎn)互信都沒有不符合事實(shí)。兩國最主要的互疑，在于對(duì)方的對(duì)外戰(zhàn)略是否以取代或改變己方政權(quán)性質(zhì)為目標(biāo)，對(duì)方在主要領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)政策是否以損害己方利益為手段。最基本的信任，在于兩國“改變世界”的合作，在于雙方社會(huì)主流對(duì)中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展符合兩國根本利益的認(rèn)定。

減少戰(zhàn)略互疑，不缺少積極的政策宣示。中國領(lǐng)導(dǎo)人多次向美國領(lǐng)導(dǎo)人重申中國與美國共建合作伙伴關(guān)系的誠意和政策延續(xù)性，強(qiáng)調(diào)寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩國。美國領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，歡迎強(qiáng)大、繁榮、穩(wěn)定和在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國。

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話已舉行三輪，以不斷深化的溝通和交流增進(jìn)相互了解，擴(kuò)大雙方合作，管控彼此分歧，絕非“空對(duì)空”、“與實(shí)際脫節(jié)”。第四輪對(duì)話即將在北京舉行，人們會(huì)看到雙方探索新型大國關(guān)系的更多努力。

中美仍不能就對(duì)方戰(zhàn)略意圖得出足可確信的答案，一定程度上是“守成大國與上升大國”器質(zhì)性矛盾使然。美國高官和學(xué)者曾提出“戰(zhàn)略再保證”，意指雙方應(yīng)用連貫的政策宣示和與之相符的行動(dòng)使對(duì)方確信，對(duì)方對(duì)己不構(gòu)成根本威脅和挑戰(zhàn)，不無道理。中方在與美方溝通中也不止一次強(qiáng)調(diào)“知行合一”，希望通過坦誠務(wù)實(shí)的對(duì)話和互利共贏的合作增進(jìn)互信。

伴隨一系列高調(diào)、積極的政策宣示，雙方開始給對(duì)方所應(yīng)采取的行動(dòng)“開單子”?？肆诸D國務(wù)卿曾“七問中國”，涉及外交政策、熱點(diǎn)問題、軍事透明度、國際海事規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)安全、全球貿(mào)易、人權(quán)和自由。這樣的單子不是不能開，把問題擺到桌上總比私下相互猜度強(qiáng)。但發(fā)展中美關(guān)系不是討價(jià)還價(jià)，不是強(qiáng)令對(duì)方按自己繪制的地圖行軍。

美方關(guān)心的很多問題，答案就在中國的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，在中國的和平發(fā)展道路上。中方也有不少問題要提，期待著美方有助于消除中方疑慮的行動(dòng)。

———美國在中國周邊增設(shè)軍事基地，加強(qiáng)部署攻擊型核潛艇和制空戰(zhàn)斗機(jī)、遠(yuǎn)程無人偵察機(jī)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化同盟關(guān)系，是不是針對(duì)中國的“局部圍堵”？

———美國高調(diào)宣布“重返亞太”，發(fā)表防務(wù)戰(zhàn)略評(píng)估文件指責(zé)“中國、伊朗等國繼續(xù)尋求旨在制約美軍事投送能力的非對(duì)稱手段”，以朝鮮發(fā)射衛(wèi)星為由宣稱將仿效歐洲模式在亞洲建立反導(dǎo)系統(tǒng)，有沒有考慮中國的感受和對(duì)中美互信、地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定的影響？

———美國準(zhǔn)備何時(shí)“逐步減少它對(duì)臺(tái)灣的武器出售，并經(jīng)過一段時(shí)間導(dǎo)致最后的解決”，讓中方相信美國不是要利用臺(tái)灣長期搞制衡？

———對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦，美方要以保護(hù)主義方式處理，還是希望在世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整中用加強(qiáng)中美合作的方式來解決？準(zhǔn)備何時(shí)放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制？

———如果美國在政治上不以促使中國改旗易幟為目的，怎樣解釋美方對(duì)中國“異見人士”的特別關(guān)注？難道只要中國實(shí)行與美國不同的政治模式，中美就要永遠(yuǎn)“互疑”？

——美方談及中國時(shí)常強(qiáng)調(diào)的“國際規(guī)則”有無“霸王條款”？中國一貫主張的不干涉內(nèi)政、平等協(xié)商等原則為國際社會(huì)所公認(rèn)，美國持何態(tài)度？

———對(duì)于伊朗、朝鮮半島核問題等熱點(diǎn)，中國怎樣做才算“負(fù)責(zé)任”，美國的利益是唯一標(biāo)尺？

互開問題單是一種溝通方式，不一定等于戰(zhàn)略互疑加深，如果跟進(jìn)的是了解對(duì)方關(guān)切、陳明己方態(tài)度、慎思未來行動(dòng)，有利于打開心結(jié)，就是減少互疑的積極進(jìn)展。應(yīng)看到，這是中美關(guān)系的“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”。對(duì)于中美能否以良性互動(dòng)方式回答好問題單，筆者持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度?！ㄗ髡呤侵袊饨徊抗賳T，本文以個(gè)人名義發(fā)表。）