瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)17日發(fā)布報告顯示,2011年全球武器消費約為1.74萬億美元,其中俄羅斯軍費開支達720億美元,超越英國和法國,成為繼美中之后的第三大軍費大國。
據(jù)英國路透社報道,根據(jù)這份報告,2011年世界各國軍費開支比去年的1.63萬億美元有所增加,但考慮到匯率和通貨膨脹等因素,實質(zhì)金額并未發(fā)生改變。
目前,美國和中國是世界第一與第二大軍費支出國。2011年,中國軍費開支上漲6.7%,達1430億美元。但SIPRI稱,中國軍事技術(shù)仍落后美國一至兩代。美聯(lián)社17日援引SIPRI學(xué)者珀洛-佛利曼的話稱,在可預(yù)見的未來里,美國仍然保持壓倒性的軍事優(yōu)勢。
報告稱,從2002年起,中國軍費增長了170%,這與它崛起為世界經(jīng)濟大國步調(diào)一致。“不過,在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值比重中,軍費開支一直保持相對穩(wěn)定,自從2001年起一直占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%左右”。同中國相比,美國軍費開支估計占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.7%。
世界頭號軍費大國美國去年的軍費開支為7110億美元,“由于美國批準限制軍事預(yù)算的措施,軍費開支減少的趨勢可能仍將繼續(xù),從伊拉克撤軍及準備撤離阿富汗也令一部分支出減少”。
報告引發(fā)輿論熱議的另一點是俄羅斯軍費大漲。俄《觀點報》稱,2011年俄軍費增長9.3%,增長率居全球第一,“這是18年來俄軍費開支首次超越英法,格外引人注目”。俄國際文傳電訊社稱,俄軍費開支大幅度上升的原因在于普京和梅德韋杰夫提出的2020年前實現(xiàn)俄軍事現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。
今年2月,普京以總統(tǒng)候選人身份發(fā)表的第六份施政綱領(lǐng)中,明確勾勒出俄軍事發(fā)展的輪廓——未來10年,俄羅斯將投入23萬億盧布(約合7700億美元),推動武裝力量現(xiàn)代化。普京強調(diào),這并不意味著俄重返國家財政軍事化的老路,增加開支只不過在償還上世紀90年代以來俄軍建設(shè)的“欠賬”。
俄羅斯專家認為,近期軍人福利待遇的提高也是俄軍費快速增長的因素之一,2012年起,俄軍人工資水平上調(diào)1倍,軍隊退休人員養(yǎng)老金增長60%,今后還將根據(jù)通脹情況逐年遞增。
俄媒分析認為,美國在全球部署反導(dǎo)系統(tǒng),可能刺激俄軍費進一步增加。梅德韋杰夫不久前表示,如美俄不能就歐洲反導(dǎo)問題達成一致,俄將大力推進對存在威脅的快速反應(yīng)機制,這種反制能力強大到使其他國家“根本不敢有去體驗一下的念頭”。俄羅斯副外長17日也表示,俄羅斯可能不得不采取具體軍事技術(shù)措施對抗美國和北約反導(dǎo)系統(tǒng)。
《俄羅斯報》稱,盡管俄軍費重返前三,但絕對數(shù)量只相當(dāng)于美國的1/10。根據(jù)俄的軍事現(xiàn)代化進程,到2020年俄軍費將達到國民生產(chǎn)總值的2.8%,“這個比例對俄羅斯這樣的軍事大國并不算高”。
在歐洲,鑒于歐元危機,英國、法國和德國也縮減了軍費開支,轉(zhuǎn)而聚焦于平衡財政預(yù)算。