■夏 昱
現(xiàn)代社會是一個以職業(yè)為中心的社會。職業(yè)活動是重要的人類社會活動,塑造了個人和整個人類的生存與發(fā)展。個人要想在現(xiàn)代社會中高效地進行職業(yè)活動,不僅需要雄厚的人力資本,順利地完成本職工作,而且需要良好的職業(yè)道德,能夠作為社會中的一員與其他人和諧相處,保障社會的和諧發(fā)展。現(xiàn)代社會日益復(fù)雜化,特別是在高度工業(yè)化的國家里,需要有相應(yīng)的組織。這種組織不能限于在這復(fù)雜局面中的物質(zhì)要素,它不可避免地要擴及社會的本身,并通過社會而擴及個人的道德的和心理的生活[1](P25)。職業(yè)道德是在行業(yè)發(fā)展和演變中,由其從業(yè)者相互作用和約束,最終肯定完成的。職業(yè)道德能提高個體的工作效率,增進工作者的福利和幸福,也能支撐社會分工,規(guī)范行業(yè)的健康發(fā)展,增加國家民族財富。職業(yè)道德不是一成不變的,它會隨著行業(yè)的出現(xiàn)、演進和興衰發(fā)生變化。
改革開放肇始,中國社會發(fā)生了深刻地變化,從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會快速向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代社會使社會分工更加細化,各種新興行業(yè)和職業(yè)不斷涌現(xiàn)。中國社會的從業(yè)人員快速從農(nóng)業(yè)流向工業(yè)和服務(wù)業(yè),被現(xiàn)代化的大潮解體和重構(gòu)。1999年頒布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》將中國社會職業(yè)劃分為8個大類,6個種類,413個小類,1838個職業(yè)。當(dāng)代中國正處于現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時期,當(dāng)代中國的現(xiàn)代化發(fā)展也包含著職業(yè)道德發(fā)展內(nèi)容。中國的現(xiàn)代化發(fā)展模式是后外發(fā)生型,這一方面決定了當(dāng)代中國快速的現(xiàn)代化發(fā)展特點,另一方面也誘發(fā)了大量的職業(yè)道德問題,影響了職業(yè)道德建設(shè)[2]。
進入新千年后,中國社會職業(yè)道德事件頻繁發(fā)生。道德陷落和行為失范給國民的身心健康造成了沉痛的傷害。僅以“三鹿奶粉事件”中直接受害的嬰幼兒數(shù)為例,當(dāng)衛(wèi)生部通報問題奶粉三個月后,全國累計篩查嬰幼兒2238.4萬人次,其中全國共有29.4萬名嬰幼兒因食用問題奶粉患泌尿系統(tǒng)結(jié)石。當(dāng)代中國的現(xiàn)代化發(fā)展歷程中,涌現(xiàn)了大量的職業(yè)道德問題。從現(xiàn)代化發(fā)展的視角研究當(dāng)代中國的職業(yè)道德,具有重要的現(xiàn)實意義。
隨著社會分工的不斷細化,人類賴以生存的行業(yè)類型不斷發(fā)展,并形成固定的職業(yè)。在現(xiàn)代社會中,職業(yè)不僅是一種謀生的手段,更成為人們精神的追求和人生價值的寄托。職業(yè)與人的生存緊密聯(lián)系,它不僅是成年人的生存活動,而且與社會中的兒童、老年人發(fā)生緊密聯(lián)系;它不僅是個人生存資料的重要來源,也成為個人社會化的重要媒介,成為現(xiàn)代人與集體、社會、國家緊密交往的聯(lián)系點,成為人的社會化的重要場所,人生的希望在這里升起,生命的意義在這里得到詮釋[2]。
職業(yè)通俗的表述就是人們所從事的工作。從職業(yè)的發(fā)展歷程看,職業(yè)是社會分工的產(chǎn)物。職業(yè)的產(chǎn)生是社會生產(chǎn)力高度發(fā)展的必然結(jié)果。職業(yè)是人們社會角色的劃分,是一個行業(yè)和職務(wù)定位。職業(yè)道德是指在一類行業(yè)工作,擔(dān)任具體職位的人,在特定的工作和勞動中以其內(nèi)心信念和特殊社會手段來維系的,以善惡進行評價的心理意識、行為原則和行為規(guī)范的總和,它是人們在從事職業(yè)的過程中形成的一種內(nèi)在的、非強制性的約束機制。職業(yè)道德為所有職業(yè)從事者提供明確的具體指導(dǎo),使其極為清楚地知道可以做哪些事,不可以做哪些事。
在具體的研究分析中,學(xué)術(shù)界主要從三個方面定義這一概念。這三種界定分別被稱為規(guī)范說、品質(zhì)說和綜合說。
規(guī)范說的代表人物是唐凱麟和周中之。唐凱麟在《倫理學(xué)》中將職業(yè)道德界定為“在一定的職業(yè)活動中所應(yīng)遵循的,具有自身職業(yè)特征的道德原則和行為規(guī)范的總和”[3](P387)。周中之也認(rèn)為:“所謂職業(yè)道德就是從事一定職業(yè)的人在其特定的工作或勞動過程中所應(yīng)遵守的、與其特定職業(yè)活動相適應(yīng)的行為規(guī)范的總和?!盵4](P338)規(guī)范說是一種對職業(yè)道德的“應(yīng)然性”要求。規(guī)范說以從業(yè)人員應(yīng)該去遵守或履行的要求出發(fā),但現(xiàn)實活動中從業(yè)者是否如此行為是不確定的。這種界定方法容易將職業(yè)道德理解為外在的行為規(guī)則或要求。
與規(guī)范說強調(diào)社會外在要求不同,品質(zhì)說更注重從個人內(nèi)心看待職業(yè)道德。品質(zhì)說除了強調(diào)社會對從業(yè)人員的要求外,同時也尊重個人的正當(dāng)利益。品質(zhì)說傾向于把職業(yè)道德看作個人的價值觀和能力。社會給人提供了一些基本的職業(yè)道德原則,但是它并非絕對權(quán)威的和不可變更的,職業(yè)道德表現(xiàn)也應(yīng)包含著個人的見解、感悟。品質(zhì)說的代表人物Miller&Coady強調(diào)信仰、價值觀和原則,把職業(yè)道德定義為指導(dǎo)個人在其工作環(huán)境中的實踐,理解他們的工作權(quán)利、職責(zé),并采取相應(yīng)行動的方式[5]。庫柏將職業(yè)道德界定為個人對職業(yè)秉持的一種信仰以及據(jù)此而采取的處理工作中問題的態(tài)度方式。
綜合說綜合了規(guī)范說強調(diào)社會外在要求和品質(zhì)說強調(diào)個人價值的內(nèi)涵,認(rèn)為職業(yè)道德既不同于外在的規(guī)范要求,也不限于內(nèi)在的價值觀引導(dǎo)下的事實表現(xiàn),而是一種道德要求與道德行為的統(tǒng)一,是要求與結(jié)果的聚集。羅國杰認(rèn)為:“所謂職業(yè)道德,就是同人們的職業(yè)活動緊密聯(lián)系的、具有自身職業(yè)特征的道德活動現(xiàn)象、道德意識現(xiàn)象和道德規(guī)范現(xiàn)象?!盵6](P15)王榮發(fā)在《現(xiàn)代職業(yè)倫理學(xué)》中認(rèn)為:“所謂職業(yè)道德,就是人們適應(yīng)特定職業(yè)的要求所應(yīng)該遵守的行為規(guī)范總和及其表現(xiàn)在特定職業(yè)工作中的道德品質(zhì)狀況?!盵7](P17)
在后續(xù)部分,本文將以綜合說的職業(yè)道德概念為基礎(chǔ),分析中國職業(yè)道德的現(xiàn)代困境,從社會需求和個人認(rèn)同兩個角度剖析職業(yè)道德困境的現(xiàn)實與成因,探討破解職業(yè)道德困境的措施。
職業(yè)道德困境包括兩種:一種是職業(yè)道德中的兩難選擇,另一種是職業(yè)道德面臨的危機狀態(tài)。前一種職業(yè)道德困境主要強調(diào)個人在面對同一問題時現(xiàn)有的選擇無法做到完美,無論作何選擇都會觸犯社會道德規(guī)范。解決這種道德困境,需要尋找新的選擇,巧妙地避免行為觸犯道德規(guī)范,讓工作得以履行,道德規(guī)范得到尊重。后一種職業(yè)道德困境主要強調(diào)大部分人的行為與現(xiàn)有的道德規(guī)范發(fā)生沖突,解決這類道德問題,一種方法是利用法律或道德教育使失范的行為重新規(guī)范,或者社會產(chǎn)生出新的道德規(guī)范,重新審視和肯定職業(yè)行為的演變。下文將以案例的形式集中討論中國現(xiàn)代化進程中的第二種職業(yè)道德困境。
1985年中國正式啟動醫(yī)改,其核心思路在于“放權(quán)讓利,擴大醫(yī)院自主權(quán)”,對醫(yī)院進行財政定額補貼,同時下放定價權(quán)。1989年,衛(wèi)生部、財政部、國家物價局聯(lián)合發(fā)文,提出全面實施醫(yī)療機構(gòu)承包制,醫(yī)療機構(gòu)實行自主管理、自主經(jīng)營、自主支配財務(wù);允許醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)療機構(gòu)從事各種有償服務(wù)。自此,中國醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)費來源只剩3個:地方財政撥款、醫(yī)療服務(wù)收入以及藥品差價收入。由于地方基層財政負(fù)債累累,醫(yī)療服務(wù)收入又被物價局價格限制,無論是護理費、手術(shù)費還是診療費都遠低于家政小時工的費用,不得已之下以藥養(yǎng)醫(yī)成為現(xiàn)實。在醫(yī)療服務(wù)價格管控和以藥養(yǎng)醫(yī)的大背景下,中國的公立醫(yī)院雖名為非營利性醫(yī)院,但幾乎所有醫(yī)院都變成了從藥品銷售中獲利的營利性機構(gòu)。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示,2000年到2011年間,無論是門診費用還是住院費用,藥品收入占醫(yī)院總收入的份額均維持在44%的水平之上,一些中小型地方醫(yī)院甚至高達70%。
長期以來,醫(yī)生的自我評價和社會評價相去甚遠。在醫(yī)療“偽市場化”和以藥養(yǎng)醫(yī)的大背景下,醫(yī)生的收入與醫(yī)院的經(jīng)濟考核體制息息相關(guān),多開藥多檢查雖然令人反感,醫(yī)生也的確從中獲利,但對比醫(yī)生培養(yǎng)的高投入、工作的高強度和職業(yè)的高風(fēng)險,其工資所得的確與付出不相符合。中國醫(yī)生的平均工資僅是社會平均工資的1.19倍,而在其他國家,醫(yī)生算相對高收入人群。相比更加合理的“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”制度,“以藥養(yǎng)醫(yī)”的模式將醫(yī)生推到了醫(yī)患糾紛的前線。
冷明祥對江蘇、安徽、山東、河北和上海的30所醫(yī)院和患者的調(diào)查結(jié)果顯示:患者對醫(yī)院整體服務(wù)表示“滿意”和“非常滿意”的占總數(shù)的51.3%,患者對醫(yī)護人員服務(wù)態(tài)度表示“滿意”和“非常滿意”的占總數(shù)的44.76%;患者對醫(yī)護人員表示“一般信任”和“很信任”的比例分別占總數(shù)的43.79%和10.33%。這意味著將近一半的患者 (45.88%)對醫(yī)務(wù)人員表現(xiàn)為不信任的態(tài)度。一半的患者對醫(yī)務(wù)人員不信任及對服務(wù)態(tài)度不滿意,表明醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德存在不足[8]。楊雪冬等對黑龍江省75例醫(yī)療事故鑒定進行分析表明,醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任心差是導(dǎo)致產(chǎn)生醫(yī)療事故的主要原因。在75例鑒定中,被鑒定為醫(yī)療事故的有31例,事故率超過40%。[9](P241)2009年中國青年報社會調(diào)查中心發(fā)布的一項由全國12575公眾參與的網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果顯示,當(dāng)前公眾認(rèn)為“失去職業(yè)操守現(xiàn)象最可怕”的職業(yè)中,醫(yī)生排行第一(占 82.4%)。
2009年12月19日,英國學(xué)術(shù)期刊《晶體學(xué)報》提醒科技界,中國井岡山大學(xué)的兩位教師發(fā)表于該刊的論文存在造假行為,決定收回他們發(fā)表在該刊物上的70篇論文。2009年12月23日,井岡山大學(xué)對兩名當(dāng)事人予以停職調(diào)查,撤銷當(dāng)事人有關(guān)學(xué)術(shù)成果,追繳已發(fā)放的相應(yīng)獎勵。兩人的造假行為并不是個案,而是眾多造假行為的代表。英國廣播公司在《中國學(xué)術(shù)界捉刀現(xiàn)象普遍存在》的報道中指出,據(jù)中國武漢大學(xué)的一項研究顯示,中國每年論文代寫生意涉及金額10億元人民幣以上。中國學(xué)者和學(xué)生經(jīng)常買賣論文,以增加論文發(fā)表的數(shù)量。而許多所謂的作者根本就沒有動筆寫論文。過去3年來,中國的論文買賣市場竟然擴大了5倍。[10]
學(xué)術(shù)造假不僅是浪費研究時間和金錢,也會損害研究者和科研機構(gòu)的聲譽,同時也會讓刊發(fā)論文的期刊受到連累,無論事后如何進行懲罰也于事無補。中國和其他國家一樣,要想獲得研究資金,研究者需要盡可能地在影響力較大的期刊上發(fā)表論文。根據(jù)科學(xué)引文索引(SCI)和其他材料統(tǒng)計,中國2008年發(fā)表論文27.1萬篇,大約占世界總數(shù)的11.5%。2006年中國的科技部發(fā)布《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法》,宣布確立監(jiān)督科研資金項目的規(guī)章制度。2009年3月19日,中國的教育部發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》,學(xué)術(shù)不端者將會面臨警告、解雇或法律制裁,科研資金和獎金會被收回,榮譽被撤銷。[10]但《柳葉刀》主編理查德·霍頓認(rèn)為,中國政府并沒有在學(xué)術(shù)打假方面作出過多努力。學(xué)術(shù)造假問題的部分原因在于官方要求將發(fā)表論文與學(xué)位及工作升遷掛鉤,但是其根源在于學(xué)術(shù)規(guī)范遭到腐蝕。
近年來,中國食品安全事件不斷發(fā)生,如:阜陽奶粉事件、龍口粉絲摻假事件、瘦肉精中毒、紅心咸鴨蛋、三聚氰胺奶粉事件……,不斷打擊著消費者對食品安全的信心。
2010年12月,《小康》雜志社中國全面小康研究中心聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實驗室,在全國范圍內(nèi)開展了“中國消費者食品安全信心”調(diào)查。調(diào)查顯示:一半(50.9%)受訪者認(rèn)為“需加強治理”,有近七成人對中國的食品安全狀況感到“沒有安全感”。其中,超過半數(shù)(52.3%)的受訪者心理狀態(tài)是“比較不安”,另有15.6%的人表示“特別沒有安全感”。[11]
2011年6月17日,吳恒與34名網(wǎng)絡(luò)志愿者創(chuàng)辦的“擲出窗外”網(wǎng)站上線。資料庫搜集近3000篇關(guān)于食品安全問題的新聞報道。[11]“擲出窗外”網(wǎng)站首頁頂端掛著一幅中國食品安全問題形勢圖,概括了從2004年至2011年這8年間的食品安全狀況調(diào)查,結(jié)果顯示,2004年,全國僅有4個食品安全嚴(yán)重區(qū)域,2011年發(fā)展為11個,長江以南地區(qū)幾乎“全軍覆沒”。[12][13]
2011年4月17日,溫家寶總理在同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時說:“近年來相繼發(fā)生‘毒奶粉’、‘瘦肉精’、‘地溝油’、‘彩色饅頭’等事件,這些惡性的食品安全事件足以表明,誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步?!?/p>
職業(yè)道德困境出現(xiàn)的根本原因在于中國社會正在發(fā)生快速而深刻的轉(zhuǎn)型。中國社會由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變。社會轉(zhuǎn)型觸動了傳統(tǒng)職業(yè)道德存在的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的職業(yè)道德不僅不能對新的職業(yè)行為進行約束,而且因為生產(chǎn)力基礎(chǔ)的改變,傳統(tǒng)職業(yè)道德自身也搖搖欲墜。職業(yè)道德被破壞和職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的滯后,使大量職業(yè)行為游離于職業(yè)道德規(guī)范之外,中國社會進入了職業(yè)道德困境。具體地說,職業(yè)道德困境的成因可以分為以下三類。
社會分工細化是生產(chǎn)力發(fā)展的要求,也是推動生產(chǎn)力發(fā)展的動力。社會分工細化能提高生產(chǎn)效率,促進國民財富增加,增加社會存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。但也會重塑社會成員的合作方式,激發(fā)和滌蕩職業(yè)行為。職業(yè)道德是社會成員對具體職業(yè)達成的行為軟約束,其建立需要社會成員之間的相互作用。職業(yè)道德的建設(shè)必然落后于行業(yè)的發(fā)展和職業(yè)行為的演進。在快速現(xiàn)代化過程,必然有大量的新職業(yè)行為處于職業(yè)道德約束的真空。傳統(tǒng)職業(yè)道德對新職業(yè)行為缺乏約束力,會進一步削弱職業(yè)道德在社會成員中的認(rèn)同,影響職業(yè)道德約束力。在食品安全的案例中,現(xiàn)代化使食品的生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化,新的食品生產(chǎn)職業(yè)層出不窮。社會成員的食品由自己生產(chǎn)快速向依靠市場轉(zhuǎn)變,但約束市場供應(yīng)食品的職業(yè)道德還處于萌芽和發(fā)展之中。
除了快速工業(yè)化,中國社會的另一個趨勢是由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。在計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)上建立的職業(yè)道德能有效服務(wù)于計劃經(jīng)濟下的職業(yè)行為,但在社會主義市場經(jīng)濟條件下,就會顯得笨拙無用。在醫(yī)患關(guān)系的案例中,可以清晰看出建立在計劃經(jīng)濟上的制度法規(guī)與新的醫(yī)療配置方式發(fā)生沖突,已經(jīng)不能起到維護行業(yè)健康運行的作用。雖然政府部門也意識到修改法律法規(guī)以適應(yīng)新的情況,但法律法規(guī)的建設(shè)并不是一蹴而就。法律法規(guī)的修改制定本身也有一個反復(fù)矯正的過程。
社會轉(zhuǎn)型使傳統(tǒng)職業(yè)道德受到挑戰(zhàn),降低了傳統(tǒng)職業(yè)道德的權(quán)威,削弱了傳統(tǒng)職業(yè)道德約束職業(yè)行為的能力。職業(yè)道德衰落使從業(yè)人員行為在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)職業(yè)道德時更容易獲得容忍。這又進一步鼓勵了更具破壞力的職業(yè)行為。在傳統(tǒng)社會知識分子本視為職業(yè)道德的脊梁,是社會道德的締造者和維護者。但在科研造假的案例中,大量的職業(yè)道德失范行為,也使知識分子經(jīng)受不住市場大潮的洗禮,從高尚走向世俗。
面對職業(yè)道德的現(xiàn)代困境,要避免簡單的滑坡論和爬坡論。滑坡論以過去和現(xiàn)在的道德標(biāo)準(zhǔn)衡量正在發(fā)生的事物。不僅對職業(yè)行為的演變持悲觀態(tài)度,而且不利于用新的視角審視和規(guī)范變化的職業(yè)行為。爬坡論認(rèn)為道德標(biāo)準(zhǔn)會隨著職業(yè)行為的演變出現(xiàn),并得到社會從業(yè)人員的認(rèn)可和遵守,目前的道德困境是暫時的。無論用滑坡論和爬坡論來審視中國職業(yè)道德的現(xiàn)代困境都會顯得過于簡單。破解職業(yè)道德的現(xiàn)代困境,既要避免懷舊情結(jié),用過去的道德標(biāo)準(zhǔn)檢視和批評職業(yè)行為的演進,又要避免樂觀主義,認(rèn)為只要耐心等待,職業(yè)道德困境就能自動解除。破解職業(yè)道德的現(xiàn)代困境,必須行動起來,對違反職業(yè)道德給社會造成重大傷害的行為進行干預(yù)和規(guī)范,同時對新興的職業(yè)行為抱有客觀公正的態(tài)度,為社會新職業(yè)道德的發(fā)展留有空間。具體地,作者認(rèn)為破解職業(yè)道德困境,政府部門和社會組織應(yīng)該從以下方面開展工作。
職業(yè)道德和法律法規(guī)分別對從業(yè)人員具有軟約束和硬約束作用。在理想狀態(tài)下,職業(yè)道德和法律法規(guī)應(yīng)該相互配合,共同規(guī)范從業(yè)人員行為,維護行業(yè)健康運行。職業(yè)道德作用于相對模糊,從業(yè)人員很容易自律,危害相對小的領(lǐng)域;法律法規(guī)作用于相對明確,從業(yè)人員自律性差,危害相對大的領(lǐng)域。但在現(xiàn)實操作中,法律法規(guī)與職業(yè)道德的相互補充作用并不一定能實現(xiàn)。錯漏的法律法規(guī)不僅不能為職業(yè)道德提供補充,而且會引發(fā)大量違反職業(yè)道德的行為。這就要求我們的立法、修法工作與時俱進,針對職業(yè)發(fā)展中的新趨勢、新問題及時完備相關(guān)法律法規(guī),使法律法規(guī)和職業(yè)道德相得益彰,共同規(guī)范從業(yè)人員行為和維護行業(yè)健康發(fā)展。
職業(yè)道德是社會認(rèn)可和尊重的行為準(zhǔn)則,能約束從業(yè)人員的行為,支撐行業(yè)的健康發(fā)展。職業(yè)道德的產(chǎn)生和確立需要從業(yè)人員自身的遵守和社會的尊重。職業(yè)道德教育能推動職業(yè)規(guī)范的明確和認(rèn)同,加快職業(yè)道德的確立和改進。中國社會的發(fā)展趨勢是快速的現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進程中,職業(yè)道德自身也在發(fā)生變化。職業(yè)道德教育要避免用規(guī)范性的手段說教,而應(yīng)以開放式的方式討論;避免用現(xiàn)有或理想的道德標(biāo)準(zhǔn)要求從業(yè)人員,而應(yīng)以不預(yù)設(shè)答案的基礎(chǔ)上進行廣泛的討論,并最終取得共識。確立的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)既要符合從業(yè)人員的自身利益,也要有利于行業(yè)的健康發(fā)展,更要能促進社會的和諧。只有在這樣的基礎(chǔ)上加強職業(yè)道德教育,確立的道德標(biāo)準(zhǔn)才能自動起到規(guī)范從業(yè)人員和調(diào)整行業(yè)內(nèi)部與外部關(guān)系的作用。
博弈論認(rèn)為:在重復(fù)博弈下,博弈雙方更愿意合作。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會,社會從業(yè)人員的工作和生活環(huán)境固定,從業(yè)人員的交流和配合長期、往復(fù)。這樣的環(huán)境能約束從業(yè)人員自發(fā)地進行合作,而不是欺騙。但工業(yè)社會則不同,行業(yè)從業(yè)人員在地域、職業(yè)之間頻繁變動。從業(yè)人員往往在不了解對方的情況下就必須做出是否合作的決定。這樣的工作環(huán)境不僅使得不遵守職業(yè)道德行為被發(fā)現(xiàn)的概率大大降低,而且使得受害者能采取的懲罰性措施減少。建立從業(yè)人員誠信檔案,不僅有利于執(zhí)法部門監(jiān)督從業(yè)人員行為,督促其依法行事,而且能便于從業(yè)人員之間相互了解和信任,保證行業(yè)活動的有序進行。誠信檔案不僅要包括從業(yè)人員和相關(guān)人員的記錄和評價,也要包括第三方的公證。公證方的公信力要得到社會的監(jiān)督。誠信檔案建立后,還要根據(jù)檔案的內(nèi)容和性質(zhì),確定合理的公開范圍和時間。確保誠信檔案能被相關(guān)方依法使用。
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