(江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院,南京 211170)
自STCW公約馬尼拉修正案通過以來,以《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》(以下簡稱“11規(guī)則”)正式頒布為標(biāo)志,表明我國的履約準(zhǔn)備工作已基本完成,且取得了重大成果。目前,“11規(guī)則”實施辦法、《船員教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則》以及理論考試科目的考試綱要、評估項目的評估綱要、專特培的培訓(xùn)綱要和評估綱要等均已陸續(xù)出臺,教材建設(shè)與題庫建設(shè)均在同步進(jìn)行。
此次改革,一方面是為了滿足國際公約的新要求,更重要的是根據(jù)自上次履約十多年來我國在船員教育與培訓(xùn)、船員管理等方面積累的經(jīng)驗,結(jié)合新技術(shù)的發(fā)展和船員管理模式的變化,為全面推進(jìn)船員強(qiáng)國建設(shè)、提高船員的綜合素質(zhì)而在船員教育與培訓(xùn)的組織形式(有職業(yè)教育和在職培訓(xùn),有陸地集中培訓(xùn)和船上在崗培訓(xùn))、考核制度(基本按功能塊的要求將其集中在一個考試科目)等方面進(jìn)行的較大的變革。根據(jù)“11規(guī)則”實施辦法,船舶駕駛共有5個理論考試科目,其中將原“海上貨物運(yùn)輸”科目的全部內(nèi)容和原“船舶結(jié)構(gòu)與設(shè)備”科目的部分內(nèi)容相組合,構(gòu)成新的考試科目“船舶結(jié)構(gòu)與貨運(yùn)”。
據(jù)了解,絕大多數(shù)從事學(xué)歷教育的航海類院校,課程體系與教材建設(shè)基本沒有變化,還是以“海上貨物運(yùn)輸”和“船舶結(jié)構(gòu)與設(shè)備”這兩門課的形式出現(xiàn)在人才培養(yǎng)方案中,在具體的船員考前培訓(xùn)中,也會以兩門課的形式出現(xiàn)。筆者認(rèn)為,無論是學(xué)歷教育還是考前培訓(xùn),考綱(課程標(biāo)準(zhǔn))、教材和試題庫(考核方式)這三者同等重要。筆者結(jié)合教學(xué)實踐,對海船船員適任考試科目“船舶結(jié)構(gòu)與貨運(yùn)”中“貨物運(yùn)輸”部分考綱、教材和題庫的建設(shè)提出幾點建議。
所謂課程標(biāo)準(zhǔn),是規(guī)定某一學(xué)科的課程性質(zhì)、課程目標(biāo)、內(nèi)容目標(biāo)、實施建議的教學(xué)指導(dǎo)性文件,是對學(xué)生在經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)后應(yīng)該知道什么和能做什么的界定和表述,實際上反映了學(xué)校對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的期望。課程標(biāo)準(zhǔn)通常包括內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)定學(xué)習(xí)領(lǐng)域)和表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)定學(xué)生在某領(lǐng)域應(yīng)達(dá)到的水平)。在海船船員適任考試中,課程標(biāo)準(zhǔn)可以等同為考綱,因為在考綱中,已經(jīng)將內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)充分地予以體現(xiàn),具體的課程性質(zhì)、目標(biāo)和實施建議均在履約配套文件中予以充分說明。就“海上貨物運(yùn)輸”本身而言,新考綱在充分考慮航海新技術(shù)發(fā)展、總結(jié)十多年來船員適任考試的現(xiàn)狀和對船員適任要求的基礎(chǔ)上制定得較為完整與規(guī)范。
筆者認(rèn)為,在考綱(課程標(biāo)準(zhǔn))的建設(shè)時,要注意兩個問題:一是要注意本考試科目內(nèi)容的完整性,同時要注意到和其他考試科目或?qū)m椗嘤?xùn)內(nèi)容的相容性。在新考綱中,有“液體散貨運(yùn)輸”這一章節(jié),內(nèi)容包括“石油及其產(chǎn)品運(yùn)輸”“散裝液體化學(xué)品運(yùn)輸”和“液化氣體運(yùn)輸”三部分。從課程體系上講,“液體散貨運(yùn)輸”是“海上貨物運(yùn)輸”的重要組成部分,但從適任考試的體制上說,“液體散貨運(yùn)輸”是極其重要的專項培訓(xùn)之一,因此在整個適任考綱的制定中就必須加以認(rèn)真考慮,既不能遺漏重要的知識點,同時又要減少不必要的重復(fù)。二是考綱的及時更新與發(fā)布??季V是一份經(jīng)過批準(zhǔn)的法律文件,它的重要性和指導(dǎo)性不言而喻。但隨著新技術(shù)的發(fā)展和新法規(guī)的出臺生效,通過法定程序,及時修改和發(fā)布新的考綱就顯得尤為重要,這樣既使培訓(xùn)的組織有章可循,同時也給備考者以依據(jù),減少了隨意性。
教材有廣義和狹義之分,廣義的教材指課堂上和課堂外教師和學(xué)生使用的所有教學(xué)材料,而狹義的教材即教科書?!昂I县浳镞\(yùn)輸”是航海技術(shù)專業(yè)的主干課程,也是海船船員適任考試的重要科目,其教材已自成體系,特別是履行STCW78/95公約以來,教材體系更加豐滿。其教材體系建設(shè)主要呈現(xiàn)兩個方面:一是大連海事大學(xué)和上海海事大學(xué)主編的學(xué)歷統(tǒng)編教材,偏重于理論性;二是部海事服務(wù)中心主編的考試培訓(xùn)用書,偏重于實用性。就適任考證需要的角度講,培訓(xùn)用書是非常必要的,它既是內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),又是表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),既幫助船員對知識進(jìn)行系統(tǒng)掌握,又指導(dǎo)船員應(yīng)考,因此教材的編寫和考試綱要有較強(qiáng)的吻合性,其特點是和船員的崗位實際相結(jié)合,重實際,重結(jié)論。
筆者認(rèn)為,目前使用的“海上貨物運(yùn)輸”培訓(xùn)教材仍有不盡合理的地方,存在著部分內(nèi)容表述重復(fù)繁瑣、部分內(nèi)容與實際技術(shù)發(fā)展明顯不符、有些內(nèi)容沒有涉及等現(xiàn)象。例如,有關(guān)船舶凈載重量的概念,在第一章的重量性能中和第二章的凈載重量的計算中均進(jìn)行了表述;木材甲板貨的裝運(yùn)要求、集裝箱船運(yùn)輸全過程中的注意事項、幾種特殊散裝固體貨物的裝運(yùn)特點等,編寫過于繁瑣,沒有能重點突出與穩(wěn)性、強(qiáng)度、運(yùn)輸質(zhì)量等方面的要求;關(guān)于散裝谷物運(yùn)輸、散裝固體運(yùn)輸,其中明確介紹了專用船的特點,又用相當(dāng)?shù)钠v述非專用船運(yùn)輸?shù)那闆r,使得前后不能很好地銜接,也與當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展不相適應(yīng);極少部分內(nèi)容在教材中沒有出現(xiàn),卻出現(xiàn)了相應(yīng)的考題。
在海船船員適任培訓(xùn)中,教材必須要有,否則教學(xué)與考試就沒有了依據(jù)。教材編寫最好能做到一綱一本,否則教材會很厚,就會在培訓(xùn)組織中缺乏針對性;教材編寫完成后,要進(jìn)行集體審稿,既要請航海院校的老師參與,也要請企業(yè)的專業(yè)人士參加,經(jīng)過充分討論后修改定稿;教材內(nèi)容應(yīng)成熟、規(guī)范和有實際意義,沒有結(jié)論的、已在現(xiàn)代運(yùn)輸中被淘汰的和屬于企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的內(nèi)容不寫,從而形成較為完善的教材體系。
題庫建設(shè)不僅起到指揮棒的作用,還直接影響到船員培訓(xùn)的質(zhì)量。就一般情況而言,題庫建設(shè)的質(zhì)量與考試方針、考試方式和題庫大小有著直接的關(guān)系。如果考試內(nèi)容著重船舶安全問題,那么這方面的題目就會多一些和難一些,若面面俱到,就可能出現(xiàn)各章節(jié)題目平均分配的情況;如果考試方式以客觀題(選擇題)為主,那么計算方面的題目就不能太多,計算能力就會有所減弱;如果題庫要求具有一定的規(guī)模,就有可能出現(xiàn)一些偏題,從而影響對重點知識和基礎(chǔ)知識的掌握。筆者認(rèn)為,在題庫建設(shè)中應(yīng)始終堅持“關(guān)注基本能力的培養(yǎng)”“不脫離教材”和“不脫離崗位實際”這幾個基本原則??季V(課程標(biāo)準(zhǔn))中已就課程的性質(zhì)、目標(biāo)進(jìn)行了界定,使用“基本了解、了解和掌握”等詞語對知識點的重要程度進(jìn)行了劃分,因而考題的難度和數(shù)量均要有所區(qū)別。
“海上貨物運(yùn)輸”題庫建設(shè)應(yīng)注意以下問題:一是要在題庫的難度與數(shù)量上向重點知識傾斜。船舶穩(wěn)性、船舶吃水差、船舶強(qiáng)度、與船舶貨運(yùn)有關(guān)的船舶知識和貨物知識、包裝危險貨物運(yùn)輸、集裝箱貨物運(yùn)輸、普通雜貨運(yùn)輸?shù)仁谴瑔T崗位適任能力的基點與重點,因此考題的難度和數(shù)量均要加大,而其他部分題目可以減少數(shù)量和降低難度,既要檢驗重點知識的掌握程度,也要檢驗全面知識的掌握程度,但對其要求的關(guān)注度是不一樣的。二是題目的表述前后章節(jié)要一致,不能出現(xiàn)同一概念在不同章節(jié)中有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn),如易燃液體、石油及其制品和散裝液體化學(xué)品在描述其易燃特性時,前后的指標(biāo)要求不一樣。三是要對題庫及時更新。《IMSBC規(guī)則》已經(jīng)生效,因而舊的《BC規(guī)則》的題目必須刪除,這必須和考綱的發(fā)布同步,以保證考試的合理性與公正性。
海船船員適任考試是一項系統(tǒng)工程,既關(guān)系到船員強(qiáng)國戰(zhàn)略的原則性,又關(guān)系到船員發(fā)展策略的全局性,需要船員管理工作者、航海教育工作者以及船員的共同努力。僅就考試這一具體環(huán)節(jié)而言,考試綱要是核心,教材建設(shè)是基礎(chǔ),題庫建設(shè)是關(guān)鍵。目前,履約工作已取得階段性成果,下一步的重點就是要充分利用本次履約契機(jī),建立適任考試評價機(jī)制,定期對與適任考試相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行分析和檢查,討論考綱的變化、教材的改進(jìn)、題庫的完善,以通函或會議紀(jì)要的形式廣而告之,以保證適任考試的規(guī)范性、時效性和公正性。