現(xiàn)代化視域下的新中國國際戰(zhàn)略選擇研究

徐子棉

(1．陜西師范大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)院,陜西西安 710060; 2．西北政法大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,陜西西安 710060)

現(xiàn)代化視域下的新中國國際戰(zhàn)略選擇研究

徐子棉1,2

(1．陜西師范大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)院,陜西西安 710060; 2．西北政法大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,陜西西安 710060)

現(xiàn)代化不是一國孤立的現(xiàn)象,中國的現(xiàn)代化與世界有著密切的聯(lián)系。國際戰(zhàn)略選擇對現(xiàn)代化進程有重要的影響,從現(xiàn)代化視域研究中國的國際戰(zhàn)略問題,把國際戰(zhàn)略納入現(xiàn)代化領(lǐng)域之中,對一國現(xiàn)代化建設(shè)條件的研究和外交戰(zhàn)略研究都具有重要意義。

現(xiàn)代化;國際戰(zhàn)略選擇

一個國家的國際戰(zhàn)略對其現(xiàn)代化的發(fā)展有著密切聯(lián)系,外交政策不但是國際環(huán)境的產(chǎn)物,同時也能影響并塑造國際環(huán)境。建國后我國的國際戰(zhàn)略的選擇越來越和我國現(xiàn)代化建設(shè)密切聯(lián)系,成為塑造和保證我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要條件。本文擬從現(xiàn)代化的視角對建國以來我國國際戰(zhàn)略對現(xiàn)代化的作用做歷史的考察。

一、“一邊倒”戰(zhàn)略選擇與建國后現(xiàn)代化的初探

因各個國家的主權(quán)地位、社會制度、歷史文化傳統(tǒng)和發(fā)展戰(zhàn)略選擇的差異,決定了形成現(xiàn)代化的模式也各具特色,特別是對于新中國這樣一個剛剛?cè)〉锚毩⒌匚坏纳鐣髁x新興的發(fā)展中國家,如何從舊的依附帝國主義的外源型現(xiàn)代化轉(zhuǎn)為獨立自主、“內(nèi)生型”現(xiàn)代化是現(xiàn)代化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

(一)“一邊倒”戰(zhàn)略形成的歷史動因及其內(nèi)容

新中國從一開始,就把保持國家和外交的獨立自主作為現(xiàn)代化進程中的一項根本使命。這段時期,在外交戰(zhàn)略選擇上,大致有三種空間:與蘇聯(lián)結(jié)盟、與美國結(jié)盟、在美蘇之間保持中立。由于二戰(zhàn)結(jié)束不久,世界格局發(fā)生重大變化,一場遏制與反遏制、封鎖與反封鎖、干涉與反干涉在內(nèi)的兩大陣營對峙驟然形成,各國不得不做出相應(yīng)的判斷與選擇,這也是客觀形勢使然?！耙粋€國家不站在美國領(lǐng)導(dǎo)的陣營內(nèi),便站在蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的陣營內(nèi),不存在中間道路。在斯大林和喬·麥卡錫時代,那種走中間道路的想法很不明智的?！盵1]455-456在這種情況下,如何保障新中國獨立和領(lǐng)土完整;如何爭取外國對新中國的外交承認(rèn);如何為新中國爭取一個和平的國際環(huán)境;如何為新中國的經(jīng)濟文化建設(shè)爭取必要的國際援助等等一系列鞏固革命成果和維護國家利益的問題擺上桌面,中國作為世界上人口眾多又兼具軍事和經(jīng)濟潛力的大國,對外戰(zhàn)略選擇的余地實際上不大,東西方兩大陣營都不會允許中國保持中立,而會極力將中國拉入自己的營地。所以,中國政府要靠自己的實力來走中間道路顯然是不可取的,一定得在兩大陣營中抉擇。加之新中國百廢待興,爭取外援則成為盡快醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、振興民族經(jīng)濟的必要手段。而以美國為首的資本主義陣營不愿意中國脫離世界資本主義體系和喪失中國這個豐富的原料市場,他們才聯(lián)合起來對新中國進行政治上孤立、經(jīng)濟上封鎖、軍事上威脅,妄圖逼新中國就范,納入他們的體系。這就使得中美關(guān)系降于冰點,新中國在選擇走社會主義道路的基礎(chǔ)上,在外交上獨立自主,采取“一邊倒”策略,聯(lián)蘇抗美,廣交國際朋友,從社會主義陣營中尋求支持、同情與援助,以謀求國家發(fā)展的生存空間則成為當(dāng)務(wù)之舉。

美國在新中國成立前期,曾積極推行扶蔣反共和支援國民黨打內(nèi)戰(zhàn)的政策,據(jù)美國國務(wù)院1949年8月發(fā)表的《美國與中國關(guān)系》白皮書顯示,從抗戰(zhàn)截止到1948年底,美國援蔣共計45億美元。特別是1949年毛澤東知悉司徒雷登將要訪問北平時,中共曾做出積極反應(yīng),重申自己的立場原則,表明基于共同的民族立場,國家間是可以合作的。但美國政府自始至終都保持“只要國民黨政府不垮臺,就不會改變承認(rèn)國民黨”的立場,并于1949年間,對中國實行經(jīng)濟上的封鎖,貿(mào)易上的禁運政策。這表明中國政府從現(xiàn)實中看到從西方國家獲取經(jīng)濟與技術(shù)上的幫助是極困難的,加之1950～1953年的朝鮮戰(zhàn)爭,徹底斷絕了與美國打交道的念頭,且視美國為新中國國家安全的最大威脅。正如毛澤東在《論人民民主專政》中提到的:“一邊倒,是孫中山的四十年經(jīng)驗和共產(chǎn)黨二十八年經(jīng)驗教給我們的,深知達到勝利和鞏固勝利,必須一邊倒。騎墻是不行的,第三條道路是沒有的。我們反對倒向帝國主義一邊的蔣介石反動派,我們也反對第三條道路的幻想?！盵2]14721950年2月14日,中蘇兩國在莫斯科克里姆林宮簽訂了《中蘇友好互助同盟條約》,內(nèi)容涉及兩國政治、經(jīng)濟、文化的交流與合作,共同抵御日本軍國主義的再起及日本或其同盟國重新侵略,一旦受到日本或與日本同盟的國家的侵略而處于戰(zhàn)爭狀態(tài)時,締約國另一方即盡其全力予以軍事及其他援助。這個條約的簽訂,標(biāo)志著“一邊倒”戰(zhàn)略在實踐中形成和落實。從另一個角度來講,中蘇兩國在意識形態(tài)上的一致性促成了“一邊倒”戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

(二)“一邊倒”戰(zhàn)略在20世紀(jì)50年代現(xiàn)代化進程中的作用

在對外關(guān)系中,各國往往會有意無意的用意識形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)來選擇自己的立場,意識形態(tài)同類化國家,更容易看到觀點的一致和利益的重合,因而更具發(fā)展友好合作的可能性。中蘇當(dāng)時在基本的社會制度安排、社會發(fā)展的最終目標(biāo)上都有著共同的語言和相同的理解,這些都讓雙方易于產(chǎn)生親近感。但意識形態(tài)并不是對外關(guān)系的惟一原動力。對于一個國家來說,主權(quán)神圣不可侵犯,源于國家主權(quán)的國家利益是對外關(guān)系的根本原動力。20世紀(jì)50年代,為開創(chuàng)新中國社會主義工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)良好的國內(nèi)環(huán)境和爭取有利的國際環(huán)境,中國采取了建立國際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線和“一邊倒”戰(zhàn)略,為新中國贏得了一個相對有利的國際環(huán)境,突破了以美國為首的西方資本主義陣營的孤立、遏制和封鎖,鞏固了新生政權(quán);在經(jīng)濟上,爭取到了國際革命力量尤其是蘇聯(lián)的援助,促進了國民經(jīng)濟的恢復(fù)和社會主義改造的順利進行,在一定程度上奠定了中國現(xiàn)代工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)。這種戰(zhàn)略的選擇是正確的。

二、“反帝”、“反修”、“世界革命”戰(zhàn)略及其對現(xiàn)代化建設(shè)的影響

(一)政治上的“左”傾思想的擴散對國家發(fā)展的國際戰(zhàn)略選擇的方向造成直接影響

然而,當(dāng)代中國的現(xiàn)代化并不是一帆風(fēng)順的,由于在指導(dǎo)思想發(fā)生過“左”的偏差,從1957年的反右派斗爭到歷時3年的“大躍進”和“人民公社化”運動再到10年之久的“文化大革命”,使中國社會主義現(xiàn)代化經(jīng)歷了一個曲折的過程,一度造成了現(xiàn)代化進程的延誤和中斷?！按筌S進”運動,違背經(jīng)濟規(guī)律,造成了國民經(jīng)濟比例失調(diào),人民公社化的公有制的急速升級,這些左傾冒進政策造成經(jīng)濟建設(shè)嚴(yán)重挫折,三年連續(xù)大幅下降,引發(fā)了“三年困難時期”,延誤了現(xiàn)代化進程。以“反修防修”為目的的“文化大革命”,把國民經(jīng)濟推到崩潰的邊沿。在這個時期,中國在政治上的“左”傾思想逐步擴散到外交上,進而直接影響到國家發(fā)展的國際戰(zhàn)略選擇的方向。把階級斗爭觀點也作為對外交往的準(zhǔn)則,以階級劃分?jǐn)场⑽?、?為追求純粹世界革命的理想和意識形態(tài)輸出革命,這種思維、心態(tài)和政策的選擇,不但在國際上不符合客觀實際,在國內(nèi),把我國有限的人力、財力、物力投入戰(zhàn)備建設(shè),使中國的經(jīng)濟建設(shè)布局和資源配置完全服從于戰(zhàn)備的需要。既不符合經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)律和要求,又不符合現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容和實際,在很大程度上打斷了中國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的腳步。

(二)“反帝”、“反修”、“世界革命”戰(zhàn)略致使中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨嚴(yán)峻的困境

六七十年代中國外交戰(zhàn)略帶有明顯的意識形態(tài)色彩,中蘇兩黨從論戰(zhàn)到?jīng)Q裂,再到國家關(guān)系的沖突,成為這一時期中國國家外交戰(zhàn)略的特征。雖然這一時期中國為捍衛(wèi)自己的國家利益、反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義具有合理性一面。但在國際總體戰(zhàn)略上是基于一種意識形態(tài)的考慮,把捍衛(wèi)意識形態(tài)的純潔性置于高于一切的地位。1956年,赫魯曉夫在蘇共二十大特別會議上發(fā)表了題為《關(guān)于個人崇拜及其后果》的秘密報告,全盤否定斯大林。不久,又提出了“和平共處,和平過渡,和平競賽”的新政策,意欲與美國緩和緊張的關(guān)系,這造成了中蘇在意識形態(tài)上的嚴(yán)重分歧。到1964年中蘇兩黨論戰(zhàn)后,中國在外交上提出了“反帝”(反對美國和其他西方帝國主義國家)、“反修”(反對蘇聯(lián)現(xiàn)代修正主義)、“世界革命”(支持亞非拉各國民族解放運動和無產(chǎn)階級革命)的戰(zhàn)略,這是一種脫離世界的危險的外交政策,這一政策使中國在國際上處于空前孤立的地位,錯過了與許多國家及政黨交朋友的機會和數(shù)十年的發(fā)展時間,加之1966年初中蘇兩黨關(guān)系完全破裂,國際上又掀起反華浪潮,邊界糾紛愈演愈烈。不僅使國家在安全上面臨四面受敵的嚴(yán)重威脅,而且還把中國隔絕于世界現(xiàn)代化潮流之外,致使中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨十分嚴(yán)峻的態(tài)勢,遲滯了中國現(xiàn)代化的進程,而此時,日本、韓國等國家則利用世界新技術(shù)革命的機會發(fā)展起來。

三、“一條線”、“一大片”戰(zhàn)略與現(xiàn)代化全面重啟前的準(zhǔn)備

由于中蘇關(guān)系的公開破裂和兩次標(biāo)志性事件(1968年蘇聯(lián)入侵捷克斯洛伐克和1969年中蘇在邊界問題上的“珍寶島”事件)的發(fā)生,中國為擺脫孤立地位再次調(diào)整了對外戰(zhàn)略,正如毛澤東所談到的,“兩霸中我們要爭取一霸,不兩面作戰(zhàn)”,“兩個超級大國之間可以利用矛盾,這就是我們的政策”[3]186,進而提出了聯(lián)美反蘇的“一條線”、“一大片”戰(zhàn)略?！耙粭l線”、“一大片”戰(zhàn)略簡單的說,就是使中國、美國、日本、巴勒斯坦、土耳其、伊朗、歐洲等大致處在同一條維度的各國聯(lián)合起來,以及亞非拉一大片都團結(jié)起來,共同抵御當(dāng)時霸權(quán)主義聲勢最勝的蘇聯(lián)。如果說,50、60年代的對外戰(zhàn)略帶有濃厚的意識形態(tài)色彩和強烈的理想主義色彩的話,那么舍蘇取美的“一條線”的政策則超越了這個瓶頸,把維護國家利益放在對外戰(zhàn)略的首要地位,特別是對新中國前兩次對外戰(zhàn)略的經(jīng)驗與教訓(xùn)再認(rèn)識的結(jié)果,使中國在國內(nèi)十分困難的時期獲得了外部環(huán)境的相對穩(wěn)定,中美關(guān)系向前邁進了一大步。從當(dāng)時的歷史背景來看,美國作為頭號資本主義國家,中美關(guān)系的正?；瘶O大地推動了中國同日本、加拿大、意大利、英國、聯(lián)邦德國等西方國家外交關(guān)系建立的進程,新中國以嶄新的面貌重現(xiàn)在國際舞臺上。特別是1971年10月,在第26屆聯(lián)合國大會上,聯(lián)合國通過了關(guān)于恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利,并把國民黨代表從聯(lián)合國一切機構(gòu)中驅(qū)逐出去的提案,恢復(fù)了中國在聯(lián)合國和安理會常任理事國的合法席位。在中美關(guān)系改變的基礎(chǔ)上,在70年代初,中國從西方發(fā)達資本主義國家進口了一批先進的生產(chǎn)設(shè)備,初步開展經(jīng)濟文化交流,開啟了世界的大門。這些不但為當(dāng)時中國的現(xiàn)代化建設(shè)起到積極作用,也為后來改革開放奠定了基礎(chǔ)。70年代后期,改革開始醞釀。在外交上,頗具影響的是1978年的出國考察熱潮,先是中共代表團出訪南斯拉夫并承認(rèn)南為社會主義國家,這在對社會主義認(rèn)識上有了很大的突破,意識到社會主義實踐模式的多樣性;再是為了借鑒、學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗,中央派多個經(jīng)濟代表團訪問日本和歐洲國家并于回國后向中共中央政治局做了匯報、寫下考察報告,分析對外開放、引進外資的可能性。當(dāng)中央決策層重新把實現(xiàn)四個現(xiàn)代化作為目標(biāo)時,他們思考的不是要不要開放,而是怎樣搞好開放,他們把焦點聚于國外,尋求技術(shù)、資金、設(shè)備、管理等外部資源來提升發(fā)展的可能性,下決心“把世界最新的科技成果作為我們的起點”[4]44。使中國回到了世界現(xiàn)代化潮流之中。從某種意義上講,中國“一條線”、“一大片”國際戰(zhàn)略的開展,為70年代末中國改革開放政策的實施、中國對外經(jīng)貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展及現(xiàn)代化的重新啟動創(chuàng)造了積極的條件。

四、新時期的外交戰(zhàn)略與當(dāng)代中國現(xiàn)代化的全面啟動

(一)實行“真正的不結(jié)盟”戰(zhàn)略,大力開展全方位外交

中共十一屆三中全會標(biāo)志著新中國進入一個全新的歷史時期,它全面啟動了當(dāng)代中國的現(xiàn)代化道路。由于80年代是戰(zhàn)后世界政治和國際形勢的一個臨界點。二戰(zhàn)后的老殖民主義在70年代中期終結(jié);以美國霸權(quán)為代表的新殖民主義接連發(fā)動戰(zhàn)爭,企圖遏制世界各地民族民主革命潮流也宣告失敗,同時美國在臺灣問題上的兩面政策,損害了中國國家利益;蘇聯(lián)的霸權(quán)主義遭到各國人民的反對,且也力不從心。中國政府審時度勢,于1982年9月,中共十二大正式確立了新時期中國外交戰(zhàn)略方針——“獨立自主的和平外交”政策,這個戰(zhàn)略徹底改變了70年代針對蘇聯(lián)的“一條線”外交戰(zhàn)略,采取了真正的“不結(jié)盟的戰(zhàn)略”,在國際事務(wù)的交往中,不再以意識形態(tài)和社會制度的異同論親疏遠近,而是根據(jù)事情本身的是非曲直獨立自主做出判斷,在和平共處五項原則(即相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處)的基礎(chǔ)上,發(fā)展同世界各國的友好合作關(guān)系,改善和發(fā)展同周邊國家的關(guān)系,積極開展同各個國家的技術(shù)交流、經(jīng)濟合作、貿(mào)易往來,引進先進的技術(shù)、管理經(jīng)驗、先進的成果及人才和資金,充分利用國際和國內(nèi)兩種資源,打開國際國內(nèi)市場,以加速現(xiàn)代化建設(shè),加強南南合作、南北對話,以和平的方式解決國際爭端,反對一切形式的霸權(quán)主義,反對軍備競賽,推動裁軍進程,共同建立國際政治經(jīng)濟新秩序。

這一戰(zhàn)略的調(diào)整給中國外交帶來了新的局面,它是自建國以來在國際戰(zhàn)略上最成熟的選擇,是中國對80年代初期所處的國際體系環(huán)境及世界經(jīng)濟發(fā)展給予的機遇和挑戰(zhàn)的雙重力量下的選擇,使中國能夠迅速擺脫東西方冷戰(zhàn),在世界舞臺上成為美蘇之外的一個重要的角色,它達到了主觀與客觀相輔相成的邏輯結(jié)果,對今后的外交政策具有重大的影響力。鄧小平“和平與發(fā)展”國際戰(zhàn)略觀為中國對外關(guān)系開創(chuàng)了前所未有的全方位外交局面,為國內(nèi)現(xiàn)代化全面啟動創(chuàng)造了良好的外部條件。

(二)“韜光養(yǎng)晦、有所作為”避免因大國對抗而導(dǎo)致大局失控

國際政治形勢在20世紀(jì)80年代末到90年代初發(fā)生了重大變化,東歐劇變和蘇聯(lián)解體使世界社會主義運動出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),面臨嚴(yán)重曲折。為了應(yīng)對八九風(fēng)波和失衡的國際力量對比,鄧小平提出了“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)對、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、決不當(dāng)頭、有所作為”的戰(zhàn)略方針?！绊w光養(yǎng)晦”體現(xiàn)出中華民族傳統(tǒng)的經(jīng)典政治智慧,用小平同志的話語可以解釋為不扛旗、不當(dāng)頭、過頭的話不說、過頭的事不做、埋頭苦干、朋友要交、心中有數(shù)、不鋒芒畢露、不引火燒身。它給予當(dāng)時的中國在國際戰(zhàn)略選擇上的一個新方向,使得本國不因為國際風(fēng)云劇變而動搖現(xiàn)代化前進的目標(biāo);不因為外部的挑動而鋒芒畢露;不因為一些第三世界國家的要求而喪失理性判斷,從而避免因大國對抗而導(dǎo)致大局失控,影響現(xiàn)代化建設(shè)的不利情況的出現(xiàn),為及時調(diào)整并實施更加務(wù)實靈活的外交對策奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然,韜光養(yǎng)晦并非喪失原則的妥協(xié)退讓,更重要的是在嚴(yán)峻的形勢下展露戰(zhàn)略選擇的自主性,要“有所作為”。在國際事務(wù)中充分發(fā)揮大國的積極作用,與各國建立平等、互利的關(guān)系,為世界和平和人類共同發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。特別是在直接涉及國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益等問題,要堅決的維護,果敢的發(fā)言。抓住機遇、加快發(fā)展,不斷縮小與發(fā)達國家的差距,為對外開放創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境,實現(xiàn)“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”的良性互動。

(三)中國國際戰(zhàn)略選擇的最新成果,標(biāo)志著中國正融入世界現(xiàn)代化體系

1．“始終不渝走和平發(fā)展道路”是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。黨的十六大以來,逐步形成了和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇,這是中國政府基于現(xiàn)代化發(fā)展所處的國際環(huán)境及存在的“中國威脅論”、“中國崩潰論”做出的回應(yīng)和重大戰(zhàn)略舉措。黨的十七大報告中提到:“中國將始終不渝走和平發(fā)展道路”,實現(xiàn)“即通過維護世界和平發(fā)展自己,又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展”。中國始終不渝走和平發(fā)展道路就本質(zhì)上看,是一種和平、開放、合作、互利、共贏的發(fā)展,是堅持中國特色社會主義道路的根本要求,是根據(jù)自身的國情做出的必然選擇,是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的正確抉擇。正如胡錦濤同志在十七大報告中指出的:“中國致力于和平解決國際爭端和熱點問題,推動國際和地區(qū)安全合作,反對一切形式的恐怖主義。中國奉行防御性的國防政策,不搞軍備競賽,不對任何國家構(gòu)成軍事威脅。中國反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治,永遠不稱霸,永遠不搞擴張?！盵4]46

2．推動建設(shè)“和諧世界”的戰(zhàn)略理念。國家主席胡錦濤鄭重地、正式地第一次提出建設(shè)和諧世界的主張是2005年4月22日雅加達亞非峰會上發(fā)表演講,他說“要倡導(dǎo)開放包容精神,尊重文明、宗教、價值觀的多樣性,尊重各國選擇社會制度和發(fā)展模式的自主權(quán),推動不同文明友好相處、平等對話、發(fā)展繁榮,共同構(gòu)建一個和諧世界?！?/p>

戰(zhàn)略是治國安邦之道,戰(zhàn)略思維歸根到底所尋求的是國家的長治久安。以胡錦濤為總書記的黨中央緊密聯(lián)系中國現(xiàn)代化建設(shè)的實際,深入研究變幻莫測的國際風(fēng)云和世界的矛盾,以實際行動推進文明對話與交流,提出“和諧世界”這個新理念?！昂椭C世界”的戰(zhàn)略理念是中國堅持和平發(fā)展道路的全面宣示,《中國的和平發(fā)展道路白皮書》中用四個詞語涵蓋了和諧世界的內(nèi)涵,即民主、和睦、公正、包容。從國際政治、安全、發(fā)展、文明對話等角度提出了中國的立場、觀點及政策主張,表明中國是維護世界和平、安全與穩(wěn)定,促進共同發(fā)展,促進國際社會和諧的、積極的、有責(zé)任意識的重要力量。中國致力于構(gòu)建和諧世界,目的是要遏制戰(zhàn)爭,為人類架起一座和平、發(fā)展、合作、和諧、友誼的橋梁,為人類營造一個共生、共榮、共享的美好精神家園,也為中國現(xiàn)代化創(chuàng)造更好的國際環(huán)境。

3．“始終不渝奉行互利共贏”的開放戰(zhàn)略。黨的十七大報告中提到:“中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”?；ダ糙A反映出中國對外開放理念的新探索、新思維和新發(fā)展。當(dāng)前,世界經(jīng)濟增長面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是國際金融危機的迅速蔓延和廣泛波及。有效應(yīng)對金融風(fēng)險,維護國際金融穩(wěn)定,促進世界經(jīng)濟發(fā)展,是各國各地區(qū)共同面臨的重要而緊迫的任務(wù),需要國際社會增強信心、加強協(xié)調(diào)、密切合作。各個國家都應(yīng)迅速采取有效措施,遏制金融危機的蔓延和擴散,積極促進經(jīng)濟增長,避免發(fā)生全球性經(jīng)濟衰退。開放合作、互利共贏,不僅是應(yīng)對金融危機的指導(dǎo)思想,而且應(yīng)成為解決當(dāng)前全球經(jīng)濟社會發(fā)展中突出問題的基本精神。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天,中國的前途命運同世界的前途命運日益緊密地聯(lián)系在一起。中國需要和平穩(wěn)定、和諧合作的國際發(fā)展環(huán)境,也愿意為營造這樣的環(huán)境貢獻自己的力量。正如胡錦濤主席所講的:“我們將繼續(xù)以自己的發(fā)展促進地區(qū)和世界共同發(fā)展,擴大同各方利益的匯合點,在實現(xiàn)本國發(fā)展的同時兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當(dāng)關(guān)切。我們將繼續(xù)按照通行的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,擴大市場準(zhǔn)入,依法保護合作者權(quán)益。我們支持國際社會幫助發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力、改善民生,縮小南北差距。我們支持完善國際貿(mào)易和金融體制,推進貿(mào)易和投資自由化、便利化,通過磋商協(xié)作妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情?！盵6]47

4．推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。國際秩序是指某一時期國際社會中的主權(quán)國家、國家集團、國際組織等行為主體圍繞某種目標(biāo)并依據(jù)一定行為規(guī)則相互作用形成的保障機制。國際秩序的核心問題是遵循國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,就其性質(zhì)而言,有公正合理的也有不公正、不合理的。衡量一種國際秩序是否公正、合理,主要是考量這種秩序是基于什么樣的利益,它所包含的國際行為規(guī)則和相應(yīng)的運行機制是否有利于世界的和平與發(fā)展。國際秩序基本內(nèi)容主要包括國際經(jīng)濟秩序和國際政治秩序,眾所周知,國際經(jīng)濟秩序是基礎(chǔ),起決定作用,國際政治秩序?qū)H經(jīng)濟秩序有巨大的反作用,二者相輔相成。

建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序是當(dāng)代中國外交的一貫追求和重要使命。當(dāng)前,中國政府審時度勢,在大力發(fā)展國內(nèi)現(xiàn)代化的同時,積極參與國際慣例與制度的完善,使之朝著更趨合理、公正、切

合全人類共同利益的方向努力。中國政府對國際秩序進行漸進式改革的重要手段之一就是廣泛開展多邊外交。多邊主義是應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)的有效途徑,是解決國際爭端的重要手段,是全球化良性發(fā)展有力保障,是促進國際關(guān)系民主化、法制化的最佳途徑。構(gòu)筑有效的多邊主義,關(guān)鍵是以新的安全觀、發(fā)展觀和文明觀為指導(dǎo),建立平等、互信、合作為基礎(chǔ)的全球伙伴關(guān)系。多邊外交開放、公平、公開的特征決定了它是國際機制和國際組織建立、維持和發(fā)展的基礎(chǔ),而國際機制和國際組織又是國際秩序的制度保障,因此,中國積極廣泛的參與國際機制,極大地改善了中國的國際形象,提高了國際聲望。

[1] 保羅·肯尼迪．大國的興衰[M]．王保存,等,譯．北京:求實出版社,1988．

[2] 周恩來外交文選[M]．北京:中央文獻出版社,1990．

[3] 毛澤東外交思想研究[M]．北京:世界知識出版社,1994．

[4] 鄧小平思想年譜(1975～1997)[M]．北京:中央文獻出版社, 1998．

[5] 胡錦濤．高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告(2007年10月15日)[G]//中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編．北京:人民出版社,2007．

[6] 謝益顯．中國外交史:中華人民共和國時期(1949～1979) [M]．鄭州:河南人民出版社,1988．

[7] 孫澤學(xué),唐天新．中蘇同盟破裂根源探析[J]．華中師范大學(xué)學(xué)報:人文社會科學(xué)版,2002(98)．

責(zé)任編輯:毛正天

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2012-05-28

徐子棉(1979-),女,滿族,河南南召人,博士研究生,主要研究方向國際政治秩序。