關(guān)于農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的思考

王曉麗

（山西大學(xué)馬克思主義研究所，山西 太原 030006）

農(nóng)民發(fā)展一般是指農(nóng)民在認(rèn)知自然、自我和社會(huì)的過程中，不斷拓展勞動(dòng)范圍，擴(kuò)大社會(huì)交往，增強(qiáng)創(chuàng)造能力，提升主體意識(shí)。促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展離不開一定的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是激勵(lì)主體為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，通過制定和實(shí)行一整套規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲條例等，對激勵(lì)客體進(jìn)行物質(zhì)、精神等方面的引導(dǎo)、規(guī)范、激發(fā)和鼓勵(lì)，提高其行為效能的機(jī)制。［1］農(nóng)民發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制即是通過制定相關(guān)的制度、政策、法規(guī)，運(yùn)用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)等方式，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)造能力，提高農(nóng)民的主體意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展的機(jī)制。

一 構(gòu)建農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的重要性

構(gòu)建農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，是加快實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推動(dòng)農(nóng)民全面發(fā)展的重要手段和環(huán)節(jié)，其重要性具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）構(gòu)建農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)管理方法和經(jīng)營理念來提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展理念引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。而這些都必須通過勞動(dòng)者——廣大農(nóng)民來完成。沒有千千萬萬高素質(zhì)的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)就會(huì)落空。但目前我國廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。因此，急需通過有效的農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，全方位提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民不斷超越和升華自己，才能更好地適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

（二）構(gòu)建農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)主體是農(nóng)民。農(nóng)民的自我發(fā)展對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有重要影響，也制約著農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。所以，只有通過有效的農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，把農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)與農(nóng)民個(gè)人發(fā)展有機(jī)地結(jié)合，全面推動(dòng)農(nóng)民的整體發(fā)展，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，才能大大推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，建成富裕民主文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（三）構(gòu)建農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制是農(nóng)民走向全面發(fā)展的需要

馬克思主義強(qiáng)調(diào)在尊重客觀規(guī)律的前提下，要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，主觀能動(dòng)性是促進(jìn)個(gè)體發(fā)展從潛在的可能性向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化的決定性因素。激勵(lì)機(jī)制能夠促使人的熱情和能量得到激發(fā)，潛力得以開發(fā)，能動(dòng)性得到發(fā)揮，從而推進(jìn)人的全面發(fā)展。自我國改革開放以來，農(nóng)民思想得到了解放，價(jià)值觀念不斷更新，但大多數(shù)農(nóng)民還具有分散性、閉塞性、保守性等特點(diǎn)，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性。所以，實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制，用物質(zhì)與精神的激勵(lì)手段促進(jìn)農(nóng)民主體意識(shí)的增強(qiáng)和能力水平的提高，用懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)的方式來引導(dǎo)農(nóng)民的行為意識(shí)，可以使之盡快克服封閉性、保守性、依賴性、狹隘性的缺陷，走向開放、獨(dú)立和全面發(fā)展。

二 構(gòu)建農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的基本原則

良好的激勵(lì)機(jī)制可以對激勵(lì)客體的某種符合激勵(lì)主體期望的行為不斷強(qiáng)化，從而保證激勵(lì)主體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。怎樣才能建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制呢？根據(jù)激勵(lì)理論和農(nóng)民發(fā)展的特點(diǎn)，在構(gòu)建農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制時(shí)應(yīng)遵循以下原則。

（一）以有利于促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展為目標(biāo)

在激勵(lì)機(jī)制中，設(shè)置目標(biāo)是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目標(biāo)設(shè)置必須同時(shí)體現(xiàn)組織目標(biāo)和成員需要的要求。農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制必須以促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展為目標(biāo)，這是國家和農(nóng)民的共同追求，即要把尊重農(nóng)民、理解農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性放在首位。要了解農(nóng)民的需要，尊重農(nóng)民的意愿，重視農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)掘農(nóng)民的多種潛能，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。在采取激勵(lì)措施時(shí)，要以促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展為價(jià)值取向，這是農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的重要目標(biāo)，決定著激勵(lì)機(jī)制的性質(zhì)和目的。

（二）以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)為手段

在現(xiàn)階段，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)是最基本的激勵(lì)手段，二者相輔相成，互為補(bǔ)充。精神鼓勵(lì)需要借助一定的物質(zhì)載體，而物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)則必然包含思想內(nèi)容，體現(xiàn)一種價(jià)值導(dǎo)向。兩者相結(jié)合，會(huì)收到更好的成效，即不僅要讓先進(jìn)者得榮譽(yù)，也要讓他們得實(shí)惠，才會(huì)發(fā)揮更好的典型示范作用。在兩者結(jié)合的基礎(chǔ)上，要逐步加大精神鼓勵(lì)的比重。隨著農(nóng)民物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)民對精神與情感的需求越來越迫切，期望得到愛、得到尊重、得到認(rèn)可、得到贊美、得到理解等，激勵(lì)的重心應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)移到滿足農(nóng)民較高層次需要上來，如社交、自尊、自我實(shí)現(xiàn)需要等，才能更好地促進(jìn)農(nóng)民逐漸走向全面發(fā)展。

同時(shí)，還要將正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)相結(jié)合。正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)作為激勵(lì)的兩種不同類型，目的都是要對人的行為進(jìn)行強(qiáng)化或矯正。正激勵(lì)起正強(qiáng)化的作用，是對行為的肯定；負(fù)激勵(lì)起矯正的作用，是對行為的否定。負(fù)激勵(lì)能發(fā)揮威懾、警示、教育的作用，解決正面激勵(lì)失靈的問題。在農(nóng)村，對落實(shí)計(jì)劃生育好、積極響應(yīng)征兵、加強(qiáng)子女教育、家庭鄰里關(guān)系和睦等要大力獎(jiǎng)賞鼓勵(lì)，對擾亂社會(huì)治安、違反計(jì)生政策、婆媳關(guān)系不和等要給予嚴(yán)厲批評(píng)和處罰，這種正負(fù)激勵(lì)相結(jié)合的方式在中國農(nóng)村“熟人社會(huì)”的特殊環(huán)境中，能對農(nóng)民的發(fā)展起到較好的作用。

（三）以引導(dǎo)、內(nèi)化為特點(diǎn)

引導(dǎo)性原則是激勵(lì)過程的內(nèi)在要求。恩格斯曾指出：“就單個(gè)人來說，他的行動(dòng)的一切動(dòng)力，都一定要通過他的頭腦，一定要轉(zhuǎn)變?yōu)樗囊庵镜膭?dòng)機(jī)，才能使他行動(dòng)起來”［2］306。一種有效的激勵(lì)手段，必須符合人的心理和行為活動(dòng)的規(guī)律。行為是由動(dòng)機(jī)支配的，而動(dòng)機(jī)是由需要所引起的，因此，了解和把握人的需要特點(diǎn)，引導(dǎo)和滿足人們實(shí)現(xiàn)自我需要是實(shí)施激勵(lì)的前提。激勵(lì)從形式上可區(qū)分為內(nèi)激勵(lì)與外激勵(lì)兩種類型：內(nèi)激勵(lì)是源自于人內(nèi)心的激勵(lì)，包括追求成長、鍛煉自己、獲得認(rèn)可、自我實(shí)現(xiàn)、樂在其中等所從事的工作本身所引發(fā)的激勵(lì)，能較持久地維持人的動(dòng)機(jī)水平；外激勵(lì)是任何時(shí)候都必不可少的，但外激勵(lì)措施只有內(nèi)化為被激勵(lì)者的自覺意愿，才能取得激勵(lì)效果。所以，只有通過輿論激勵(lì)、示范激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)等形式引導(dǎo)農(nóng)民合理、健康、有益的需要，將外激勵(lì)措施內(nèi)化為農(nóng)民的發(fā)展動(dòng)機(jī)，才能增強(qiáng)激勵(lì)作用。

（四）以公平性、適度性、明確性、公開性為重點(diǎn)

每一項(xiàng)激勵(lì)措施的效果與其公平性、適度性、明確性、公開性息息相關(guān)。根據(jù)美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯（Adams）的公平激勵(lì)理論，追求公正是激勵(lì)的基礎(chǔ)。個(gè)人不僅關(guān)心自己報(bào)酬的絕對數(shù)量，更關(guān)心自己報(bào)酬和其他人報(bào)酬的對比關(guān)系。［3］公平感是人類普遍存在的一種心理現(xiàn)象，農(nóng)民也不例外。不僅在經(jīng)濟(jì)利益方面，在社會(huì)地位、社會(huì)保障、政治權(quán)利等方面，農(nóng)民都有強(qiáng)烈的公平訴求。所以，公平原則是激勵(lì)機(jī)制的首要原則，農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建必須力求公平公正，一視同仁，積極對農(nóng)民公平心理進(jìn)行引導(dǎo)，使其樹立正確的公平觀。此外，必須反對平均主義，平均主義等于無激勵(lì)。

同時(shí)，能否恰當(dāng)?shù)卣莆占?lì)程度，也直接影響激勵(lì)作用的發(fā)揮。在激勵(lì)機(jī)制的執(zhí)行中，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，恰如其分的原則，要根據(jù)所實(shí)現(xiàn)目標(biāo)本身的價(jià)值大小確定適當(dāng)?shù)募?lì)量，把握好激勵(lì)機(jī)制實(shí)施的尺度，不當(dāng)激勵(lì)不但起不到激勵(lì)的真正作用，有時(shí)甚至還會(huì)起反作用。另外，激勵(lì)機(jī)制還必須具有明確性和公開性，要明確激勵(lì)的目的和具體的做法，以感性直觀、容易度量的指標(biāo)公開表達(dá)獎(jiǎng)懲方式及其強(qiáng)度，從而增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的透明度，提高其影響力。

（五）以穩(wěn)定性、靈活性、時(shí)效性為基點(diǎn)

首先，構(gòu)建農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制應(yīng)以穩(wěn)定性為基點(diǎn)。激勵(lì)機(jī)制一旦形成，它就會(huì)以制度的形式內(nèi)在地作用于組織系統(tǒng)本身，使組織機(jī)能處于一定的狀態(tài)，并進(jìn)一步影響著組織的生存和發(fā)展。［4］如果激勵(lì)機(jī)制缺乏穩(wěn)定性，就可能會(huì)使激勵(lì)客體感到無所適從，弱化激勵(lì)效果。例如，物質(zhì)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)在事前就應(yīng)制定好并公之于眾且形成制度穩(wěn)定下來，而不能靠事后的“一種沖動(dòng)”，想起來獎(jiǎng)一下，想不起來就作罷，那樣是達(dá)不到激勵(lì)的目的的。

其次，農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制還應(yīng)具有靈活性和時(shí)效性的特征。靈活性表現(xiàn)在人的需要是有階段性的，在不同時(shí)期常常有壓倒其他需要的主導(dǎo)因素。只有那些能滿足最迫切需要（主導(dǎo)需要）的激勵(lì)措施，其效價(jià)才高，其激勵(lì)強(qiáng)度才大。同時(shí)，針對不同需求和精神境界的人，所運(yùn)用的激勵(lì)方式也是不一樣的，要因地制宜，因人制宜，因時(shí)而動(dòng)，分類推進(jìn)。對于率先富裕起來的農(nóng)民，應(yīng)引導(dǎo)他們追求更高層次的發(fā)展需求和發(fā)展目標(biāo)，激勵(lì)他們注重精神文化層次的提高；對于生活比較貧困的農(nóng)民，要激勵(lì)他們積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加家庭收入。只有了解和掌握農(nóng)民不同發(fā)展階段的需求層次和需要結(jié)構(gòu)的變化，靈活地有針對性地采取差別化的激勵(lì)方式，才能達(dá)到激勵(lì)的良好效果。時(shí)效性是指農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制在時(shí)間上要體現(xiàn)及時(shí)激勵(lì)與持續(xù)激勵(lì)、短期激勵(lì)與長期激勵(lì)相結(jié)合的原則，要把握激勵(lì)的時(shí)機(jī)，激勵(lì)越及時(shí)，越有利于將人的激情推向高潮，使其創(chuàng)造力連續(xù)有效地發(fā)揮出來。

三 構(gòu)建農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的問題與對策

（一）農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制相關(guān)理論研究薄弱，亟待加強(qiáng)

激勵(lì)理論已在我國大量地應(yīng)用與實(shí)踐，但多運(yùn)用于企業(yè)、事業(yè)單位的管理層面，思考和分析農(nóng)民激勵(lì)問題的很少，而且側(cè)重于農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民種糧或養(yǎng)殖積極性等方面。這一方面體現(xiàn)了對激勵(lì)農(nóng)民發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)和重視的程度不夠，另一方面也導(dǎo)致農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建缺乏理論支撐，行之有效的農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制難以建立。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展，首先應(yīng)從思想上高度重視農(nóng)民激勵(lì)理論研究的意義，加強(qiáng)對農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)理論的研究，提出適合我國國情、反映農(nóng)民生存發(fā)展需要的具體的激勵(lì)理論，以創(chuàng)建科學(xué)的農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。第二，要加強(qiáng)對農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的各種配套制度的研究。除了要研究農(nóng)民激勵(lì)機(jī)制理論本身的相關(guān)內(nèi)容，如激勵(lì)的主體、激勵(lì)的內(nèi)容、激勵(lì)的層次等等之外，還要大量地研究實(shí)施農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)配套制度，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革、基層民主完善等，為農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的有效實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制未形成有機(jī)整體，需系統(tǒng)化

每一種激勵(lì)手段都是在特定的條件下制定的，有具體適用范圍和適用時(shí)間的局限性。作為一種長效的管理制度，必須與其他制度相配套，形成一個(gè)有機(jī)整體。目前我國農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制還存在目標(biāo)偏離、手段單一、引導(dǎo)不足、公平公開不夠、時(shí)效性差等問題，這使得一些激勵(lì)措施很難取得預(yù)期的效果，有時(shí)反而會(huì)起副作用。比如，種糧補(bǔ)貼因?yàn)閹в小捌骄髁x”而逐漸地失去了引導(dǎo)作用，在某種程度上成為一種“養(yǎng)懶漢”的政策。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等缺乏透明度，實(shí)際受益者是生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商和政策執(zhí)行者等，農(nóng)民受益較少，激勵(lì)效果不佳。財(cái)政金融扶持過分重視農(nóng)業(yè)大戶，成了扶優(yōu)而非扶弱，既不公平，也沒有效率。還有一些惠農(nóng)激勵(lì)政策在我國各地農(nóng)民差異性大的背景下因缺乏合理的梯度，實(shí)施環(huán)節(jié)過于繁瑣，缺乏與之相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施與市場環(huán)境等而執(zhí)行不到位，造成資源的浪費(fèi)。［5］這些激勵(lì)手段不但起不到激勵(lì)的作用，反而挫傷了農(nóng)民發(fā)展的積極性。

農(nóng)民發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工程，是整體的均衡和協(xié)作發(fā)展的過程。系統(tǒng)科學(xué)認(rèn)為，任何一個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部組成對其整體效能的發(fā)揮都有著決定作用。只有通過內(nèi)部組成的合理安排，才能把構(gòu)成系統(tǒng)的局部屬性和功能變?yōu)橄到y(tǒng)的整體屬性和功能，實(shí)現(xiàn)整體大于部分之和。［6］要通過激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)農(nóng)民全面發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的系統(tǒng)化，根據(jù)農(nóng)民的職業(yè)性質(zhì)、發(fā)展特點(diǎn)及發(fā)展的外部環(huán)境建立農(nóng)民發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的動(dòng)力系統(tǒng)、誘導(dǎo)系統(tǒng)、績效系統(tǒng)和控制系統(tǒng)。動(dòng)力系統(tǒng)要探討農(nóng)民群體及個(gè)體的需要，尋找激勵(lì)機(jī)制的原動(dòng)力；誘導(dǎo)系統(tǒng)要挖掘一切可以對農(nóng)民行為動(dòng)機(jī)起到誘發(fā)作用的因素，包括物質(zhì)的、精神的、環(huán)境的、文化的因素，等等；績效系統(tǒng)主要是對激勵(lì)效果的評(píng)價(jià)和分析等；控制系統(tǒng)要監(jiān)控整個(gè)激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，通過信息反饋與溝通，不斷調(diào)適激勵(lì)機(jī)制到最佳運(yùn)行狀態(tài)。只有實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的系統(tǒng)化，才能最大限度地發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制對農(nóng)民發(fā)展積極性的調(diào)動(dòng)作用。

（三）對激勵(lì)農(nóng)民發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié)不足，應(yīng)予重視

我國農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)民人數(shù)眾多，農(nóng)民發(fā)展極不平衡，所以，除國家取消農(nóng)業(yè)稅、延長土地承包期、加大種糧補(bǔ)貼、出臺(tái)農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定與晉升辦法、向農(nóng)民頒發(fā)國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等各項(xiàng)政策法規(guī)類的激勵(lì)措施之外，許多地方根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展的實(shí)際情況，創(chuàng)造了富有特色的激勵(lì)農(nóng)民發(fā)展的有效做法。比如，有“紅色億元村”之稱的南街村在其發(fā)展過程中，將體現(xiàn)共產(chǎn)主義生活的福利制和“十星級(jí)文明戶”評(píng)比掛鉤，以此激勵(lì)村民遵守村規(guī)，提高思想覺悟，大大減少了村里“機(jī)會(huì)主義”和“敗德風(fēng)險(xiǎn)”的現(xiàn)象。華西村提出“五容”（山容、河容、田容、廠容、村容）、“五子”（票子、車子、房子、孩子、面子）的目標(biāo)激勵(lì)全體村民不斷努力創(chuàng)造自己的幸福生活。有的地方通過農(nóng)閑時(shí)開展文化活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了村莊凝聚力，改善了民風(fēng)，更激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)造性。這些做法對農(nóng)民的發(fā)展都起到了較大的激勵(lì)作用。但因?yàn)槔碚摻绾驼畬r(nóng)民創(chuàng)造的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié)不足，缺少理論概括與宣傳，使許多好的激勵(lì)措施未得到有效推廣。

對此，我們應(yīng)創(chuàng)新思維，充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)總結(jié)推廣各地激勵(lì)農(nóng)民發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并從理論的角度提煉和總結(jié)，以更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

農(nóng)民是創(chuàng)造的主體，也是價(jià)值的主體。農(nóng)民的發(fā)展關(guān)系到國家的發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)民更好更快地發(fā)展，是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極探索和構(gòu)建農(nóng)民發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，通過切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)農(nóng)民全面發(fā)展。

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［2］馬克思恩格斯文集：第4卷［M］.北京：人民出版社，2009.

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