“ 國培計(jì)劃”有效路徑：網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)

□龔寶成，胡志琦，貢恩喜

( 1.淮南師范學(xué)院教育科學(xué)系，安徽 淮南 232038；2.安徽霍邱宋店中心學(xué)校，安徽 霍邱 237482)

實(shí)施“以問題為中心，以案例為載體”的“國培計(jì)劃”，教育部將在2010—2012年，對23個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的100個“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”覆蓋縣的以下農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校，近60萬名教師，有針對性地進(jìn)行40學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，幫助農(nóng)村教師解決在基礎(chǔ)教育課程改革和實(shí)施素質(zhì)教育過程中面臨的主要問題，提高新課改實(shí)施中的教師專業(yè)化能力和水平。實(shí)現(xiàn)這一高效的宏偉培訓(xùn)工程，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)是“國培計(jì)劃”得以實(shí)施的最有效、最有優(yōu)勢和最佳的選擇。

一、遠(yuǎn)程培訓(xùn)凸現(xiàn)“國培計(jì)劃”實(shí)施的有效性

1.“國培計(jì)劃”實(shí)施以遠(yuǎn)程培訓(xùn)為主體模式。教育部、財(cái)政部2010年啟動實(shí)施了“國培計(jì)劃”，其中包含“中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目”及“中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目”兩項(xiàng)內(nèi)容，中央財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5.5億元。教育部辦公廳2011年8月印發(fā)關(guān)于組織實(shí)施“國培計(jì)劃(2011)”——義務(wù)教育骨干教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目的通知。教育部、財(cái)政部2011年9月又出臺了關(guān)于實(shí)施幼兒教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃的通知。這一系列舉措，有目的的加強(qiáng)教師培訓(xùn)，全面提高中西部區(qū)域教師隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)出一批起示范引領(lǐng)作用的“種子教師”，推動了教師教育改革，有力促進(jìn)了教師教育模式創(chuàng)新?！皣嘤?jì)劃”的實(shí)施體現(xiàn)教育公平和區(qū)域教育均衡發(fā)展的長效性要求，通過自上而下的政府行為，面向全國擇優(yōu)遴選具備條件的高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，充分整合和調(diào)動一切優(yōu)質(zhì)教育資源用于有效的教師培訓(xùn)，將改革創(chuàng)新作為促進(jìn)教師培訓(xùn)發(fā)展的動力。培訓(xùn)注重理論與實(shí)踐結(jié)合，關(guān)注新課程的國際視野與本土文化的滲透，融合高校與中小學(xué)教師的教育思維聯(lián)動，將優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教壇新星、模范帶頭人、課程實(shí)踐專家的經(jīng)驗(yàn)交流與中小學(xué)教師的溝通與互動，重點(diǎn)支持了中西部農(nóng)村教師培訓(xùn)，旨在提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，以大規(guī)模教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)為主體形式，構(gòu)成“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”和“人網(wǎng)”交叉的立體化培訓(xùn)體系，成為“國培計(jì)劃”最有效選擇。

2.遠(yuǎn)程培訓(xùn)成為“國培計(jì)劃”最優(yōu)化的培訓(xùn)方式 。為做好“國培計(jì)劃”的實(shí)施工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量，確定了北師大等18家機(jī)構(gòu)為教育部推薦的教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！稗r(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目”主要采取網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、衛(wèi)星資源播放、電視課程實(shí)時(shí)接收以及縣域內(nèi)集中研討相結(jié)合的混合培訓(xùn)模式，其中大規(guī)模教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)為主體形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“國培計(jì)劃”自2010年啟動實(shí)施以來，為廣大農(nóng)村教師和緊缺薄弱學(xué)科教師接受更多高水平培訓(xùn)提供了機(jī)會。第一，“中西部項(xiàng)目”覆蓋23個省份、25萬余所農(nóng)村中小學(xué)校的81.6萬名農(nóng)村義務(wù)教育骨干教師，縣以下農(nóng)村教師超過70%，其中，“置換脫產(chǎn)研修1.8萬人，短期集中培訓(xùn)9.4萬人，遠(yuǎn)程培訓(xùn)70.4萬人”[1]；第二，“國培計(jì)劃—示范性項(xiàng)目”覆蓋全國32個省份600多個縣，共培訓(xùn)33.4萬人，其中，遠(yuǎn)程培訓(xùn)32.5萬人。利用先進(jìn)的信息技術(shù)推動教育的改革成為世界各國教育發(fā)展的潮流，從中小學(xué)教師培訓(xùn)的歷史現(xiàn)實(shí)來看，通過短期集中培訓(xùn)無法滿足社會發(fā)展對教師綜合素質(zhì)提高的要求。遠(yuǎn)程培訓(xùn)的運(yùn)用，將以最先進(jìn)的技術(shù)資源、最新的信息資源、最優(yōu)秀的教師資源改變這種現(xiàn)狀，以無可超越的優(yōu)勢，使受教育者可同步獲得最新信息的教學(xué)信息。“國培計(jì)劃”成了“中小學(xué)教師最給力的培訓(xùn)”[2]，基于在有限的時(shí)間內(nèi)高效率，高質(zhì)量，大規(guī)模的覆蓋全國范圍的教師培訓(xùn)任務(wù)，必須依托網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程開放教育，有效的實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)，及時(shí)傳達(dá)教育時(shí)訊、共享課改資源、完成培訓(xùn)任務(wù)。

二、“國培計(jì)劃”中網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢分析

1.遠(yuǎn)程教育覆蓋廣、低投入、高產(chǎn)出和超時(shí)空特點(diǎn)?！皣嘤?jì)劃”依托遠(yuǎn)程教育，符合當(dāng)前的中國國情。在實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革和素質(zhì)教育過程中，有針對性培訓(xùn)，可提高實(shí)施新課程的能力和水平，幫助農(nóng)村教師解決面臨的主要問題。在有限的時(shí)間內(nèi)達(dá)到高效的培訓(xùn)效果，采取集中培訓(xùn)、骨干教師脫產(chǎn)研修和大規(guī)模教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合方式，重點(diǎn)對大眾傳播資源加以充分利用。在中國，“窮國辦大教育”是對我國教育的真實(shí)寫照。我國是一個發(fā)展中國家，又是一個人口大國。人口要么成為社會裹足不前的沉重負(fù)擔(dān)，要么成為經(jīng)濟(jì)騰飛的巨大人力資源，天壤之別，全在教育一舉之間。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，縮短東西部、沿海與內(nèi)陸、城市與農(nóng)村的教育差異，遠(yuǎn)程教育的發(fā)展不但要為發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才服務(wù)，也要為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)人才服務(wù)，體現(xiàn)真正的教育公平。通過遠(yuǎn)程教育，學(xué)習(xí)者獲得學(xué)習(xí)支持服務(wù)的渠道應(yīng)是多樣的，如廣播、電視、計(jì)算機(jī)多媒體網(wǎng)絡(luò)等。學(xué)習(xí)內(nèi)容的開放性，有利于提高培訓(xùn)的效率，“外部的督促與控制是教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的外因，而內(nèi)因是學(xué)習(xí)者，需要學(xué)習(xí)者積極地、主動地、自由地參與到學(xué)習(xí)活動中，才能實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，這就需要學(xué)校教育為個體的發(fā)展創(chuàng)造一個自由、寬松、自主性的發(fā)展環(huán)境”[3]?！皣嘤?jì)劃”依托遠(yuǎn)程教育充分利用現(xiàn)有教育資源，針對中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師的知識更新、觀念和手段更新為重要內(nèi)容，開展廣泛的校際聯(lián)合，深入有效地進(jìn)行互助，把教育的各個層面與系統(tǒng)之間進(jìn)行有效的資源鏈接，構(gòu)建和完善終身教育體系，增加繼續(xù)教育的比重。

2.遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享的最大化。“國培計(jì)劃”以問題為中心、案例為載體，最大限度的實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢教育資源的共享，遠(yuǎn)程教育的開放優(yōu)勢的充分發(fā)揮，為更多不同層次的教師提供學(xué)習(xí)機(jī)會。由于各種因素，優(yōu)秀教育專家和中小學(xué)優(yōu)秀的師資集中在部分學(xué)校，分布十分不平衡。如何超越時(shí)空的限制，避免教育的重復(fù)投資，實(shí)行現(xiàn)行教育形式下的優(yōu)勢互補(bǔ)，共享有限的優(yōu)秀教育資源，也正是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育產(chǎn)生的強(qiáng)大動因。網(wǎng)絡(luò)教育最大限度地滿足人們隨時(shí)接受信息的要求，注重采取探究式、案例式、參與式、研討式、情景式等多種方式開展培訓(xùn)，這是其他任何一種教育形式無法比擬的。豐富和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，對不同類型的教師，它依據(jù)需要自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，一則可以使學(xué)習(xí)者登錄到其它的教育網(wǎng)站涉獵所需信息，共享不同角度的教學(xué)資源；二則使學(xué)習(xí)者改變了固有的學(xué)習(xí)方式，感受到視聽一體、圖文并茂的動態(tài)交互式的信息集成， “國培計(jì)劃”重視終身教育和學(xué)習(xí)型社會的形成，解除了妨礙靈活學(xué)習(xí)的種種限制，從教育民主化、大眾化和終身教育的觀點(diǎn)來看，遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，教育信息資源得到充分利用，成為全面開放的教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享的最大化。

3.遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)充分發(fā)揮學(xué)員自主學(xué)習(xí)的能力。“國培計(jì)劃”地域遼闊，培訓(xùn)范圍廣，培訓(xùn)規(guī)模大，傳統(tǒng)的金字塔型的高等教育無法滿足所有教師的求知需求。要以遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為依托，形成覆蓋全國城鄉(xiāng)的開放教育系統(tǒng)，為各類社會成員提為多層次，多樣化的教育服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程開放教育培訓(xùn)教學(xué)針對性、跨地域、跨文化和跨時(shí)空的優(yōu)勢是不容置疑的。傳統(tǒng)教育培訓(xùn)是單一教師講授形式為主的方式，無法針對不同程度的學(xué)習(xí)者提供最有效的教學(xué)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，教學(xué)模式統(tǒng)一，缺乏對教學(xué)信息的雙向交流；而遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)完全體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的積極性、主動性，可實(shí)現(xiàn)人與學(xué)習(xí)系統(tǒng)、自我參照和人際之間的三種交互形式?！霸诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的人際交流環(huán)境不僅會增進(jìn)彼此了解，增強(qiáng)感情，而且兼顧認(rèn)知與情感，促進(jìn)學(xué)習(xí)者協(xié)同學(xué)習(xí)的發(fā)展[4]。”實(shí)現(xiàn)了交互式的教學(xué)，靈活地支配時(shí)間，通過使用BBS、電子郵件等多種媒體技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)雙向、多向立體式交流?？梢赃M(jìn)行交互協(xié)作形式教學(xué)，又可以進(jìn)行個性化教學(xué)，是一種以學(xué)習(xí)者為主體的教育模式?！皣嘤?jì)劃”實(shí)施“遠(yuǎn)程教育工程”， 充分發(fā)揮學(xué)員自主學(xué)習(xí)的能力的優(yōu)勢，體現(xiàn)終身教育和教育公平，形成開放式教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身教育體系，作為振興教育的重要組成部分。

三、“國培計(jì)劃”實(shí)施以遠(yuǎn)程培訓(xùn)為有效途徑

1.選擇遠(yuǎn)程教育快速、全面、經(jīng)濟(jì)和高效的在職培訓(xùn)效果。當(dāng)前，世界各國都在積極推進(jìn)21世紀(jì)的教育改革，而教育改革的關(guān)鍵在于師資隊(duì)伍建設(shè)?！皣嘤?jì)劃”將積極利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳播廣、速度快的教育形式，將網(wǎng)絡(luò)、電視廣播和課堂教育等共同構(gòu)成了多元的教育手段?，F(xiàn)代信息技術(shù)手段在教育中的潛力與運(yùn)用效果斐然，遠(yuǎn)程教育廣泛應(yīng)用的因特網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)、個人電腦和各種軟件等為學(xué)習(xí)者提供了前所未有的學(xué)習(xí)手段和方法。教師是成年人，理想的成年人學(xué)習(xí)環(huán)境既要滿足其獨(dú)立性學(xué)習(xí)的需要，也要滿足參與者依賴性學(xué)習(xí)的需要；既要使人感到安全，又要富有挑戰(zhàn)性；不僅要使學(xué)習(xí)者感到滿意，還要激勵他們進(jìn)一步的參與，遠(yuǎn)程培訓(xùn)成為中小學(xué)教師繼續(xù)教育的主要發(fā)展形式。在教師繼續(xù)教育中，教師最需要解決的是“工學(xué)”矛盾?！皣嘤?jì)劃”基于新技術(shù)的遠(yuǎn)程教育模式，為受訓(xùn)教師提供理想的學(xué)習(xí)環(huán)境，在克服資源、時(shí)間和空間等方面有其本身的優(yōu)勢，代表著未來發(fā)展的趨勢，使教師快速地、全面地、經(jīng)濟(jì)地、高效地接受在職培訓(xùn)。

2.選擇遠(yuǎn)程教育信息海量、交互性和滲透性強(qiáng)的特點(diǎn)?！皣嘤?jì)劃”使遠(yuǎn)程教師教育培訓(xùn)成為推進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育不斷發(fā)展的主要途徑。第一，由于網(wǎng)絡(luò)信息的海量性，學(xué)員可根據(jù)個人認(rèn)知水平和專業(yè)特點(diǎn)選擇取舍課程，發(fā)表反思和診斷性的意見，對多元信息重組與建構(gòu)，優(yōu)勢互補(bǔ)，提升自己的教師素養(yǎng)。第二，遠(yuǎn)程教育應(yīng)用衛(wèi)星、電腦、電視、錄像等現(xiàn)代多媒體信息交互性，將無形的智慧經(jīng)驗(yàn)以有形的數(shù)字化信息(如文字、音視頻等)形式記錄下來，成為顯性知識，在培訓(xùn)教師和參訓(xùn)教師之間交流協(xié)作。實(shí)施遠(yuǎn)程教學(xué)，可以使學(xué)習(xí)的課程跨越時(shí)空，伸向受教育者所處的任何的地方，為資源的全面共享、評價(jià)反思提供支持。第三，遠(yuǎn)程教師教育展示的是一種全新、高效的學(xué)習(xí)方式，具有滲透性強(qiáng)的特點(diǎn)，“在整個過程中，教師作為一個評判者和協(xié)調(diào)者，為學(xué)習(xí)者提供幫助，增進(jìn)師生間的情感”[5]。實(shí)施素質(zhì)教育，新的課程改革積極提倡“以學(xué)生為本”的自主、合作和探究的學(xué)習(xí)方式。通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，有利于教師專業(yè)化成長。

3.選擇遠(yuǎn)程教育有效信息交流和優(yōu)質(zhì)資源共享的立體化模式?！皣嘤?jì)劃”利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，為受訓(xùn)教師提供了相互間廣泛溝通與交流的平臺，使培訓(xùn)成為一個立體化的學(xué)習(xí)過程。遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目各承擔(dān)機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，組建了高水平培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)，普遍開發(fā)了優(yōu)質(zhì)立體化培訓(xùn)課程資源，將被培訓(xùn)者進(jìn)行集中培訓(xùn)和大規(guī)模遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合?！艾F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)平臺將是集教學(xué)管理、學(xué)習(xí)管理、學(xué)習(xí)內(nèi)容管理為一體的綜合性管理平臺”[6]。為確保遠(yuǎn)程培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)理論指導(dǎo)、專家報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場模擬多元化方式，線上學(xué)習(xí)、線下探究和在職實(shí)踐相結(jié)合。培訓(xùn)者幫助學(xué)習(xí)者制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，提供可行性的學(xué)習(xí)資源方案；學(xué)習(xí)者則根據(jù)學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方案和自已的知識和經(jīng)驗(yàn)等尋找適合自已的方式和內(nèi)容，達(dá)到有效的信息交流?！皣嘤?jì)劃”利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，為受訓(xùn)教師提供高質(zhì)量的優(yōu)秀的導(dǎo)師和學(xué)習(xí)資源，只有提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源才能通過嚴(yán)格的質(zhì)量審查進(jìn)入培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺。由各知名院校、研究培訓(xùn)單位和中小學(xué)優(yōu)秀教師組成的教師教育聯(lián)盟，擁有強(qiáng)力的教師團(tuán)體，許多知名專家、教授在中小學(xué)遠(yuǎn)程培訓(xùn)中擔(dān)任導(dǎo)師角色，為受訓(xùn)教師拓寬了信息或資源渠道，幫助受訓(xùn)教師學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)理念、教學(xué)方法和科研的方法。在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中，雙方可以通過共同的網(wǎng)絡(luò)相互結(jié)識，暢談學(xué)科教學(xué)的設(shè)想，交流教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和心得，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。

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