網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播特性與控制策略

陶方林

(安徽行政學(xué)院，合肥 230059)

21世紀(jì)以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的異軍突起和迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為社情民意表達(dá)的一個重要窗口。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性和匿名性，現(xiàn)實生活中的任一普通事例，一旦經(jīng)由數(shù)量龐大、身份龐雜的網(wǎng)民聚焦和熱議，很快就會使得簡單問題復(fù)雜化、冷門問題熱點(diǎn)化、個體問題公眾化、局部問題全局化，并往往由此造成一場聲勢浩大的網(wǎng)絡(luò)群體事件。其網(wǎng)絡(luò)輿論，既有針砭時弊、呼吁公平的理性看法和意見，也有似是而非、夸大其詞的無端流言和謠言;其輿情所向，既可能成為監(jiān)督社會無良舉止的正義力量，從而促成問題解決，也可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的暴力行為，并影響到現(xiàn)實社會。因此，研究并把握網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播特性，監(jiān)測并控制網(wǎng)絡(luò)謠言的不良行為，對推動互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，促進(jìn)應(yīng)急管理有效開展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等，都具有重要意義。

1 網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播特點(diǎn)與社會危害

謠言是指憑空捏造的不可信的話［1］。信息時代，基于 E －mail、BBS、QQ、blog等傳播方式的疊加效應(yīng)，各類不實信息借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而產(chǎn)生的危害，已逐漸成為威脅社會穩(wěn)定的毒瘤。尤其是在突發(fā)事件應(yīng)對中，無論是善意的謊言，還是惡意的謠傳，網(wǎng)絡(luò)謠言都會給公眾理解事件真相造成障礙，給政府應(yīng)急工作帶來麻煩。因此，認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的特點(diǎn)與危害，加強(qiáng)源頭監(jiān)管與傳播控制，已成為擺在政府面前迫切需要解決的現(xiàn)實問題。

1.1 網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播特點(diǎn)

謠言本是一種普遍的社會輿論現(xiàn)象。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)民數(shù)量的增長，利用語言蔓延或擴(kuò)散的作用，謠言找到了最好的傳播平臺和發(fā)展契機(jī)。網(wǎng)絡(luò)謠言雖然與傳統(tǒng)謠言一樣，常常挾帶著個人的愿望、希冀、喜怒、褒貶等情緒因素，具有攻擊性、炒作性、誘惑性、變異性乃至強(qiáng)迫性等特征，但依托于互聯(lián)網(wǎng)本身的諸多特性，網(wǎng)絡(luò)謠言也呈現(xiàn)出更多的時代烙印。具體體現(xiàn)在:(1)傳播速度更快，范圍更大?；诰W(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化與超時空特性，網(wǎng)絡(luò)謠言也具有實時性和全球化特征，與口耳相傳、書信遞傳、電話轉(zhuǎn)傳等方式相比，網(wǎng)絡(luò)謠言不僅可在極短時間內(nèi)滲透網(wǎng)絡(luò)，飄洋過海，而且能以幾何級數(shù)擴(kuò)散，迅即傳遍世界。(2)傳播方式更多，途徑更廣。網(wǎng)絡(luò)謠言不僅可通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、聊天室、博客、帖吧、即時通訊等方式傳播，而且可通過電子郵件、QQ群、手機(jī)短信等方式擴(kuò)散，可謂有線網(wǎng)絡(luò)與無線網(wǎng)絡(luò)融合，線上傳播與線下互動明顯，人際、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種途徑疊加。(3)隱蔽性更強(qiáng)，危害性更大。網(wǎng)絡(luò)的開放性與匿名性，使謠言的真正源頭不易暴露，有時雖發(fā)現(xiàn)了源頭，卻僅是源頭之一;有時看似起于網(wǎng)絡(luò)，實則來自生活;虛擬與現(xiàn)實互聯(lián)互通、交叉影響、疊加傳播，使謠言的擴(kuò)張力與危害力極其強(qiáng)大，不僅嚴(yán)重干擾了人們的網(wǎng)上活動，敗壞了網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)，而且也容易引發(fā)社會動蕩，危害公共安全，威脅社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

1.2 網(wǎng)絡(luò)謠言的社會危害

信息技術(shù)的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)傳播的受眾越來越多，網(wǎng)民數(shù)量的劇增不僅為網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生提供了溫床，更給網(wǎng)絡(luò)謠言的擴(kuò)散插上了隱形的翅膀，從而使網(wǎng)絡(luò)謠言的攻擊性越來越大，負(fù)作用越來越強(qiáng)，由此造成諸多不良的社會影響。

就個人而言，被謠言擊中，會使之百口莫辯，嚴(yán)重的甚至產(chǎn)生輕生念頭。曾鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的河北“艾滋女事件”便是典型個案:在京打工的河北女青年閻德利，因和男友分手而遭報復(fù)。該男子在網(wǎng)絡(luò)上以閻德利名義開博，自稱和上百名男士發(fā)生性關(guān)系，自己患了艾滋病，并公布了200多個“嫖客”的手機(jī)號碼，其中包括警方人士電話，在全國引起軒然大波［2］。雖然閻德利前男友最終被警方抓獲，受到應(yīng)有的懲罰，但對閻德利及其家人而言，受到的傷害卻是至深至痛。

就企業(yè)而言，讓謠言纏繞，輕則名譽(yù)受損，經(jīng)營受挫，重則蒙受巨額經(jīng)濟(jì)損失，甚至面臨破產(chǎn)倒閉。美國光纖設(shè)備制造商Emulex曾因謠言造成25億美元的損失:謠言源自一則酷似新聞稿的電子郵件，內(nèi)容涉及Emulex公司的經(jīng)營狀況和技術(shù)、硬件開發(fā)，聲稱公司正受到證券交易委員會調(diào)查，將重新核算利潤，且公司老板已經(jīng)辭職。這篇“新聞稿”被Internet Wire 網(wǎng)站采用后，Bloomberg、DowJones、CNBC等著名網(wǎng)站先后發(fā)布，導(dǎo)致 Emulex的股票暴跌［3］。

就政府而言，受謠言困擾，不但有可能引起公憤或制造恐慌，而且會激起民變，引發(fā)群體性突發(fā)事件，從而導(dǎo)致社會動蕩，嚴(yán)重影響政府形象。以“甕安事件”為例，社會謠言是其最直接的催化劑，催生了這一群體性事件的發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)謠言則是其最無恥的幫兇，加劇了這一標(biāo)本性事件的負(fù)面影響。事發(fā)后不到1小時，便有人把現(xiàn)場的視頻、照片傳到網(wǎng)上。大量小道消息在論壇、博客里傳播，不僅傳言當(dāng)?shù)鼐燹k冤案，還稱死者一位叔叔已被警方“打死”。上述傳言引來無數(shù)憤怒的跟帖，在中國最大的虛擬社區(qū)“天涯”，在著名的人民網(wǎng)“強(qiáng)國論壇”，有關(guān)此事的帖子都被狂頂［4］。

2 網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)測與控制

網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生與擴(kuò)散，既是公眾心理使然，也因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促成;既遭社會政治、傳統(tǒng)文化之影響，也受經(jīng)濟(jì)變革、環(huán)境變化之誘發(fā)。在突發(fā)事件應(yīng)對中，不論因何而起，網(wǎng)絡(luò)謠言肆虐不僅會給應(yīng)急信息溝通設(shè)置人為的屏障，而且也給政府應(yīng)急聯(lián)動處置增加了無形的壓力;不僅會削減政府應(yīng)急的成效，而且會滋生新的危害。因此，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)測與控制，防止網(wǎng)絡(luò)謠言的流傳與泛濫，是預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的必然要求。

2.1 加強(qiáng)監(jiān)測，將謠言控制在萌芽之中

信息是一種無形的力量，應(yīng)急信息更是應(yīng)急管理的重要資源。基于互聯(lián)網(wǎng)傳播的匿名性，一些人有恃無恐地渲染事實，夸大細(xì)節(jié)，隨意編造和傳播網(wǎng)絡(luò)謠言?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播的便捷性，不僅方便了謠言的面世，而且催生了謠言傳播的高效率。為此，必須加大對網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)測與管理，體現(xiàn)政府控制的效用和規(guī)范。具體可采取以下措施:(1)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)測。對網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行監(jiān)測與跟蹤，是警示造謠者的有效方法。美國Agence Virtuelle公司推出一款叫做Rumor Bot(謠言機(jī)器人)的軟件，用以分析和確定謠言的出處［5］。謠言機(jī)器人可以在互聯(lián)網(wǎng)上扮演網(wǎng)絡(luò)警察的角色，通過搜索引擎和數(shù)據(jù)庫實時跟蹤和分析各類不良信息。我國政府應(yīng)加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)警察”建設(shè)步伐，加大對各大網(wǎng)站，特別是BBS、E －mail、OICQ、Blog等網(wǎng)絡(luò)工具的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)并刪除虛假信息，將謠言消滅于萌芽狀態(tài)。(2)實行網(wǎng)絡(luò)注冊實名制。網(wǎng)民身份的隱匿性使很多人放縱自身行為，逃避社會責(zé)任。推行實名制，并加強(qiáng)對公共上網(wǎng)場所的監(jiān)控，及早對可能產(chǎn)生現(xiàn)實危機(jī)的輿情走向及集聚規(guī)模進(jìn)行及時地研究分析。一旦輿情有異，及時通知各有關(guān)職能部門共同做好預(yù)防與應(yīng)對準(zhǔn)備。“風(fēng)起于青萍之末”，要想更好地控制網(wǎng)絡(luò)謠言，就必須從源頭抓起，洞察先機(jī);“千里之堤，毀于蟻穴”，要防患于未然，就必須借助一定的技術(shù)手段，通過人機(jī)配合，力爭將謠言扼殺在搖籃之中。

2.2 及時辟謠，使謠言暴露在陽光之下

互聯(lián)網(wǎng)的輿情環(huán)境是社會環(huán)境的反映，社會上有謠言產(chǎn)生的土壤，網(wǎng)絡(luò)上就有謠言傳播的養(yǎng)分。因此，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測雖然是必須的，卻不是萬能的，必須以政府信息公開為根基。一旦現(xiàn)實信息阻塞，網(wǎng)絡(luò)謠言驟起，及時辟謠是唯一的選擇。具體途徑有:(1)加大信息公開力度。眾所周知，信息公開程度越高，謠言生存空間就越小。很多突發(fā)事件中的謠言之所以產(chǎn)生并能夠不斷蔓延，正是由于公眾所關(guān)心的問題缺乏權(quán)威、真實的信息應(yīng)對。現(xiàn)實生活中，不少政府部門對一些敏感問題的處理過程，要么進(jìn)行不公開地暗箱操作，要么存在不透明的灰色空間，致使猜測和謠言滿天飛，或從局部的現(xiàn)實社會延伸到無限的網(wǎng)絡(luò)空間，或由虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界回歸到真實的公眾生活，且越傳越盛，越描越黑。因此，依法公開信息，陽光行政，是從根本上控制或消弭謠言的不二法寶。(2)建立網(wǎng)上辟謠機(jī)制。沉默未必是金，在網(wǎng)絡(luò)謠言面前失語，往往意味著對其內(nèi)容的默認(rèn)。這無疑是危險的。謠言的生命力在于流傳，只有及時辟謠，才能阻斷其流傳?；诶婕m葛，說明真相的辟謠方式難以寄希望于自覺，需要制度保障。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度是網(wǎng)上辟謠的有效舉措。一方面，網(wǎng)絡(luò)謠言雖眾，但大多與事實不符，即便貌似權(quán)威，也禁不起推敲，一經(jīng)辟謠，其生命力就會大大減弱。另一方面，基于制度剛性，政府“從網(wǎng)上來到網(wǎng)上去”的辟謠方式，不僅可加強(qiáng)與各大主流媒體及門戶網(wǎng)站的溝通，提升應(yīng)急信息的公信度，而且可更有效地使網(wǎng)絡(luò)謠言原形畢露，最大限度地降低其危害。

2.3 注重監(jiān)管，讓謠言無立足之地

唯物辯證法認(rèn)為:內(nèi)因是事物自身運(yùn)動的源泉和動力，是事物發(fā)展的根本原因;外因是事物發(fā)展、變化的第二位的原因。因此，控制網(wǎng)絡(luò)謠言不但要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控與防范，加大信息披露與辟謠，力求消除外因，而且更應(yīng)強(qiáng)化公眾自身素質(zhì)，注重網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)，從內(nèi)因著手，主動作為。(1)開展教育與引導(dǎo)。不論是造謠、傳謠還是信謠、受謠，都和當(dāng)事者自身素質(zhì)和受教育程度有關(guān)，正所謂“蒼蠅不叮無縫的蛋”。2003年，很多有關(guān)“非典”的謠言在農(nóng)村大肆橫行，而在城里往往難以生根，究其原因，不僅由于彼此采納信息的多寡程度不同所致，更在于受眾知識層面、文化程度和分析能力的差距所致。因此，政府一方面應(yīng)借助主流媒體對公眾進(jìn)行宣傳和教育，從根本上強(qiáng)化公民責(zé)任，提高人口素質(zhì)，使網(wǎng)民不信謠，不傳謠，讓謠言不攻自破，讓謠言止于公開，止于責(zé)任。另一方面，可通過“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)，把自己管好，不在網(wǎng)上盲目跟帖，肆意起哄，不制造和傳遞虛假信息，發(fā)現(xiàn)可疑或不實信息及時舉報，主動驗證和辟謠，使謠言無藏身之所。(2)強(qiáng)化規(guī)范與監(jiān)督。在應(yīng)對突發(fā)事件過程中，基于信息的不對稱，謠言經(jīng)過精心包裝，往往比真理跑得更快，僅有理性的思考和自覺的抵制仍不足以消弭，還必須運(yùn)用法律的武器，加強(qiáng)規(guī)范、監(jiān)督與管理。為此，不僅要通過技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行跟蹤和分析，以便及時防堵和預(yù)警，而且要通過建立健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的協(xié)管機(jī)制來進(jìn)行規(guī)范與引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督與控制;不僅要統(tǒng)籌管理，通過人力、物力、財力以及技術(shù)資源的有機(jī)整合，重建網(wǎng)絡(luò)輿論體系，實現(xiàn)信息資源共享，而且要依法治理，通過健全網(wǎng)絡(luò)傳播法律法規(guī)，完善和強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)傳播問責(zé)追責(zé)制度，堅決將違規(guī)人員繩之以法，以儆效尤。只有多管齊下控制謠傳，萬民動手埋葬謠言，才能使網(wǎng)絡(luò)的天空變得更加純凈和清澈。

［1］中國科學(xué)院語言研究所.新華字典［M］.北京:商務(wù)印書館，2004.559.

［2］郭敬波.艾滋女事件:網(wǎng)絡(luò)不是誹謗者的“避風(fēng)港”［J］.社會觀察，2009，(12):14 －15.

［3］官建文.構(gòu)筑防堵網(wǎng)絡(luò)謠言的有效機(jī)制［J］.新聞戰(zhàn)線，2006，(11):16 －18.

［4］朱瑞博.危機(jī)管理案例［M］.北京:人民出版社，2010.270.

［5］翟 文.網(wǎng)絡(luò)警察——虛擬機(jī)器人擔(dān)任執(zhí)法人.http://www.police.com.cn/Article/keji/bvl/200512/5125.html.2005 －12 －14.