瀘西縣發(fā)展大棚蔬菜產業(yè)的思考

趙繞芬，李國棟，毛俊波

（云南省瀘西縣蔬菜站，652400）

設施農業(yè)打破了傳統農產品生產的季節(jié)性，匯集了土地、資金、技術和勞動力等要素，是以資金密集、技術密集、勞動力密集為主要特征的集約高效型產業(yè)，具有高投入、高產出、高效益、節(jié)水節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展、周年供應的鮮明特點。自2008年，瀘西縣設施農業(yè)大棚建設就得到了上級業(yè)務部門、縣委、縣政府的高度重視,出臺了相應的政策補助措施。大棚建設堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效益管理”的原則，貫徹“因地制宜、突出重點、積極穩(wěn)妥、務求實效”的方針，以加大大棚建設為重點，，設施農業(yè)大棚從零星分散到形成規(guī)模，從簡易大棚到鋼架大棚，面積從幾百畝上升到上萬畝，瀘西縣大棚建設發(fā)展迅速，效益顯著。

1 瀘西縣大棚蔬菜發(fā)展的現狀

1.1 基本情況

2008年前由于農民投入能力和承擔風險能力薄弱，惠農政策少，瀘西縣鋼架大棚只有36.3 hm2，簡易小棚45.9 hm2。從2009年開始，為進一步加快瀘西縣蔬菜產業(yè)建設步伐，做大做強蔬菜產業(yè)，全力推進農業(yè)產業(yè)化進程，促進農業(yè)增效和農民增收，瀘西縣在不斷改善農業(yè)基礎設施的前提下，出臺了發(fā)展現代設施農業(yè)政策補助措施。2010年，投建3.33 hm2以上鋼架大棚的每667 m2在州級補助2 000元的基礎上，縣級補助1 000元。瀘西縣設施大棚建設在一系列惠農政策下，獲得了長足發(fā)展，規(guī)模面積有了很大突破，預計“十二五”末瀘西縣大棚將達4 000 hm2。

1.2 發(fā)展優(yōu)勢

①新昆明城的建立使蔬菜基地外移到瀘西縣近幾年來，由于新昆明城的建立，蔬菜種植面積不斷下降，致使蔬菜基地外移到瀘西縣，使瀘西縣的設施農業(yè)大棚蔬菜面積由2008年以前的幾百畝上升到現在的上萬畝，從簡易大棚發(fā)展到鋼架大棚。

②菜農種植經驗不斷豐富，素質不斷提高 蔬菜是每天必食的重要副食品之一，隨著社會發(fā)展，人們對蔬菜的要求越來越高，不僅要求每天食到營養(yǎng)價值高、新鮮細嫩的各類蔬菜，還希望能吃上反季節(jié)蔬菜。面對日新月異的蔬菜市場，發(fā)展設施農業(yè)是發(fā)展現代農業(yè)的必由之路，是農業(yè)未來的發(fā)展方向，發(fā)展前景廣闊。許多農民過去存在著“能種什么就種什么”及“別人種什么就跟著種什么”的觀念，現在則自己主動尋找種植品種，自找銷路；積極到省內外學習先進經驗，參加一些科技培訓，大量閱讀報刊、書籍獲取知識；引進一些名、特、優(yōu)、新品種進行試驗種植，積累先進經驗，以備后用。

③領導重視，機構健全 瀘西縣委、縣政府及各級黨委在現代設施農業(yè)建設中，始終按照“開發(fā)一項產業(yè)，建立一個工作班子，搞好一個規(guī)劃，制定一套實施辦法，組織一支科技隊伍，辦好一個龍頭企業(yè)”的要求，構建了縱向到底、橫向到邊，上下聯動的組織領導體系，為設施農業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的組織保障。一是成立由農業(yè)局副局長任組長、蔬菜站相關技術人員為成員的領導小組和辦公室，蔬菜站主要職能是從事全縣蔬菜產業(yè)開發(fā)、管理和服務。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了領導小組及辦公室，并安排了專項經費，制定了獎懲措施。全縣上下真正形成了黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，具體工作有人抓的工作機制。二是為加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，強化蔬菜產業(yè)培植地位，促進全縣蔬菜產業(yè)的全面健康發(fā)展，建立了技術服務機構。

2 瀘西縣大棚蔬菜發(fā)展中存在的問題

2.1 投入不足

一是鋼架大棚一次性投入大、造價高，很多農戶承受不了，政府以獎代補資金少，制約了設施大棚建設的步伐。二是在生產環(huán)節(jié)上投入不足，新技術、新品種的引進、試驗、示范、推廣和科技培訓力度不夠，致使瀘西縣現代設施農業(yè)建設科技含量不高。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施特別是水利設施的滯后，制約了瀘西縣設施農業(yè)建設的發(fā)展。四是在營銷環(huán)節(jié)上投入不足，制約了市場的廣泛開發(fā)和龍頭企業(yè)的有效運轉。

2.2 設施大棚的綜合管理、經驗水平有限

外出學習的機會少，知識更新慢，信息閉塞，技術儲備滯后，新品種、新技術推廣緩慢。廣大科技人員應當加強學習，提高整體素質，從根本上提高設施農業(yè)的綜合管理水平。

2.3 缺少加工型龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是聯系千家萬戶小生產與大市場的橋梁和紐帶，特別是商品蔬菜的鮮嫩性、易腐性和時效性，決定了它對加工型龍頭企業(yè)的依賴性。加工型龍頭企業(yè)的缺乏，致使瀘西縣大量的商品蔬菜運銷仍主要依靠營銷個體戶、小商販和呈貢、通海等外地運銷客商，無法滿足蔬菜產業(yè)快速發(fā)展的需求。

2.4 規(guī)模化、集約化程度不夠，發(fā)展不平衡

瀘西縣蔬菜產業(yè)起步較晚，廣大干部和農戶認識不足，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村、農戶與農戶之間發(fā)展不平衡。種植面積零散不成規(guī)模，設施農業(yè)發(fā)展主要在中樞鎮(zhèn)、金馬鎮(zhèn)及白水鎮(zhèn)，東部山區(qū)幾乎沒有。

3 瀘西縣大棚蔬菜發(fā)展的建議

3.1 加大投入力度

一是大力爭取國家、省、州政策性資金投入；二是整合、集中現有的農業(yè)綜合開發(fā)項目、支農資金整合項目、高穩(wěn)產農田建設項目等，并將其投入到設施農業(yè)建設中去；三是縣財政要把其納入年度預算，形成穩(wěn)定的投入機制；四是發(fā)揮信貸部門的作用，加大對現代農業(yè)的信貸投入。

3.2 加大科技培訓力度

為切實提高瀘西縣大棚蔬菜生產科技含量，縣蔬菜站配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農技部門應充分利用廣播、電視、黑板報、發(fā)放技術資料、召開培訓會、深入田間地頭等方式方法，做好培訓工作。一是將當前生產實際與存在的問題相結合，印發(fā)宣傳技術資料，及時深入農戶和田間地頭開展現場培訓；二是加大現代設施農業(yè)大棚管理技術、大棚蔬菜栽培技術培訓力度；三是生產與市場相結合，生產與需求相結合，及時把蔬菜生產動態(tài)、市場行情、發(fā)展趨勢等信息傳遞到菜農手中，引導他們以市場定生產品種和規(guī)模、積極鞏固和發(fā)展無公害蔬菜生產，盡量減少種植的盲目性；四是做好新品種的引進、試驗、示范及推廣工作，針對新引進的品種開展技術培訓，做到良種配良法，確保效益。

3.3 扶持加工型龍頭企業(yè)

繼續(xù)出臺補助、招商政策措施，進一步加大招商引資力度，吸引更多的有識之士加入瀘西縣的大棚蔬菜產業(yè)開發(fā)中來，使有實力的加工型農業(yè)龍頭企業(yè)入駐瀘西縣，依托企業(yè)打市場、找銷路，為農民發(fā)展蔬菜種植解決后顧之憂。

3.4 引導農民走集約化、規(guī)?；N植的路子

應以特色種植為點、重點種植成面、規(guī)模種植為片，形成以點帶面，連片種植的蔬菜產業(yè)帶。同時推廣更多蔬菜品種走無公害種植的路子，加大推廣力度，讓市民能夠吃上新鮮菜、更能吃上放心菜。