正副職領(lǐng)導(dǎo)合作中的角色定位

李強(qiáng)

（中共遼陽市委黨校，遼寧 遼陽 111000）

正副職領(lǐng)導(dǎo)合作中的角色定位

李強(qiáng)

（中共遼陽市委黨校，遼寧 遼陽 111000）

深刻理解和準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)角色定位是組織中正副職領(lǐng)導(dǎo)履行職能、增進(jìn)合作、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的重要前提。本文在立足于組織整體工作布局和正副職領(lǐng)導(dǎo)職位對應(yīng)性的基礎(chǔ)上，分別對當(dāng)好正副職領(lǐng)導(dǎo)的角色定位問題進(jìn)行了分析，希望能夠?qū)Ω鞣N組織形態(tài)中的正副職領(lǐng)導(dǎo)做好本職工作提供一定的借鑒意義。

正副職；角色；領(lǐng)導(dǎo)；分析

參照系是說明事物特點(diǎn)的重要依據(jù)。正副職領(lǐng)導(dǎo)的角色定位也可以有很多的參照系，本文所探討的正副職領(lǐng)導(dǎo)角色定位是將正副職領(lǐng)導(dǎo)放在組織的整體工作當(dāng)中并相對于彼此而言的，這種界定并不否定或排斥其他標(biāo)準(zhǔn)和角度的定位方法，而是在借鑒多種相關(guān)理論基礎(chǔ)上所形成的一種闡述。探討合作過程中正職和副職各自的角色定位，是做好正副職領(lǐng)導(dǎo)工作的前提和基礎(chǔ)。

一、當(dāng)好正職的角色定位

正如我們通常所說的 “火車跑得快，全靠車頭帶”，“班子強(qiáng)不強(qiáng)，主要看班長”，這兩句話深刻地揭示了正職在組織運(yùn)行與發(fā)展過程中的中堅(jiān)地位和關(guān)鍵作用。從組織或單位內(nèi)部來說，員工可以有很多，副職可以有幾個(gè)，但正職作為一把手的地位卻具有唯一性，正職的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是其他任何組織成員所無法替代的。因此，正職領(lǐng)導(dǎo)對自身進(jìn)行準(zhǔn)確的角色定位，是其發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、履行領(lǐng)導(dǎo)職能的基礎(chǔ)性前提。

1.民主不獨(dú)斷。民主社會(huì)形態(tài)下，依從民主的要求，組織領(lǐng)導(dǎo)要采取民主的方式來實(shí)現(xiàn)對組織的規(guī)范和引導(dǎo)。在一個(gè)組織中，正職的權(quán)力最大，責(zé)任也最大。正職在手中握有他人無法比擬的權(quán)力的同時(shí)，要深刻理解民主的重要意義，堅(jiān)持唯物史觀，堅(jiān)信人民群眾是歷史創(chuàng)造者和推動(dòng)者這一真理，充分發(fā)揚(yáng)民主［1］，調(diào)動(dòng)包括副職在內(nèi)的所有員工的力量共同為組織建言建議、出謀劃策。副職要在領(lǐng)會(huì)正職正確意圖的基礎(chǔ)上采取適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ê凸ぷ魉囆g(shù)促成民主決策的實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上來說，正職要發(fā)揚(yáng)民主，副職要適當(dāng)集中。拿民主決策來說，正職不能獨(dú)斷專行、搞“一言堂”，要充分聽取下屬的意見和建議，努力做到“群策群力”，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)性和民主性，但厘清猶如一團(tuán)“亂麻”的眾多意見還需要副職進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?，否則就會(huì)出現(xiàn)“沒有集中，決策難以成行”的局面。

2.掌權(quán)不專權(quán)。組織的運(yùn)行和發(fā)展需要“眾人劃槳開大船”，而非正職一個(gè)人“一支竹篙”的“單打獨(dú)斗”。正職掌握著組織內(nèi)部最大的權(quán)力，但要懂得將手中的權(quán)力適當(dāng)下放才能形成“同舟共濟(jì)海讓路”的開拓局面。無數(shù)歷史王朝興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，專權(quán)必將受到反抗，專制必將走向覆滅。正職更要懂得向下屬尤其是向副職授權(quán)的方法和藝術(shù)，努力做到集權(quán)有道、分權(quán)有據(jù)、授權(quán)有章、收權(quán)有力，真正掌握權(quán)力運(yùn)用上“一放一收”的奧妙和玄機(jī)。通過適當(dāng)放權(quán)的方式讓副職產(chǎn)生“不必?fù)P鞭自奮蹄”的工作熱情和工作動(dòng)力。同時(shí)，正職還要明白放權(quán)不是“當(dāng)甩手掌柜”這一道理，既要做到掌權(quán)不專權(quán)，又要做到放權(quán)不濫權(quán)。

3.帶領(lǐng)不代替。正職是列車中的“火車頭”，是羊群中的“頭羊”，是雁群中的“頭雁”，是象群中的“頭象”，決定著組織發(fā)展和前進(jìn)的方向。從這個(gè)意義上來講，正職是組織這個(gè)團(tuán)隊(duì)的“帶頭人”，帶領(lǐng)著組織成員朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)，是“帶領(lǐng)”不是“代替”。一些單位的正職抱著積極奉獻(xiàn)、任勞任怨的工作精神和態(tài)度，忙碌的身影總是奮戰(zhàn)在工作的“第一線”上，干了很多本來應(yīng)該由副職去具體執(zhí)行和操作的工作，不但讓副職當(dāng)了“丈二和尚”，找不準(zhǔn)工作位置，同時(shí)還將自身有限的精力浪費(fèi)在了繁雜、瑣碎的事務(wù)性工作上，根本沒有時(shí)間和精力提高自己“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”的謀劃事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵能力。并且，有些副職在“事必躬親”型正職一再“越權(quán)、越位”的慣性做法下養(yǎng)成了“撞鐘和尚”的依賴心理，對組織的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的危害。

4.容人不排他。“尺有所短，寸有所長”，每一個(gè)人都有自己的長處，同時(shí)也存在著無法完全規(guī)避的不足。正職要努力做到“容人之短，用人之長”。副職的長處如果能夠得到充分利用的話，極容易成為他們勝任本職工作的特殊技能和本領(lǐng)，而不影響工作的短處和不足則不應(yīng)該過分地去注意和追究，避免出現(xiàn)“本末倒置”的情況。作為正職，還要允許不同聲音的存在，要允許副職表達(dá)他們最真實(shí)的不同想法和意見，正職真正做到“有則改之，無則加勉”，才能推動(dòng)組織工作朝著更好的方向邁進(jìn)。正職要做到客觀、準(zhǔn)確地評判他人，而不能因自己的好惡和得失來決定對別人的態(tài)度，否則極容易失去人心，落得“孤家寡人”的下場。

5.信任不放任。正職要對副職懷有“用人不疑、疑人不用”的氣度，既然與之共事，就應(yīng)該充分信任副職，不但要相信其人品，更要相信其工作能力，要將與之能力相匹配的工作交給其放手去做，充分發(fā)揮副職的潛能與創(chuàng)造性。副職在贏得正職信任時(shí)則更容易產(chǎn)生“士為知己者死”的豪邁氣概，為組織的發(fā)展不遺余力的貢獻(xiàn)自己的一切。與此同時(shí)，正職還要注意“信任絕不是放任”這一點(diǎn)，正職領(lǐng)導(dǎo)要對副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有監(jiān)督和檢查的責(zé)任和義務(wù)。相對于正職的決策而言，副職更側(cè)重執(zhí)行。如果正職對已經(jīng)交付的工作不管不顧、放任自流，那么極容易在毫無知覺的情況下釀成重大的工作失誤，給組織的發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。

6.顧全不求全。作為正職，應(yīng)該審時(shí)度勢抓全局，高屋建瓴抓決策，科學(xué)謀劃抓發(fā)展、提倡和諧抓協(xié)作、促進(jìn)創(chuàng)新抓落實(shí)、自律他律抓廉政，緊緊抓住組織工作的重要方面，顧全大局，學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴。但任何人的時(shí)間和精力都是有限的，正職在抓全局性工作的同時(shí)，也不能“求全責(zé)備”，面面俱到，最后陷入什么工作都抓，但什么工作都抓不好的局面。正職領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決摒棄那種為下屬設(shè)立過多硬性指標(biāo)的做法，努力做到在大事、要事上主抓、狠抓，在事務(wù)性工作上任其“百花齊放”。所以，聰明的正職應(yīng)該是在著眼全局工作的基礎(chǔ)上，著重抓重要的工作或工作中的重要方面，從而引導(dǎo)和控制全局工作的發(fā)展方向，將其中具體性的工作交給副職去完成。

7.攬過不推責(zé)。有些正職領(lǐng)導(dǎo)不但“好大喜功”，同時(shí)也從不主動(dòng)攬過擔(dān)責(zé)，副職作出了成績歸功于正職領(lǐng)導(dǎo)有方，出了問題則歸咎于副職工作能力有問題，抱著一種“權(quán)力運(yùn)用上我比誰都大，責(zé)任承擔(dān)上誰比我都大“的心理，這樣的正職領(lǐng)導(dǎo)不但無法贏得副職的支持與擁護(hù)，同時(shí)也無法發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力將組織的發(fā)展推向新的高度。一個(gè)優(yōu)秀的正職，應(yīng)該在工作出現(xiàn)問題時(shí)主動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不能讓副職在遭受工作上的失敗之后，還再次遭遇“替死鬼”的厄運(yùn)，否則，就不會(huì)再有副職和下屬真正地為正職去考慮和辦事了。特別是在“問責(zé)”盛行的今天，正職領(lǐng)導(dǎo)在問題出現(xiàn)后主動(dòng)擔(dān)責(zé)不但是順應(yīng)形勢的需要，同時(shí)也能在組織中起到更大的警示作用，以最大可能避免同類失誤的再次發(fā)生。

二、當(dāng)好副職的角色定位

一個(gè)單位工作局面的開展和工作成效的取得，主要取決于正職領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，同時(shí)還在很大程度上依賴于副職領(lǐng)導(dǎo)的積極配合。沒有副職的“協(xié)同作戰(zhàn)”，正職只能是沒有追隨和支持的“光桿司令”。副職發(fā)揮作用的前提是扮演好組織賦予的角色，找準(zhǔn)位置，準(zhǔn)確定位自身的工作職責(zé)與工作內(nèi)容。與正職相對應(yīng)的副職具有多重的身份和角色，但就一般組織而言，副職的角色定位主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

1.建言不決策。正如馬克思所說：“凡是有許多個(gè)人進(jìn)行協(xié)作的勞動(dòng)，過程的聯(lián)系和統(tǒng)一都必然要表現(xiàn)在一個(gè)指揮的意志上?！保?］決策是領(lǐng)導(dǎo)最重要的職責(zé)，也是其行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的最集中表現(xiàn)。我們堅(jiān)決反對領(lǐng)導(dǎo)就是權(quán)力的說法，但要肯定權(quán)力是維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要手段這一觀點(diǎn)。正職領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)之一就是在集中民意的基礎(chǔ)上對重大事件進(jìn)行“拍板”決策，正所謂“千錘打鑼，一錘定音”，而在決策問題上副職的主要作用是將自己觀察到的現(xiàn)實(shí)工作中或群眾所反映的意見進(jìn)行有效地集中并上報(bào)給正職領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)還要提出具有針對性的有效意見和建議，以為正職決策提供相應(yīng)的依據(jù)。從這個(gè)意義上來講，副職是建言建議，正職是拍板決策。

2.分管不專管。副職是在正職的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)某一個(gè)方面或幾個(gè)方面工作落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者。［3］也就是說，副職可以協(xié)助正職分管具體工作事項(xiàng)，但并不可以在自己負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)擅自做主。為了能夠讓正職擺脫繁雜、冗余的工作，副職可以在分管范圍內(nèi)對一些具體性、常規(guī)性的工作作出決定，但在重大事項(xiàng)上還必須交由正職或領(lǐng)導(dǎo)集體來進(jìn)行決策。正職與副職的關(guān)系好比“船長”與“大副”之間的關(guān)系，船長負(fù)責(zé)整個(gè)船只的全面工作，而“大副、二副甚至是三副、四副”等都必須在船長的指揮下負(fù)責(zé)具體工作，船只的航向只能由船長來決定，各個(gè)副手負(fù)責(zé)的具體工作都要服從于、服務(wù)于船長的工作。從這一點(diǎn)上來說，副職努力做到分管不專管。

3.服從不盲從。“黃金無足赤，白玉有微瑕”。任何一個(gè)人都不可能是“完人”。正職領(lǐng)導(dǎo)之所以能夠坐在“一把手”的位置上，是因?yàn)樗哂袆偃握氼I(lǐng)導(dǎo)的特殊才干和優(yōu)勢本領(lǐng)，但這并不意味著正職領(lǐng)導(dǎo)所做的每一件事都是對的，也不意味著正職領(lǐng)導(dǎo)的所有工作行為都是正確的。從領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的依屬關(guān)系來說，副職要服從正職的領(lǐng)導(dǎo)，但并不是說無論正職的領(lǐng)導(dǎo)正確與否，副職都要一味地去服從。副職在看到正職在工作過程中出現(xiàn)偏差時(shí)要及時(shí)提醒正職避免出現(xiàn)重大失誤，必要時(shí)可以通過正常渠道向上級部門反映情況。當(dāng)然，在組織已經(jīng)通過的決議的執(zhí)行上，即使副職有反對意見，也要不折不扣地去執(zhí)行。副職對正職有意見，可以通過恰當(dāng)?shù)姆绞脚c合理的途徑去正確表達(dá)，但不能延誤整體工作。有些副職在正職人格魅力和權(quán)力擴(kuò)大化的影響下，對正職“言聽計(jì)從”、“唯唯諾諾”也是不可取的。

4.盡職不越位?？茖W(xué)而又明確界定領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工，是避免相互推諉和扯皮的有效手段，同時(shí)也是為了減少“亂插一竿子”現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。副職隨便、經(jīng)常性地越位，不但會(huì)影響到其他領(lǐng)導(dǎo)成員的正常工作，還容易打破領(lǐng)導(dǎo)班子的整體工作計(jì)劃和部署。副職的首要任務(wù)就是要盡心竭力而又圓滿地做好組織安排給自己的本職工作，在此基礎(chǔ)上，可以在組織或正職的安排下協(xié)助其他成員開展工作。一般情況下，副職不要插手正職或其他副職所負(fù)責(zé)的工作，否則極容易破壞領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，造成“窩里斗”現(xiàn)象的出現(xiàn)，給組織帶來巨大的破壞和損失。

5.補(bǔ)位不拆臺(tái)。“智者千慮，必有一失”，“當(dāng)事者迷，旁觀者清”，正職也會(huì)出現(xiàn)“百密一疏”、“大意失荊州”的可能。副職的一個(gè)重要工作職責(zé)就是為正職“查缺補(bǔ)漏”、“拾遺補(bǔ)闕”。副職要仔細(xì)觀察和留意正職的工作，爭取盡早發(fā)現(xiàn)其中存在的偏差和疏漏，必要時(shí)及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)位”，避免正職出現(xiàn)重大的工作失誤。有些副職受狹隘觀念的影響，懷著“事不關(guān)己，高高掛起”、“各家自掃門前雪，哪管他人瓦上霜”等所謂明哲保身的心理，甚至有些副職還巴不得正職出事兒，自己作為替補(bǔ)好再“官升一級”。這些想法都是極其危險(xiǎn)的，作為助手和配角的副職有責(zé)任提醒正職工作上的紕漏，也有義務(wù)在必要情況下積極“補(bǔ)臺(tái)”。在民主集中制的體制下，正職出現(xiàn)重大的工作失誤，問責(zé)制首先追究的是正職，其次追究的就是副職。

6.捧場不冷場。正職的工作是組織中最全面、最核心的工作。正職在處理紛繁復(fù)雜的工作時(shí)，難免會(huì)遇到自己不懂甚至無法駕馭的工作內(nèi)容，可能會(huì)出現(xiàn)“冷場”的現(xiàn)象。此時(shí)，副職應(yīng)該從工作的角度、同事的角度、全局的角度出發(fā)，積極地提醒和輔助正職，巧妙地為正職“圓場”和“捧場”，避免尷尬局面的發(fā)生，積極維護(hù)正職的形象。正職代表組織的權(quán)威，維護(hù)正職的權(quán)威也是維護(hù)組織的權(quán)威。正職和副職就如同“司令”和“高級指揮官”，是同一個(gè)戰(zhàn)壕中的戰(zhàn)友，我中有你，你中有我，一榮俱榮，一損俱損，只有充分發(fā)揮整體合力，才能將事業(yè)做大、做強(qiáng)。作為副職要深諳上述道理。

7.讓利不爭名。創(chuàng)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，要求班子成員具有謙讓和奉獻(xiàn)的精神。作為副職，在問題面前不能悄然“袖手”，在責(zé)任面前不能毅然“甩手”，在名利面前不能坦然“伸手”，一切工作以大局為重，切莫抱有“名利面前急伸手，錯(cuò)誤面前繞著走”的錯(cuò)誤觀念，要理解正職工作處在“風(fēng)口浪尖”的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持虛懷若谷、淡泊名利的氣度，讓正職充分相信自己是可以信賴的人，將組織最重要、最艱巨的工作交由自己來做，以鍛煉和成長自我；副職還要全面看待其他副職為組織所作出的貢獻(xiàn)，在利益分配上要堅(jiān)持禮讓精神，從而進(jìn)一步融洽班子成員之間的良好關(guān)系，以增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力；副職還要看到下屬處在基層的不易與貢獻(xiàn)，努力做到在利益分配上向下屬傾斜一些，以贏得下屬的尊重與擁護(hù)。

正副職領(lǐng)導(dǎo)的角色定位既具有統(tǒng)一性，同時(shí)也具有差異上的互補(bǔ)性。將領(lǐng)導(dǎo)分為正職領(lǐng)導(dǎo)和副職領(lǐng)導(dǎo)，在很大程度上是看重二者之間在差異上的互補(bǔ)性的。正副職領(lǐng)導(dǎo)之間的這種差異上的互補(bǔ)是彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人知識、經(jīng)驗(yàn)、能力和精力上不足的最佳手段。凡是規(guī)范的、謀求發(fā)展的組織，都必須高度注重正副職領(lǐng)導(dǎo)之間的角色定位問題，因?yàn)檫@是關(guān)系到整個(gè)組織全局建設(shè)和發(fā)展的重大性問題。

綜上所述，合理的領(lǐng)導(dǎo)角色定位是科學(xué)分配領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和明確劃分領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的重要參考依據(jù)?？茖W(xué)界定和準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中正職和副職的角色定位，是明確正副職領(lǐng)導(dǎo)工作要求和工作方法的重要基石，更是提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)素養(yǎng)與水平的重要基礎(chǔ)。在合作意識的指導(dǎo)下，明確正副職的角色定位不但是尋找到二者工作上最佳結(jié)合點(diǎn)的“指南針”，還是增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和諧程度的“潤滑劑”。基于此，正副職領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際工作中必須養(yǎng)成鮮明的角色意識，準(zhǔn)確定位工作中所應(yīng)該扮演的角色，以減少相互沖突和互相掣肘現(xiàn)象的發(fā)生，提高彼此的合作愿望與合作程度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力以更好地為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)貢獻(xiàn)自身的力量。

［1］彭向剛.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)概論［M］北京：高等教育出版社，2007：382.

［2］馬克思恩格斯.馬克思恩格斯全集（25）［M］.北京：人民出版社，1974：431.

［3］毛大作.正職對副職“放”的藝術(shù)［J］.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2001，（18）.

責(zé)任編輯 侯 琦

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1672－2426（2012）02－0081－03

李強(qiáng)（1979－），男，黑龍江海倫人，中共遼陽市委黨校講師，研究方向?yàn)楣补芾砼c領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。