淺論大型建設(shè)工程的范圍管理

于洪波

摘要：本文闡述了大型建設(shè)工程存在的問題以及大型建設(shè)工程范圍管理的內(nèi)容，并分析了大型建設(shè)工程范圍控制重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：大型建設(shè)工程范圍管理

大型建設(shè)工程的意義是為了城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃以及投資主體組織的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，大型建設(shè)工程對于國家及地方具有極大的影響力。大型建設(shè)工程涉及到眾多的利益相關(guān)者，具有多元化的投資主體，這也致使其具有多目標(biāo)性。其次，由于大型建設(shè)工程由多個(gè)項(xiàng)目組成，各項(xiàng)目之間的施工、投資、功能需求、運(yùn)營等界面錯(cuò)綜復(fù)雜，這也使得管理界面變得異常繁瑣。所有的這些特點(diǎn)都增大了范圍管理的難度。

1、大型建設(shè)工程中存在的問題

很多大型建設(shè)工程存在著項(xiàng)目實(shí)施超出計(jì)劃目標(biāo)、實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出估算時(shí)的費(fèi)用。而且，在項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中，因諸多因素導(dǎo)致項(xiàng)目需求的不斷變化，導(dǎo)致花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用來完成。根據(jù)分析，造成這種原因的出現(xiàn)可以說是項(xiàng)目范圍管理不善所造成。要確定項(xiàng)目的范圍可以明確的可交付成果，提高費(fèi)用、時(shí)間和資源估算的準(zhǔn)確性，確定進(jìn)度測量和控制的基準(zhǔn)，更有助于清楚地分派責(zé)任。因此，合理的規(guī)劃大型建設(shè)工程的范圍管理顯得尤為重要。

2、大型建設(shè)工程范圍管理的內(nèi)容

(1)合理的規(guī)劃大型建設(shè)工程范圍，以大型建設(shè)工程的目標(biāo)進(jìn)行編寫大型建設(shè)工程的項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃和項(xiàng)目范圍說明書。項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃說明了項(xiàng)目范圍的管理方式和項(xiàng)目范圍變化的管理方式。項(xiàng)目范圍說明書定義了項(xiàng)目的主要可交付成果，就項(xiàng)目的范圍使利益相關(guān)者達(dá)成一致，并且可以將其作為將來項(xiàng)目決策的基礎(chǔ)。

(2)制定大型建設(shè)工程要求。大型建設(shè)工程的要求包括組件層面和項(xiàng)目集層面的要求。項(xiàng)目集層面的要求牽涉到技術(shù)、環(huán)境、商務(wù)和法律等方面的相關(guān)要求和規(guī)范。組件層面的要求就是指項(xiàng)目集層面的要求被分解到各個(gè)項(xiàng)目承包商的要求，各個(gè)執(zhí)行組織必須有一個(gè)完善的管理要求。

(3)制定大型建設(shè)工程架構(gòu)。該階段主要是建立項(xiàng)目集內(nèi)部組件的結(jié)構(gòu)，識別各個(gè)組件的相互關(guān)系，建立一整套治理大型建設(shè)工程的交互作用和演變的規(guī)則。這也是編制大型建設(shè)工程項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)的過程。項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)是大型建設(shè)工程內(nèi)部組件的集合，描述了各個(gè)組件的特征、能力、可交付成果、時(shí)間、外部接口以及各個(gè)組件如何對整個(gè)大型建設(shè)工程的收益做出貢獻(xiàn)。

(4)創(chuàng)建大型建設(shè)工程的WBS。它為項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)提供一個(gè)報(bào)告項(xiàng)目現(xiàn)狀及進(jìn)展情況的基礎(chǔ)框架，方便于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目經(jīng)理和利益相關(guān)者之間的溝通。WBS可用來交流與項(xiàng)目范圍相關(guān)的信息，也是其他項(xiàng)目管理過程及可交付成果的主要依據(jù)。

(5)管理大型建設(shè)工程架構(gòu)。在大型建設(shè)工程的實(shí)施過程中，由于諸多因素使項(xiàng)目變更是在所難免的，因此項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)和項(xiàng)目集管理計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的更新是必要的。

(6)管理大型建設(shè)工程組件界面。由于大型建設(shè)工程是由多個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目集構(gòu)成的，其投資主體也是多元化的。因此項(xiàng)目與項(xiàng)目之間不僅存在施工界面相鄰的問題，還存在管理界面的問題。當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)變更時(shí)，就會(huì)牽扯到多個(gè)利益相關(guān)者的溝通的問題。因此溝通管理計(jì)劃是大型建設(shè)工程必不可少的，而且要根據(jù)項(xiàng)目需求的變化及時(shí)更新。項(xiàng)目的實(shí)施階段與后期的運(yùn)營也存在界面管理的問題，因此要保持大型建設(shè)工程范圍的一致性，組件界面的透明管理是必不可少的。

3、大型建設(shè)工程范圍控制重點(diǎn)

3.1 重視項(xiàng)目前期工作

由于大型建設(shè)工程多是國家或地區(qū)的政治任務(wù)，政府會(huì)強(qiáng)制要求在一定的時(shí)間內(nèi)完成。在這種情況下，若工期很緊，能否順利完成前期審批手續(xù)將會(huì)對后續(xù)工作產(chǎn)生致命影響。雖然政府會(huì)在緊急情況下采取特批的方式，但還是需要建設(shè)單位提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，以便后續(xù)工作順利進(jìn)行。

3.2 做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作

規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作決定著工程實(shí)施的投資規(guī)模、難易程度和工程的進(jìn)度。大型建設(shè)工程的建設(shè)指揮部應(yīng)通過設(shè)計(jì)平臺(tái)的搭建，建立設(shè)計(jì)總體管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對大型建設(shè)工程進(jìn)行系統(tǒng)管理，包括建立統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)格，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)界面，控制設(shè)計(jì)進(jìn)度等。通過設(shè)計(jì)管理平臺(tái)，將各專業(yè)設(shè)計(jì)單位聯(lián)系起來，合理地界定了各個(gè)單位的職責(zé)，發(fā)揮了各方的優(yōu)勢。

3.3 加強(qiáng)項(xiàng)目范圍變更控制

大型建設(shè)工程因不確定因素的影響，無法確保其不進(jìn)行變更。雖然制定了合理詳細(xì)的項(xiàng)目規(guī)劃，但受諸多外部環(huán)境變化因素的影響下，必然會(huì)出現(xiàn)各種形式的變更。項(xiàng)目范圍管理的核心任務(wù)就是控制項(xiàng)目范圍的變更?？刂谱兏哪康牟皇强刂平ㄔO(shè)工程中變更的發(fā)生，而是對其產(chǎn)生的變更進(jìn)行管理，以確保變更能有序進(jìn)行。為了能有效的執(zhí)行變更控制，這就必須建立合理的范圍變更流程。這個(gè)流程應(yīng)包括確認(rèn)變更、分析評估變更的商業(yè)價(jià)值以及變更對項(xiàng)目產(chǎn)生的影響，最后提交給項(xiàng)目發(fā)起人進(jìn)行決策是否執(zhí)行變更。

3.4 做好項(xiàng)目收尾工作

大型建設(shè)工程的體量巨大決定了后期的結(jié)算、檔案管理等工作量也極大。工程后期的結(jié)算牽扯到工程量的核對，申報(bào)和審批等的流程，且關(guān)聯(lián)到各個(gè)利益相關(guān)者的自身利益，這就需要與各個(gè)施工單位以及造價(jià)咨詢單位進(jìn)行溝通，這些流程要想在短期內(nèi)完成是具有一定困難的。因此制定結(jié)算決算的專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃是很必要的。大型建設(shè)工程的記錄檔案有著十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，這對于后續(xù)工程也是一筆巨大的財(cái)富。但是我國對檔案管理的工作歷來不重視，大型建設(shè)工程檔案多且雜，建設(shè)單位一方面要解決檔案存放的問題，另外一方面對檔案的編排等工作也要請專業(yè)人員來進(jìn)行。同樣，也可以制定檔案管理專項(xiàng)計(jì)劃保證檔案按時(shí)驗(yàn)收。

4、結(jié)語

總之，項(xiàng)目范圍包括兩個(gè)方面，一是項(xiàng)目產(chǎn)出物范圍，二是項(xiàng)目工作范圍。項(xiàng)目的范圍管理是完成項(xiàng)目所需的全部工作的過程。管理項(xiàng)目范圍主要在于定義和控制哪些工作應(yīng)含在項(xiàng)目內(nèi)，哪些工作不應(yīng)含在項(xiàng)目內(nèi)。項(xiàng)目產(chǎn)出物范圍和工作范圍的集成管理是項(xiàng)目范圍管理的重要內(nèi)容。只有將兩者之間按照具體項(xiàng)目的配置關(guān)系，進(jìn)行地科學(xué)集成管理，才能確保項(xiàng)目最終得到項(xiàng)目業(yè)主的滿意。

參考文獻(xiàn)

[1]仲景冰.工程項(xiàng)目管理.華中科技大學(xué)出版社,2009.

[2]戚安邦.項(xiàng)目管理學(xué).科學(xué)出版社,2007.