董莎莎
“監(jiān)測風云變幻,服務經(jīng)濟建設和人民福祉安康!”2011年11月13日,永川區(qū)氣象局一樓大廳里的這句標語,在閃光燈下格外醒目。這個原本冷清的部門突然熱鬧起來,全國各地前來學習的同仁和多家媒體的目光聚焦在一個閃光點上:自然災害應急聯(lián)動預警體系的“永川模式”。
“永川模式”的背后,凝結著永川區(qū)氣象局局長楊智和員工們的心血。
心結
2007年7月18日晚,大安鎮(zhèn)花果山村,暴雨傾盆。
“馬上撤離,還會出現(xiàn)特大暴雨!”
暴雨越下越大,伴著電閃雷鳴。村干部高聲呼喊著,通知村民迅速撤離。
頃刻間,山間出現(xiàn)滑坡,泥石流一瀉而下,淹沒了所有房舍。
“我的家呀……”
黑夜里,村民們悲痛地哭喊著,雨水沖刷著淚水,從臉上一起滑落。
翌日清晨,雨停了。
永川區(qū)政府相關領導趕到現(xiàn)場察看災情,楊智也在其中。
“所有人都安全撤離了,但財產(chǎn)沒來得及轉移……”村干部匯報說。
看著滿目瘡痍的現(xiàn)場和悲傷的村民,楊智的心猛烈地抽搐了一下。
“沒接到暴雨預警……”部分村民埋怨。
楊智的臉一下子紅了。實際上在暴雨發(fā)生的一個小時前,區(qū)氣象局已經(jīng)監(jiān)測到這一情況,并通知到了鎮(zhèn)里。此時他明白,這又是氣象部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線脫節(jié)和信息傳遞的“最后一公里”問題。
二十幾年前的一個初夏,西昌一個小縣城。
“天氣預報怎么回事,這么大的暴雨都報不出來?”16歲的楊智淋了個“落湯雞”跑回家,嘴里不停地埋怨。
“這下不知道又會淹死多少莊稼!”一旁的父親看著窗外的雨不斷嘆氣。在縣里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理的父親,經(jīng)常與農(nóng)民接觸,了解農(nóng)民靠天吃飯的無奈。
父親的嘆息和對大自然的好奇,使得楊智在高考時義無反顧地選擇了“農(nóng)業(yè)氣象”這一專業(yè)。
“人類雖然無法阻擋自然災害的發(fā)生,但并非無可作為,只要我們能掌握其中的規(guī)律,很多損失都可以避免!”從事氣象工作20多年來,楊智雖目睹了無數(shù)次氣象災害的發(fā)生,但天災的無情,人類的無奈,并未阻擋他探索的腳步。
“如何才能將事后風險管理提前到事前災害預防,讓氣象直接服務最基層的人民,解決信息‘最后一公里的問題?”這是楊智多年來的心結。為此,從一開始他就執(zhí)著地探索著。
破題
2003年4月23日,楊智永遠記得到永川區(qū)氣象局上任的這天。
石頭堆砌的歪歪斜斜的圍墻,上個世紀70年代修建的老樓;底樓有不少人在洗衣服、煮飯——為增加收入,區(qū)氣象局將辦公樓底樓租給了居民;辦公室里磨得發(fā)光的算盤……“當時感到氣象局特別封閉和落后,急需一場改革?!睏钪钦f。
一場內(nèi)部改革之后,2007年底,永川區(qū)氣象局建立完善了氣象信息預警平臺體系。
然而,對于楊智來說,這才剛剛起步。
“現(xiàn)在的災害都是一系列的連鎖反應,不是單一的氣象災害,而是一條災害鏈,比如暴雨會引起泥石流、滑坡和農(nóng)業(yè)災害?!睏钪钦f,“因此,僅靠氣象部門的預警是不夠的,這就需要多部門聯(lián)動?!?/p>
為此,楊智決定牽頭建立這一聯(lián)動平臺。
2007年12月3日,浙江省德清縣。
“這是我們的氣象信息電子顯示屏,這是與農(nóng)業(yè)大戶的合作模式……”在德清縣氣象局負責人的介紹下,楊智感覺到了差距。
“不僅是硬件設施,還有他們主動聯(lián)合其他部門服務‘三農(nóng)的理念,都非常值得學習?!睏钪穷H為感慨地說。
隨后兩年間,楊智三赴德清,一邊學習經(jīng)驗,一邊開始組織研發(fā)業(yè)務軟件。永川區(qū)氣象局辦公室主任李煥梅說:“軟件前后改版了十幾次,還爭取到中國移動投資建設了60臺電子顯示屏。幾個月下來,楊局長瘦了一圈!”
2010年6月,永川區(qū)政府批準自然災害應急聯(lián)動預警體系建設;8月,重慶市政府正式批準永川區(qū)為該體系的示范區(qū)。
實戰(zhàn)
2011年3月12日,預警平臺前。
楊智眉頭緊鎖。技術人員報告:未來一周,永川區(qū)將出現(xiàn)幾十年不遇的寒潮天氣?!傲⒓聪蜞l(xiāng)鎮(zhèn)和86個農(nóng)業(yè)大戶發(fā)出低溫寒潮預警?!睏钪钦f。
一分鐘后,全區(qū)6000名基層信息員的手機都接到信息,黃瓜山村委會主任劉意祚的手機也響了,他頓時緊張起來,因為未來幾天正值六萬畝黃花梨授粉的關鍵時期。劉意祚知道這意味著什么,立即將這一信息傳遞出去。
正在院壩里晾衣服的石德銀聽到村里的廣播,驚慌起來,一輩子靠天吃飯的她和丈夫承包了30畝黃花梨,本來指望有個好收成,沒想到即將碰上天災。
劉意祚聯(lián)合農(nóng)業(yè)技術顧問李家德和氣象局專家商量應對策略。
“我們要做好人工授粉準備,兵分兩路:一路組織村民儲存花粉,另一路向外地聯(lián)系購買花粉?!苯?jīng)驗豐富的李家德說,“接下來就看氣象局的預測了。”
此時,楊智感覺到責任重大,他帶領氣象局員工每天24小時關注天氣變化。
終于,從氣象局傳出好消息:從3月26日到29日將會有三四天晴天。
26日,晴天如約而至。
當年8月,黃瓜山村的梨子大獲豐收。
“過去我們農(nóng)民最怕的就是遇天災,現(xiàn)在可以‘呼風喚雨看天種田、問天種田了,多虧了氣象局的預警,使我們避免了損失?!痹緵]什么指望的石德銀感慨地說。
“2011年全村梨子的產(chǎn)量達到6000噸,如果沒有及時的氣象預警和應對,產(chǎn)量將至少下降2000噸!”劉意祚說。
2011年黃瓜山村的年人均純收入已經(jīng)達到9760元。“氣象局功不可沒呀!”劉意祚說。
聽到這話,楊智的心里一股暖流涌動。
2011年11月13日,全國氣象為農(nóng)服務研討會在永川區(qū)舉行,這一原本擬在安徽召開的會議,臨時改為在永川區(qū)召開。“‘永川模式非常值得推廣?!敝袊鴼庀缶指本珠L矯梅燕說。