以考生為本的高考網(wǎng)上評卷精細(xì)化管理研究

趙建寧 厲浩

以考生為本的高考網(wǎng)上評卷精細(xì)化管理研究

趙建寧 厲浩

高考網(wǎng)上評卷不僅是評卷方式的變革，更是以考生為本思想的體現(xiàn)。本文根據(jù)高考網(wǎng)上評卷業(yè)務(wù)流程管理的需要，論述考試機(jī)構(gòu)應(yīng)從對網(wǎng)上評卷本源的認(rèn)識、業(yè)務(wù)主導(dǎo)性的把握和評卷精細(xì)化管理等方面樹立“以考生為本、高度負(fù)責(zé)”的理念，抓好共性化工作和重大個(gè)性化工作，從而切實(shí)做好高考評卷管理。

高考；網(wǎng)上評卷；以考生為本；精細(xì)化管理

近年來，高考網(wǎng)上評卷在我國許多省份已逐漸開展實(shí)施。網(wǎng)上評卷能較好地保證評卷的準(zhǔn)確性、公正性和客觀性，充分調(diào)動評卷教師的責(zé)任感和積極性，最大限度地避免傳統(tǒng)評卷中容易出現(xiàn)的錯改、漏改、把關(guān)不嚴(yán)等弊端，有效地維護(hù)考生的切身利益。在現(xiàn)階段，網(wǎng)上評卷無論從技術(shù)上還是管理模式上，相對于傳統(tǒng)評卷方式依然屬于新生事物，尤其是全國各省市先后實(shí)施新課程改革后，對高考的考試內(nèi)容和形式又有新的要求，網(wǎng)上評卷容易遇到新的難以預(yù)料的問題。對于這樣一個(gè)新生事物，考生更需要一個(gè)適應(yīng)的過程。筆者認(rèn)為，要做好高考網(wǎng)上評卷管理工作，核心理念是“以考生為本、高度負(fù)責(zé)”。

1 網(wǎng)上評卷的理論本源體現(xiàn)以考生為本

20世紀(jì)90年代末以來，我國高考評卷經(jīng)歷了從“抱卷上機(jī)”減少中間謄抄環(huán)節(jié)，到紙質(zhì)卷二次評分控制誤差，再到網(wǎng)上評卷實(shí)現(xiàn)評卷教師互不干擾的發(fā)展過程。網(wǎng)上評卷是將考生答卷掃瞄成電子圖像后，將主觀題通過網(wǎng)絡(luò)分發(fā)給多名評卷教師在計(jì)算機(jī)上各自獨(dú)立評閱，客觀題則由計(jì)算機(jī)根據(jù)考生的填涂情況自動判分，最終由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動統(tǒng)分的一種評卷方式。以往紙質(zhì)卷二次評分時(shí)，第二位老師可以看到第一位老師給出的分?jǐn)?shù)，再加之工作量考核的壓力，就容易存在依賴心理，其認(rèn)真程度難以監(jiān)督。引入網(wǎng)上評卷以后，各評卷教師無法看到其他教師的評卷情況，只能是認(rèn)真地獨(dú)立評閱。根據(jù)概率論乘法定理[1]，如果1名教師發(fā)生評卷差錯的概率是1%，那么1份試卷由兩名教師獨(dú)立評閱都發(fā)生差錯的概率為網(wǎng)上評卷使評卷差錯率大大降低。

因此，網(wǎng)上評卷以技術(shù)手段保障了多次獨(dú)立評分制度的落實(shí)。從本質(zhì)上看，這是一項(xiàng)保證考生利益最大化、對全體考生高度負(fù)責(zé)的措施，而不單純是追求技術(shù)的進(jìn)步和效率的提高。如果再考慮到學(xué)生參加高考所承擔(dān)的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力，以及社會對高考工作的期望，高考網(wǎng)上評卷的管理模式和業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)更應(yīng)處處維護(hù)考生利益，體現(xiàn)以考生為本。

2 業(yè)務(wù)主導(dǎo)性的把握體現(xiàn)以考生為本

參與高考評卷工作的單位主要有三類：政府所屬考試機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司和評卷點(diǎn)高校。在引入網(wǎng)上評卷技術(shù)后，各省市對高考評卷工作應(yīng)以技術(shù)服務(wù)公司為主導(dǎo)，還是仍以考試機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，曾經(jīng)有過不同看法。自從我國某省在高考網(wǎng)上評卷方面出現(xiàn)重大疏漏事件后[2]，對這一問題應(yīng)當(dāng)有更明確的認(rèn)識。

2.1 高考評卷的責(zé)任決定了評卷業(yè)務(wù)應(yīng)以考試機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)

網(wǎng)上評卷相對于傳統(tǒng)紙質(zhì)方式評卷，只是運(yùn)用的手段有所不同，社會對高考評卷的要求沒有變，高考成績的權(quán)威性仍應(yīng)由政府（通過考試機(jī)構(gòu)）的規(guī)范管理來保證。評卷工作涉及的首先是考試機(jī)構(gòu)和考生的關(guān)系（考試機(jī)構(gòu)如何為考生提供真實(shí)可信的高考成績），其次才是評卷各有關(guān)單位內(nèi)部的關(guān)系（考試機(jī)構(gòu)如何借助評卷點(diǎn)高校和專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司的力量開展工作）。因此，考試機(jī)構(gòu)是高考評卷的首要責(zé)任主體，根據(jù)責(zé)任權(quán)利相一致的原則，也應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)上評卷工作的主導(dǎo)部門。事實(shí)上，從評卷各單位的價(jià)值取向看，唯有考試機(jī)構(gòu)才能切實(shí)代表考生，從以考生為本、高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，敦促技術(shù)服務(wù)公司和評卷點(diǎn)高校認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)工作。

2.2 技術(shù)服務(wù)公司的現(xiàn)實(shí)狀況決定其難以擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)作用

網(wǎng)上評卷工作因技術(shù)性較強(qiáng)，各省市大多是以專業(yè)的技術(shù)服務(wù)公司為依托進(jìn)行實(shí)施的?？陀^上講，這些技術(shù)服務(wù)公司的網(wǎng)上評卷設(shè)備、技術(shù)從源頭上看是從英、美等國學(xué)習(xí)借鑒過來的，而我國高考實(shí)施網(wǎng)上評卷的物質(zhì)條件、社會環(huán)境，比如答題用筆質(zhì)量、社會對高考所賦予的期望等，都與發(fā)達(dá)國家存在差異，因此目前技術(shù)服務(wù)公司執(zhí)行的一些默認(rèn)參數(shù)、流程的設(shè)置，本身就不一定符合我國高考的實(shí)際情況。另外，高考評卷工作以省為單位組織，而目前技術(shù)服務(wù)公司且都是全國性的，并不能保證其派出人員十分清楚某一省市對高考評卷工作的要求和習(xí)慣做法。因此，技術(shù)服務(wù)公司雖擁有一定的網(wǎng)上評卷經(jīng)驗(yàn)，但仍不足以支撐其成為網(wǎng)上評卷工作的業(yè)務(wù)主導(dǎo)單位。

為了切實(shí)把握網(wǎng)上評卷管理工作的主導(dǎo)權(quán)，考試機(jī)構(gòu)應(yīng)主動培養(yǎng)既熟悉考務(wù)與評卷管理工作，同時(shí)又對網(wǎng)上評卷所涉及的誤差控制機(jī)制[3]和計(jì)算機(jī)技術(shù)等有一定了解的工作人員。這類人員對網(wǎng)上評卷的流程、評卷過程中要抓住哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及如何檢查工作質(zhì)量的認(rèn)識應(yīng)比較透徹，且在履行工作職責(zé)時(shí)相對于技術(shù)服務(wù)公司和評卷點(diǎn)高校有較強(qiáng)的獨(dú)立性。

3 評卷精細(xì)化管理體現(xiàn)以考生為本

高考評卷的細(xì)節(jié)千頭萬緒，具體工作主要由技術(shù)服務(wù)公司和評卷點(diǎn)高校來完成。對于考試機(jī)構(gòu)來說，應(yīng)主要把握好兩類事件：一類是事關(guān)大量考生的共性化工作，另一類是對個(gè)體考生影響重大的個(gè)性化工作。

3.1 事關(guān)大量考生的共性化工作

（1）答題格式設(shè)計(jì)與掃描參數(shù)設(shè)置等前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)

答題格式設(shè)計(jì)要求多從考生角度考慮，考生有自身長期以來的答題習(xí)慣，特別是在參加高強(qiáng)度的考試時(shí)，習(xí)慣性表現(xiàn)得更為明顯。這就特別需要在設(shè)計(jì)試題格式（尤其是與新課改相配套的選做題）時(shí)首先要考慮考生的作答習(xí)慣，而不是光從自身工作便利出發(fā)要求考生服從各類規(guī)范，要為學(xué)生可能不太規(guī)范的作答預(yù)留處理空間。各科目之間相同類型試題的作答要求相對統(tǒng)一，并使用相同語言進(jìn)行描述，要有專人監(jiān)督考生答題卡和條形碼的樣式設(shè)計(jì)與印刷質(zhì)量。

（2）答題卡掃描與評閱環(huán)節(jié)

首先，在掃描管理工作中，要主動參與掃描參數(shù)設(shè)置過程，使掃描識別結(jié)果能盡量和人腦對考生答題情況的判斷相一致。要根據(jù)各科目評卷（含試評）工作的進(jìn)度，妥善調(diào)度各科答題卡的掃描、切割和圖像發(fā)送進(jìn)程，加強(qiáng)對掃描員的管理和掃描質(zhì)量的監(jiān)控，及時(shí)對考生異常答題卡進(jìn)行處理。其次，在主觀題評卷過程中，要根據(jù)考生利益優(yōu)先、兼顧評卷速度的原則，與技術(shù)公司、評卷點(diǎn)高校溝通好評制、各題誤差閾值和答題卡切割快等評卷參數(shù)，對評卷點(diǎn)高校做好政策導(dǎo)向與聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。再次，客觀題評卷過程中，要根據(jù)有利于考生的原則進(jìn)行涂點(diǎn)識別處理，區(qū)別對待單項(xiàng)選擇題的“差異性”與多項(xiàng)選擇題的“共存性”要求。

（3）總體質(zhì)量檢查貫穿于整個(gè)評卷過程[4]

總體質(zhì)量檢查要有足夠的深度和廣度，對海量對象可采用“累進(jìn)法”進(jìn)行核查（先等距抽查1/4左右的卡，如發(fā)現(xiàn)有識別差錯，則等距抽查1/2左右的卡；如還發(fā)現(xiàn)問題，則所有卡都應(yīng)核查）。在主觀題和客觀題是按不同途徑分別評閱的，進(jìn)行成績合成時(shí)需注意不能張冠李戴。成績合成后應(yīng)針對考生的得分情況，運(yùn)用概率論“獨(dú)立重復(fù)試驗(yàn)”原理進(jìn)行人工核查。譬如，每門科目抽取十幾張答題卡，人工進(jìn)行分?jǐn)?shù)累計(jì)，與計(jì)算機(jī)給出的成績比較。這一簡單的核查過程，即可避免類似于某省高考單題分?jǐn)?shù)漏統(tǒng)的情況發(fā)生。

3.2 對個(gè)體考生影響重大的個(gè)性化工作

（1）由專人負(fù)責(zé)問題卷的跟蹤處理。這是網(wǎng)上評卷體現(xiàn)人性化服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。所有問題卷（包括考生上報(bào)的問題卷、掃描過程發(fā)現(xiàn)中的問題卷和評卷點(diǎn)高校提交的問題卷等）的處理應(yīng)嚴(yán)格按照流程進(jìn)行，每一個(gè)處理環(huán)節(jié)均應(yīng)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人。尤其是對于一人多卡等個(gè)別重要情況，容易因忙于大批量的評卷處理而疏漏，必須要注意跟蹤落實(shí)。

（2）根據(jù)考生成績應(yīng)相關(guān)的準(zhǔn)則，著重做好可疑對象的交叉核查。包括考生選做題內(nèi)各小題得分的相關(guān)性核查，考生主觀題有分而客觀題為零分核查，客觀題有分而主觀題為零分核查，主客觀題缺考情況一致性核查、主觀題高分而客觀題低分的核查、主觀題低分而客觀題高分的核查、考生缺考科目一致性核查（如第一門課缺考而后續(xù)課程不缺考的核查），實(shí)考考生總得分為零核查，同考場內(nèi)同名同姓考生核查。

不難看出，在進(jìn)行上述關(guān)鍵環(huán)節(jié)的處理過程中，考試機(jī)構(gòu)工作人員要運(yùn)用“白盒”與“黑盒”相結(jié)合的方法開展工作，同時(shí)要時(shí)刻保持高度的警惕性和敏感性。一旦發(fā)現(xiàn)疑情，應(yīng)仔細(xì)判斷是由正常范圍內(nèi)的合理差異引起的，還是處理過程中的某類差錯引起的。如確實(shí)發(fā)生問題，須及時(shí)和服務(wù)公司技術(shù)人員、評卷點(diǎn)高校溝通，盡快確定是在哪個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏，如何補(bǔ)救，并對補(bǔ)救措施是否落實(shí)到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4 結(jié)語

高考網(wǎng)上評卷在目前階段仍屬于一個(gè)新生事物。對于這一新生事物，考試機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立以考生為本的管理理念，把握業(yè)務(wù)管理的主導(dǎo)性，在精細(xì)化管理中抓住關(guān)鍵性工作，運(yùn)用正確的工作方法，確保網(wǎng)上評卷控制評卷誤差目的真正實(shí)現(xiàn)。筆者所在的江蘇省教育考試院，正是堅(jiān)持了上述原則，確保網(wǎng)上評卷的質(zhì)量，維護(hù)了高考工作的信譽(yù)和公平公正性。全省要求復(fù)核高考成績的考生人數(shù)也從原來的10 000多人次逐年減少到3 000多人次，多年來復(fù)核結(jié)果無一差錯，取得了良好的社會效益。

[1]盛驟，謝式千，潘成毅.概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（第三版）[M].北京：高等教育出版社.1989：14-22.

[2]王圣志.安徽嚴(yán)查“高考漏統(tǒng)事件”責(zé)任人被追究[J].陜西教育(行政版)，2007(12).

[3]張昌應(yīng).高考網(wǎng)上評卷誤差控制的方法與實(shí)施[J].高教探索，2003（3）.

[4]符耀章.網(wǎng)上評卷業(yè)務(wù)流程管理和數(shù)據(jù)檢查環(huán)節(jié)探討[J].中國考試(研究版)，2007（10）.

Research of Working Examinee-oriented in the Online Marking Management of College Entrance Examination

ZHAO Jianning and LI Hao

The Online Marking is not only a revolution of marking method,but also a reflect of thought of working examinee-oriented.The article accords to the need of the online marking management of college entrance examination,and dicusses how to build the idea of“Working examinee-oriented and highly responsible”.We should grasp common woks and mainly individuation works,then we can doe well in Online Marking Management the practically.

College Entrance Examination；Online Marking；Examinee-oriented；Fine Management

G405

A

1005-8427(2012)02-0028-4

本文為江蘇省高等教育學(xué)會“十二五”高等教育科學(xué)研究規(guī)劃課題“高等教育招生考試信息化應(yīng)用研究——以江蘇省為例”基金支持（課題編號：KT2011005）。

江蘇省教育考試院