中國(guó)“藍(lán)色硅谷”的功能定位、發(fā)展模式及創(chuàng)新措施研究

韓立民，周海霞

（1.中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院，山東青島266003；2.青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，山東青島266109）

硅谷（Silicon Valley）地處美國(guó)加州北部舊金山灣以南地區(qū)。早期硅谷以硅芯片的設(shè)計(jì)與制造著稱，隨著生物醫(yī)藥、通訊技術(shù)、新能源與新材料等高科技產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，逐漸成為美國(guó)高科技人才的集中地和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃，現(xiàn)在作為專有名詞泛指高科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域?！八{(lán)色硅谷”是指以海洋為主要特色的高科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

1 中國(guó)藍(lán)色硅谷建設(shè)的戰(zhàn)略意義

1.1 是鍛造藍(lán)色創(chuàng)新高地，搶占藍(lán)色制高點(diǎn)的戰(zhàn)略需求

在陸域資源、能源和空間壓力與日俱增的今天，海洋逐漸成為集聚要素、產(chǎn)業(yè)資源的空間載體，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，代表了世界發(fā)展趨勢(shì)和方向。制訂或調(diào)整國(guó)家海洋戰(zhàn)略，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，深度開發(fā)利用海洋資源，已成為沿海國(guó)家的共同選擇，以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)為主要特征的“藍(lán)色革命”浪潮席卷全球。面對(duì)日益激烈的全球海洋資源和權(quán)益競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)作為海洋大國(guó)，鍛造藍(lán)色創(chuàng)新高地，建設(shè)中國(guó)藍(lán)色硅谷，是在全球新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占藍(lán)色制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略需求。

1.2 是沿海地區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大引擎

“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是提升中國(guó)沿海開發(fā)水平、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。沿海地區(qū)尤其是沿海城市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)施高端、高質(zhì)、高效發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以“藍(lán)色硅谷”為引擎，突出海洋高端新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展和臨港臨海產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，以點(diǎn)帶面、形成特色，帶動(dòng)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，在海洋裝備制造、海洋生物、海洋新能源、新材料等領(lǐng)域，加快形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

1.3 是加快海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集和科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是地域化和產(chǎn)業(yè)簇群集中化的有機(jī)結(jié)合，從本質(zhì)上講是一種生產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新?！八{(lán)色硅谷”將是沿海產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的集聚地，是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)源地。通過“藍(lán)色硅谷”建設(shè)，集聚世界一流海洋科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才，為海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集和創(chuàng)新提供平臺(tái)，將進(jìn)一步帶動(dòng)中國(guó)海洋科技整體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，不斷在海洋基礎(chǔ)科學(xué)、近海和深海應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域取得新突破，提高海洋資源開發(fā)利用水平，維護(hù)和爭(zhēng)取國(guó)家海洋戰(zhàn)略權(quán)益。

2 中國(guó)藍(lán)色硅谷的區(qū)位選擇

“藍(lán)色硅谷”的選址應(yīng)依托于沿海地區(qū)的海洋科技力量，即海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、海洋科研院所及海洋高科技人才集中的沿海地區(qū)，其備選城市有天津、上海、青島、廈門和廣州。

2.1 天津

天津是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，2009年天津市海洋生產(chǎn)總值2 158.1億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的28.7%，所占比例居全國(guó)之首[1]。海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，濱海旅游區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、中心漁港、造修船基地、百萬噸乙烯、千萬噸煉油、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)和海洋項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭好，海洋裝備制造、海水淡化等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。海洋科研力量雄厚，天津擁有隸屬于國(guó)際海洋局的國(guó)家海洋信息中心、國(guó)家海洋技術(shù)中心、國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所，以及河北海洋資源利用研究院、天津大學(xué)、南開大學(xué)等科研院所和高等院校。

2.2 上海

2009年上海海洋生產(chǎn)總值4 204.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的27.9%[1]。上海擁有上海海洋大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院上海分院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所等高等院校和科研院所，海洋科研實(shí)力較強(qiáng)。

2.3 青島

青島市海洋科研實(shí)力雄厚，聚集了中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院海洋研究所、國(guó)家海洋局第一海洋研究所、山東大學(xué)青島校區(qū)、中國(guó)科學(xué)院青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深海基地、國(guó)家海洋科研中心水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地、海水養(yǎng)殖種子工程北方基地青島分基地、國(guó)家863計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地、青島海水魚工廠化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化基地等十余家海洋科研、教育和產(chǎn)業(yè)化基地。其中，建設(shè)中的青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)第一、世界第七的海洋科研機(jī)構(gòu)，將成為中國(guó)海洋領(lǐng)域最主要的科技資源共享平臺(tái)、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科學(xué)家匯聚地、國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心和海洋科技創(chuàng)新成果基地。

2.4 廈門

廈門市海洋經(jīng)濟(jì)已取得長(zhǎng)足發(fā)展，形成了臨海工業(yè)、港口航運(yùn)業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋漁業(yè)四大產(chǎn)業(yè)為主體的海洋經(jīng)濟(jì)體系，并擁有國(guó)家海洋局第三海洋研究所、廈門大學(xué)等海洋科研院所和高等院校。

2.5 廣州

2010年，廣州市主要海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超過1 250億元，占全市GDP總量的12.4%[2]。廣州擁有中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院南海水產(chǎn)研究所、中山大學(xué)、暨南大學(xué)等海洋科研院所和高等院校。

在什么地方建設(shè)藍(lán)色硅谷，要綜合考慮所在城市的海洋科教力量分布、海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集和港口航運(yùn)優(yōu)勢(shì)等。上述五個(gè)沿海城市在海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)上各有特色，中國(guó)藍(lán)色硅谷的具體選址應(yīng)采用更加科學(xué)的方法并加以論證，如德爾菲法、專家評(píng)分法等。

3 中國(guó)藍(lán)色硅谷建設(shè)的對(duì)策措施

3.1 藍(lán)色硅谷的功能定位

繼美國(guó)“硅谷”之后，世界各地相繼出現(xiàn)了很多成功的“硅谷”模式，如日本筑波科學(xué)城、臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園等。但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成和發(fā)展受所在地區(qū)位因素的支撐和制約，其資源稟賦和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)具有不同的比較優(yōu)勢(shì)，因此其功能定位各有不同。中國(guó)藍(lán)色硅谷應(yīng)定位于以下功能：

3.1.1 全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎

藍(lán)色硅谷應(yīng)具有指引、促進(jìn)和帶動(dòng)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范作用。藍(lán)色硅谷要以高端技術(shù)、高端產(chǎn)品、高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。加快海洋科技成果孵化區(qū)和海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化推廣園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)海洋科技成果快速轉(zhuǎn)化和在全國(guó)的推廣應(yīng)用，引領(lǐng)全國(guó)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

3.1.2 國(guó)際海洋科技研發(fā)中心

以藍(lán)色硅谷為洼地，聚集一批世界一流的海洋科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑具有國(guó)際影響力的海洋科技教育人才高地，使之成為國(guó)際海洋高端人才聚集中心；以藍(lán)色硅谷為平臺(tái)，加快集聚海洋科研機(jī)構(gòu)、海洋研發(fā)中心，使之成為全國(guó)海洋科研院所聚集中心；以功能齊全、設(shè)施完備的海洋科技孵化器為核心，以人才、資本、研發(fā)、教育、中介服務(wù)等資源為依托，通過海洋產(chǎn)學(xué)研合作等多種方式，在海洋科學(xué)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究、前沿研究方面實(shí)現(xiàn)新突破，構(gòu)筑國(guó)際海洋科技研發(fā)中心。

3.1.3 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極

以藍(lán)色硅谷為主要驅(qū)動(dòng)力，積極改造提升傳統(tǒng)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造、海水綜合利用、海洋新能源等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育形成若干個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的海洋高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全面發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，提升海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和新的增長(zhǎng)極。

3.1.4 海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)體制創(chuàng)新的先行區(qū)

海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)體制創(chuàng)新先行區(qū)主要包括四方面內(nèi)容：一是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置海洋資源的作用，建立以市場(chǎng)配置資源為主的海洋管理體制。二是建立合理的所有制結(jié)構(gòu)。對(duì)壟斷性的海洋產(chǎn)業(yè)要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極推動(dòng)投資主體多元化。一般競(jìng)爭(zhēng)性的海洋產(chǎn)業(yè)，讓市場(chǎng)選擇投資者，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)行優(yōu)勝劣汰。三是營(yíng)造非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的海洋投資環(huán)境。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批辦照、待遇、服務(wù)等方面，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，加快非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，把政府管理海洋經(jīng)濟(jì)的職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和營(yíng)造有競(jìng)爭(zhēng)力的投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境上來。

3.2 發(fā)展模式

打造藍(lán)色硅谷，應(yīng)采用“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)定位、民間運(yùn)營(yíng)”的運(yùn)作模式。中國(guó)藍(lán)色硅谷應(yīng)該是以地方政府為重要牽動(dòng)力，發(fā)揮引導(dǎo)作用，制定藍(lán)色硅谷的宏偉藍(lán)圖。以公共技術(shù)支撐環(huán)境、融資服務(wù)支撐環(huán)境和科技中介支撐環(huán)境為基礎(chǔ)，構(gòu)建一體化的服務(wù)共享平臺(tái)，并提供強(qiáng)有力的資金、政策和環(huán)境方面的支持，保證藍(lán)色硅谷建設(shè)順利推進(jìn)。

打造藍(lán)色硅谷，應(yīng)遵循“政府導(dǎo)向——科研協(xié)作——產(chǎn)業(yè)互動(dòng)——生產(chǎn)加工——產(chǎn)品營(yíng)銷”的運(yùn)作流程。健全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善政策體系，把握藍(lán)色硅谷建設(shè)的重要目標(biāo)和主攻方向，積極尋求科研院所和高等院校的協(xié)助，鼓勵(lì)和支持有條件的大中型企業(yè)與科研教育機(jī)構(gòu)共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)基地，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際領(lǐng)先的海洋高科技成果。進(jìn)一步完善推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，搭建面向全國(guó)的科技信息發(fā)布平臺(tái)，加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。形成“研、產(chǎn)、供、銷”一體化的機(jī)制，密切各環(huán)節(jié)的聯(lián)系，形成完整的價(jià)值鏈條，達(dá)到在整個(gè)過程中銜接有序、利益共享。

3.3 創(chuàng)新措施

3.3.1 文化理念創(chuàng)新：塑造自由、平等、寬容的藍(lán)色文化

文化創(chuàng)新是藍(lán)色硅谷建設(shè)的源泉。海洋文化中崇尚力量的品格，崇尚自由的天性，其強(qiáng)烈的個(gè)體自覺意識(shí)，其強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開創(chuàng)意識(shí)，都比內(nèi)陸文化更富有開放性、兼容性、冒險(xiǎn)性、開拓性和進(jìn)取精神。塑造獨(dú)特的藍(lán)色文化，以文化創(chuàng)新帶動(dòng)藍(lán)色硅谷的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。一要營(yíng)造“科技創(chuàng)新，藍(lán)色為先”的文化氛圍。深入開展“藍(lán)色文化”研究，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)藍(lán)色文化的發(fā)展和繁榮。二要倡導(dǎo)“酷愛自由，追求平等”的工作理念。實(shí)行彈性工作制度，降低年齡、工作經(jīng)驗(yàn)及戶籍等條件的限制，模糊管理者與被管理者之間的界限，倡導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部“人人平等”的觀念。三要樹立“敢于冒險(xiǎn)，樂于分享”的創(chuàng)業(yè)精神。重點(diǎn)扶持科研人員、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)生和留學(xué)生帶頭創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)人員的冒險(xiǎn)精神，創(chuàng)造有利于海洋高技術(shù)企業(yè)的生存環(huán)境。

3.3.2 管理模式創(chuàng)新：探索復(fù)合型藍(lán)色硅谷管理模式

管理模式創(chuàng)新是藍(lán)色硅谷建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。發(fā)展的階段不同，藍(lán)色硅谷所采取的管理模式也不同。

啟動(dòng)建設(shè)階段（5年）：由政府主導(dǎo)，相關(guān)市區(qū)政府聯(lián)合組建藍(lán)色硅谷管理委員會(huì)，統(tǒng)籌藍(lán)色硅谷的規(guī)劃建設(shè)。政府應(yīng)對(duì)藍(lán)色硅谷的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資以刺激當(dāng)?shù)氐男枨螅辉跔I(yíng)造政策軟環(huán)境方面，通過制訂稅收、金融、土地、規(guī)劃、人才等方面的優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)人才，推動(dòng)藍(lán)色硅谷發(fā)展；在建設(shè)驅(qū)動(dòng)藍(lán)色硅谷的研究機(jī)構(gòu)上，通過加強(qiáng)企業(yè)界與科研教育機(jī)構(gòu)合作形成強(qiáng)有力的力量。

后期運(yùn)營(yíng)階段（5~10年）：逐步采用市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為主體，通過市場(chǎng)需求變化拉動(dòng)藍(lán)色硅谷科技創(chuàng)新與海洋高新技術(shù)企業(yè)孵化。積極探索“小機(jī)構(gòu)，大服務(wù)”、“小政府，大社會(huì)”的管理模式，設(shè)立精干的管理機(jī)構(gòu)，明確各種機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

3.3.3 投融資體制創(chuàng)新：構(gòu)建多元化的投融資體制

充裕的資金是藍(lán)色硅谷建設(shè)的基本保障。逐步建立“財(cái)政扶持、企業(yè)主體、金融支持、社會(huì)參與”的多元化藍(lán)色硅谷發(fā)展投融資機(jī)制，以投融資體制創(chuàng)新加快藍(lán)色硅谷建設(shè)。

“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金”要對(duì)“藍(lán)色硅谷”重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資需求給予傾斜；引導(dǎo)社會(huì)資金和民營(yíng)投融資機(jī)構(gòu)建立股份制的海洋科技創(chuàng)業(yè)投資基金；通過政府補(bǔ)貼或擔(dān)保等形式，建立海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金。積極與國(guó)際知名風(fēng)險(xiǎn)投資巨頭建立合作關(guān)系，吸引國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為科技含量高、成長(zhǎng)性高、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的科技型海洋中小企業(yè)提供融資支持。創(chuàng)立藍(lán)色天使基金，為初創(chuàng)期的中小企業(yè)提供資金支持，以股權(quán)基金等方式為企業(yè)搭建資本融資橋梁。發(fā)揮帶動(dòng)作用，吸引社會(huì)資金參與孵化出更多的創(chuàng)投基金、陽(yáng)光私募基金。

3.3.4 激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新：構(gòu)筑完善的激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是藍(lán)色硅谷建設(shè)的催化劑。應(yīng)逐步構(gòu)建多層次、全方面、立體式的激勵(lì)機(jī)制，以激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)藍(lán)色硅谷建設(shè)和發(fā)展。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。整合財(cái)政科技資金，設(shè)立“藍(lán)色硅谷”科技創(chuàng)新專項(xiàng)，建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向的海洋科技立項(xiàng)制度。完善選人用人激勵(lì)機(jī)制。遵循“公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、職位聘用”的原則，通過機(jī)構(gòu)改革，完善選人用人機(jī)制，造就具有強(qiáng)烈創(chuàng)新觀念、適應(yīng)藍(lán)色硅谷建設(shè)與發(fā)展的高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。嘗試人力資本產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。建立人力資本產(chǎn)權(quán)激勵(lì)體制，鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股或通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。健全人力資本產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)流通機(jī)制，提升人力資本產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化運(yùn)作水平，激發(fā)人力資本產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)活力。

3.3.5 研發(fā)體系創(chuàng)新：構(gòu)建“四位一體”的海洋科技創(chuàng)新體系

一是加快推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。重點(diǎn)扶持和發(fā)展涉海中小企業(yè)，提升涉海中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持涉海企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新基地建設(shè)，建立工程技術(shù)中心等科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。改革科技計(jì)劃管理，支持參與國(guó)家和地方高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向海洋類企業(yè)集聚。二是完善海洋知識(shí)創(chuàng)新體系。以高科技海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為載體，以重大科研項(xiàng)目為紐帶，建立開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的海洋科技創(chuàng)新基地運(yùn)行機(jī)制，培植和形成高水平、資源共享、人才集聚的海洋基礎(chǔ)科學(xué)及其前沿領(lǐng)域創(chuàng)新基地。三是加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，加強(qiáng)各類科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立一體化科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，逐步建立市場(chǎng)化、專業(yè)化、競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)范化的科技中介服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。四是以涉海型大學(xué)為主要依托，加快高水平研究型大學(xué)建設(shè)。鼓勵(lì)海洋類高校開展“以應(yīng)用導(dǎo)向?yàn)橹鳌钡目蒲?，為藍(lán)色硅谷建設(shè)輸送技術(shù)人才。

3.3.6 產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制創(chuàng)新：打造藍(lán)色硅谷產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟

產(chǎn)、學(xué)、研既是藍(lán)色硅谷創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)要素，又是藍(lán)色硅谷創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)的核心。藍(lán)色硅谷海洋創(chuàng)新體系的本質(zhì)特征是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，其主要構(gòu)成主體是企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門和中介機(jī)構(gòu)等。通過產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，集聚各種創(chuàng)新要素于企業(yè)，既是基于藍(lán)色硅谷建設(shè)的現(xiàn)實(shí)考慮，也是順應(yīng)世界海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)、借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略選擇。即從企業(yè)、高校和科研院所各自戰(zhàn)略訴求出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在政府的推動(dòng)和引導(dǎo)下，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享和合作共贏”的原則，以海洋技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等為接點(diǎn)，有效鏈接涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)，聯(lián)合建設(shè)海洋產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。

3.3.7 人才交流創(chuàng)新：搭建高水平的人才交流合作平臺(tái)

搭建國(guó)際海洋高端人才交流合作平臺(tái)，為藍(lán)色硅谷發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支持。定期舉辦藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國(guó)際高端人才項(xiàng)目洽談會(huì)，建立“高層次海洋人才創(chuàng)業(yè)中心”，創(chuàng)立中國(guó)“人才特區(qū)”，將藍(lán)色硅谷打造成中國(guó)海洋科技人才聚集地。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位通過搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的開放式海洋科技交流與人才交流合作平臺(tái)，構(gòu)建正式或非正式的合作研究機(jī)構(gòu)或網(wǎng)絡(luò)化研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)跨國(guó)界、跨地區(qū)的人才交流。

3.3.8 合作模式創(chuàng)新：建立開放型藍(lán)色硅谷合作模式

開放、合作與競(jìng)爭(zhēng)是藍(lán)色硅谷的基本特征。積極拓寬國(guó)際合作視野，提升合作交流層次，使藍(lán)色硅谷在開放、合作與競(jìng)爭(zhēng)中不斷躍上新的層次。

制定藍(lán)色硅谷國(guó)際合作計(jì)劃。積極探索開放式海洋科技創(chuàng)新硅谷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立面向世界的海洋科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門支持，與國(guó)內(nèi)外海洋科技與產(chǎn)業(yè)開發(fā)硅谷和相關(guān)機(jī)構(gòu)緊密合作，嘗試建立雙邊或多邊的海洋科技與產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，加快戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際化進(jìn)程。提高藍(lán)色硅谷科技合作層次，支持高等院校與世界知名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立合作院校、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究所，主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)際知名海洋科學(xué)家來華交流，定期舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

[1]國(guó)家海洋局.中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:海洋出版社，2010.

[2]鳳凰網(wǎng).強(qiáng)化“大海洋”戰(zhàn)略發(fā)展“大海洋”經(jīng)濟(jì)[EB/OL].（2011-07-26）.http://news.ifeng.com/gundong/detail_2011_07/26/7936941_0.shtml.

[3]王愛香，張童陽(yáng).“中國(guó)藍(lán)色硅谷”研究[J].東方論壇，2011（3）:122-125.

[4]姜秉國(guó)，韓立民.山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略分析[J].山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）,2009(5):92-96.

[5]王 輝.浙江海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].政策瞭望,2007（7）:44-46.

[6]王德祿,趙慕蘭.硅谷的產(chǎn)學(xué)研合作[J].中國(guó)高新區(qū)，2009（8）:77-79.

[7]董潔林.硅谷成功最大的秘訣[J].世界有色金屬，2010（3）:77.