天津市海洋產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究

胡曉莉，張煒熙，閻辛夷

（天津工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，天津 300387）

引 言

21世紀(jì)是全面開發(fā)利用海洋資源的世紀(jì)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是解決當(dāng)前人類所面臨的空間緊張、能源匱乏、環(huán)境惡化等問題的有效途徑。作為中國(guó)北方最大的沿海開放城市和直轄市，天津市科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源，保護(hù)海洋環(huán)境，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于加快天津經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用日益突出，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)要有效和平利用空間，切實(shí)加強(qiáng)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究，促進(jìn)海洋資源合理開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的研究首先要明確海洋經(jīng)濟(jì)的含義及界定。

有觀點(diǎn)認(rèn)為海洋經(jīng)濟(jì)是指“人類在開發(fā)利用海洋資源過程中的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)的總稱”。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，這樣一些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)形成的經(jīng)濟(jì)集合均被視為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)范疇。海洋產(chǎn)業(yè)是指人類開發(fā)、利用和保護(hù)海洋資源所形成的生產(chǎn)和服務(wù)部門，主要包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等。

1 天津市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

天津位于環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶，依托三北，腹地廣闊，面向東北亞，是中國(guó)北方重要的出海通道和對(duì)外開放的窗口。天津的海洋產(chǎn)業(yè)主要集中在濱海新區(qū)，經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已具備了較好的基礎(chǔ)。

天津市在近幾年推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)發(fā)展中，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了天津市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。天津市僅153 km的海岸線上，每千米岸線海洋生產(chǎn)總值高達(dá)15億元，相當(dāng)于全國(guó)平均單位規(guī)模的7.5倍，在全國(guó)沿海省市自治區(qū)中名列前茅。據(jù)測(cè)算，天津市2010年全年海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)2 380億元，年均增長(zhǎng)14%，比“十五”期末翻了一番，約占全市生產(chǎn)總值的26%，所占比例居全國(guó)之首。百萬(wàn)噸乙烯、千萬(wàn)噸煉油、300萬(wàn)噸造修船基地等一批海洋項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)；南港工業(yè)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、海港物流區(qū)、濱海旅游區(qū)、中心漁港五大海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)正在展開，天津市海洋產(chǎn)業(yè)新格局初步形成，為“十二五”時(shí)期天津市海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。天津區(qū)位條件優(yōu)越，海洋資源比較豐富，天津海洋工業(yè)具有悠久的歷史和較強(qiáng)的實(shí)力，形成了油氣開采、石油化工和海洋化工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，原鹽、低鹽重質(zhì)純堿、燒堿、聚氯乙烯等產(chǎn)品生產(chǎn)能力均位居全國(guó)第一。天津海洋科技實(shí)力和研發(fā)能力較強(qiáng)，天津港已成為中國(guó)北方最大的綜合性貿(mào)易口岸。諸多有利條件也促進(jìn)了天津海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 天津市海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)分析

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，指產(chǎn)值占有一定比重，采用了先進(jìn)技術(shù)，增長(zhǎng)率高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從量的方面看，應(yīng)是在國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入中占有較大比重或者將來(lái)有可能占有較大比重的產(chǎn)業(yè)部門；從質(zhì)的方面看，應(yīng)是在整個(gè)國(guó)民中占有舉足輕重的地位，能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響，其較小的發(fā)展變化足以帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)變化，從而引起經(jīng)濟(jì)高漲的產(chǎn)業(yè)部門。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)理論主要有比較優(yōu)勢(shì)理論、赫希曼產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論、羅斯托經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和筱原三代平準(zhǔn)則。結(jié)合天津市海洋產(chǎn)業(yè)的具體實(shí)際和現(xiàn)有具備發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的條件及優(yōu)勢(shì)，參照上述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論，針對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀以及前景發(fā)展將各個(gè)理論細(xì)化確定了天津市海洋經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)。

（1）“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)基準(zhǔn)”，政府應(yīng)選擇那些關(guān)聯(lián)效應(yīng)高的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過政府重點(diǎn)支持和優(yōu)先發(fā)展，可以帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即選擇那些產(chǎn)業(yè)延伸鏈較長(zhǎng)、帶動(dòng)效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（2）“科技創(chuàng)新基準(zhǔn)”，選擇具備較高創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體躍遷。

（3）“可持續(xù)性發(fā)展基準(zhǔn)”，可持續(xù)發(fā)展性主要表現(xiàn)在資源消耗（物耗和能耗）低和環(huán)境污染小兩個(gè)方面，主要通過總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率和工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)考察各個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平。

（4）“生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)”，全要素生產(chǎn)率的上升主要取決于技術(shù)進(jìn)步，按生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是選擇技術(shù)進(jìn)步快、技術(shù)要素密集的產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展全生產(chǎn)要素生產(chǎn)率上升快的產(chǎn)業(yè)，有利于技術(shù)進(jìn)步、提高創(chuàng)匯能力、改善貿(mào)易條件和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)資源的使用效率。

（5）“增長(zhǎng)潛力基準(zhǔn)”，產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)潛力，從根本上說取決于產(chǎn)業(yè)的需求收入彈性，收入彈性高的產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重逐漸提高，選擇收入彈性高的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高增長(zhǎng)率，有利于創(chuàng)造更多國(guó)民收入。

（6）“產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張性基準(zhǔn)”，反映了某產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)情況，是決定產(chǎn)業(yè)是否具有后勁增長(zhǎng)力的關(guān)鍵性指標(biāo)。

3 天津市海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析

針對(duì)天津市各海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景，采取麥肯錫矩陣分析法（GE矩陣法）來(lái)選擇天津市海洋經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景兩個(gè)維度評(píng)估每個(gè)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)維度分三級(jí)，分成九格以表示兩個(gè)維度上不同級(jí)別的組合。兩個(gè)維度上可以根據(jù)不同情況確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。

根據(jù)天津市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，選擇現(xiàn)已形成的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的九個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評(píng)估，包括海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋漁業(yè)、海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)。

3.1 評(píng)估產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景所需要的指標(biāo)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇需要通過一定的指標(biāo)體系進(jìn)行測(cè)度，而評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇和量化直接決定著評(píng)價(jià)結(jié)果的優(yōu)劣。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論和準(zhǔn)則，對(duì)于天津市海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇采用如表1所示的指標(biāo)進(jìn)行測(cè)度。

3.2 各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定及得分

采用里克特五級(jí)度量法對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景指標(biāo)進(jìn)行打分，最后對(duì)各個(gè)專家的評(píng)分取加權(quán)平均值，對(duì)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的因素分別賦予權(quán)重，結(jié)果如表2所示。

表1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系Tab.1 Leading Industry Selection Indicators system

表2 各產(chǎn)業(yè)指標(biāo)分值Tab.2 Score of every industry

3.3 麥肯錫矩陣分析

根據(jù)分值確定該產(chǎn)業(yè)在矩陣上的位置，在坐標(biāo)圖上以縱軸表示產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，橫軸表示產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，按照高、中、低標(biāo)準(zhǔn)將坐標(biāo)圖分成九個(gè)象限，將產(chǎn)業(yè)類別按標(biāo)準(zhǔn)分別填入矩陣中，麥肯錫矩陣如下：

3.4 天津市海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

對(duì)于處在九個(gè)象限內(nèi)的不同產(chǎn)業(yè)，目前天津市海洋產(chǎn)業(yè)應(yīng)將發(fā)展重點(diǎn)集中在第一、二、四象限區(qū)域內(nèi)，即選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀較高或其中一方面較高的產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)階段天津市海洋產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)麥肯錫矩陣，在發(fā)展現(xiàn)狀和前景兩方面海洋油氣業(yè)都處于發(fā)展最前列，應(yīng)將其作為海洋產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。海洋油氣業(yè)是指在海洋中勘探、開采、輸送、加工石油和天然氣的生產(chǎn)行業(yè)。天津市在海洋油氣業(yè)方面應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展大力提高油氣資源勘探水平和開采、煉油、加工能力，建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地，把發(fā)展高端海洋石化產(chǎn)業(yè)作為提升海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力重要舉措。據(jù)悉，天津市將大力提高油氣資源勘探水平和開采能力，著力建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地。預(yù)計(jì)到2015年，海洋原油開采量將達(dá)到3 000萬(wàn)t以上，天然氣達(dá)25億m3，煉油能力達(dá)到3 500萬(wàn)t。天津市選擇海洋油氣業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該在嚴(yán)格控制海洋石油污染、保護(hù)海洋環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，大力發(fā)展海洋石油的配套工程和油品深加工工程，提升海洋石油對(duì)天津經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。

海洋交通運(yùn)輸業(yè)也應(yīng)該是天津市海洋產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展前景較好。根據(jù)《天津市海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，天津市將加快推進(jìn)天津港碼頭、航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并與鐵路、公路實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。預(yù)計(jì)到2015年，改造和新建泊位100個(gè)以上；不斷加強(qiáng)建設(shè)集裝箱碼頭和煤炭、礦石、石化、雜貨等各類大型專業(yè)化碼頭，并加快航道拓寬、防波堤建設(shè)速度；設(shè)計(jì)年通過能力將增加2.8億t，建成30萬(wàn)t級(jí)復(fù)式主航道，主航道浚深21 m，建成世界領(lǐng)先大港；加快南港工業(yè)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和中心漁港碼頭建設(shè)，預(yù)計(jì)到2015年建成南港工業(yè)區(qū)10萬(wàn)t級(jí)航道、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)5萬(wàn)t級(jí)航道，并啟動(dòng)泰達(dá)港區(qū)建設(shè)。完善現(xiàn)代集疏運(yùn)體系，發(fā)展海路與鐵路、海路與公路多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)、區(qū)間以及對(duì)外交通聯(lián)系。建設(shè)天津港疏港鐵路戰(zhàn)略通道，形成4條集疏港鐵路通道，提高鐵路集疏港能力。以濱海新區(qū)中央大道、海濱大道為重點(diǎn)，建設(shè)高效暢通的沿海公路交通體系。

海洋生物醫(yī)藥業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，海洋生物含有人體所需要的多種營(yíng)養(yǎng)成分，中國(guó)有藥用價(jià)值的海洋生物有1 000多種，且儲(chǔ)量十分豐富，其制成的海洋藥物與保健品其有抗癌、抗菌、降血脂、降血壓、麻醉止痛等功效。隨著人民生活水平的逐步提高，將對(duì)海洋藥物和保健品有大量的需求，從而促進(jìn)海洋藥物產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。在海洋生物醫(yī)藥業(yè)發(fā)展中，海洋生物技術(shù)是關(guān)鍵。天津市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋生物技術(shù)的科技投入，在有關(guān)部門設(shè)立海洋高新技術(shù)發(fā)展基金，集中使用。充分發(fā)揮科研院（所）的研究開發(fā)能力，組織產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)醫(yī)藥、食品企業(yè)積極開發(fā)海洋藥物和功能食品生產(chǎn)，使其更快形成生產(chǎn)能力。通過“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合形成研究、產(chǎn)業(yè)化、效益之間的良性循環(huán)。

目前，天津市正在打造“熱電——海水淡化——濃海水制鹽——海水化學(xué)資源提取利用”新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。通過開發(fā)海水利用成套技術(shù)，加強(qiáng)與制鹽、熱電、化工等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)濃海水零排放。今后天津市應(yīng)該大力開展海水淡化技術(shù)、裝備技術(shù)和海水中貴重元素提取技術(shù)的自主研發(fā)，通過發(fā)展亞海水淡化技術(shù)，推行在河流入?？谶M(jìn)行海水淡化，降低高鹽度海水淡化的成本，積極擴(kuò)大海水直接利用的規(guī)模和領(lǐng)域。

從麥肯錫矩陣中還可以看出，天津市其他海洋產(chǎn)業(yè)雖然不作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但是在天津市目前大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的背景下，這些海洋產(chǎn)業(yè)同樣也是不斷需要發(fā)展和進(jìn)步的。在海洋船舶工業(yè)方面，天津的海洋工程技術(shù)力量同樣雄厚，天津市應(yīng)該充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力扶持新港船廠做大做強(qiáng)，并將天津市的造船產(chǎn)業(yè)向特種船舶、港口機(jī)械和海洋石油設(shè)備等海洋工程方向發(fā)展。天津的濱海旅游業(yè)近幾年進(jìn)步很快，成為海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中值得重視的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。海洋旅游只要管理得當(dāng)，對(duì)海洋資源的消耗可忽略不計(jì)。天津市可以通過海洋旅游業(yè)有力促進(jìn)天津市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

天津市應(yīng)加大海洋科技創(chuàng)新力度，使海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)造船、海洋運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、海洋旅游等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，以及海水淡化、海洋生物醫(yī)藥等海洋新興技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和加速發(fā)展，要把更多資金投入到海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新中去，加速海洋技術(shù)與海洋經(jīng)濟(jì)的融合。

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