醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀、原因及人力開發(fā)動(dòng)態(tài)路徑模式研究

胡金偉，趙延奎，尹文強(qiáng)，郭洪偉，胡式良

(濰坊醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院，山東 濰坊 261053)

目前，全國(guó)300多所高校已擁有公共事業(yè)管理專業(yè)招生資格，專業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，但由于社會(huì)氛圍、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值理念等原因?qū)е庐厴I(yè)生就業(yè)困難[1]。針對(duì)上述現(xiàn)狀及問(wèn)題，國(guó)內(nèi)部分專家學(xué)者對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)衛(wèi)生人力資源開發(fā)進(jìn)行了初步探討研究。例如濰坊醫(yī)學(xué)院劉憲亮《衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查分析》；第二軍醫(yī)大學(xué) ?國(guó)家教育部21世紀(jì)初高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目?中楊一鳳《衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革研究》。這些研究提出了有關(guān)理論模式，但總體來(lái)看，研究方法不夠嚴(yán)謹(jǐn)，專業(yè)人力資源開發(fā)模式不盡合理，模式應(yīng)用較窄，普及性較差。本文利用陳然[2]、張曉燕[3]等對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行二次分析，探討發(fā)現(xiàn)影響專業(yè)發(fā)展的影響因素及原因，探索醫(yī)學(xué)院校的公共事業(yè)管理專業(yè)人力資源開發(fā)發(fā)展方向，構(gòu)建現(xiàn)代衛(wèi)生管理人力資源開發(fā)動(dòng)態(tài)路徑模式，這對(duì)專業(yè)的發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高，皆具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀分析

陳然等人[2]的調(diào)查顯示，安徽醫(yī)科大學(xué)公衛(wèi)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生主要選擇到醫(yī)院、事業(yè)、企業(yè)以及考取研究生，這三者比例達(dá)到 84.7%，考公務(wù)員比例較低。就業(yè)率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，由2004屆的96.7%下降到2007屆的94.3%，就業(yè)難問(wèn)題日益凸顯（見表1）。

張曉燕[3]的調(diào)查顯示，武漢大學(xué)公衛(wèi)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生考取公務(wù)員比例非常低，畢業(yè)生未就業(yè)率逐年增加，2004～2006屆未就業(yè)率由1.6%升高到11.8%，就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)不良態(tài)勢(shì)（見表2）。

表1 安徽醫(yī)科大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)2004～2007屆本科畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì) 人

表2 武漢大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)2004～2006屆本科畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)

2 公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)影響因素分析

由表1、表2可見，公共shiye管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率呈下降趨勢(shì)，招生計(jì)劃呈現(xiàn)逐年遞減；未就業(yè)學(xué)生占一定比例。本文通過(guò)對(duì)某醫(yī)學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生訪談以及相關(guān)文獻(xiàn)資料分析發(fā)現(xiàn)影響畢業(yè)生就業(yè)的原因主要有：

2.1 人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確，與社會(huì)需求脫節(jié)

就目前公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀看，突出問(wèn)題是招生規(guī)模太大、專業(yè)特色不明顯、人才培養(yǎng)定位與公共事業(yè)管理體制及人才實(shí)際需求相互脫節(jié)，畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。一是隨著政治體制改革的深入，事業(yè)單位正面臨改革，此類人才需求有限；二是公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式制約著公共事業(yè)的發(fā)展；三是參加公務(wù)員考試，公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生并沒(méi)有專業(yè)知識(shí)能力優(yōu)勢(shì)。

2.2 專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系創(chuàng)新意識(shí)薄弱

公共事業(yè)管理專業(yè)沿用原有的專業(yè)教學(xué)模式，課程設(shè)置雜亂,不能真正實(shí)現(xiàn)從以教育教學(xué)資源為導(dǎo)向到以就業(yè)為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。從目前的現(xiàn)狀看，仍存在著畢業(yè)生就業(yè)難和社會(huì)急缺應(yīng)用型適用性人才的不和諧現(xiàn)象[4]。

2.3 學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)體系不完善

這主要是因?yàn)楦咝](méi)有深化教育教學(xué)改革，不去主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)社會(huì)，盯緊市場(chǎng)[5]，以就業(yè)為導(dǎo)向，沒(méi)有按照?立足現(xiàn)在，適度超前，人職匹配?的原則，沒(méi)有及時(shí)分析市場(chǎng)人才需求趨勢(shì)，廣泛進(jìn)行行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)崗位調(diào)研。

2.4 就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系缺失

以就業(yè)為導(dǎo)向的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系缺失，尤其是就業(yè)指導(dǎo)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，從而導(dǎo)致學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐和專業(yè)技能實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)嚴(yán)重不足。學(xué)生接觸社會(huì)、了解行業(yè)、認(rèn)知職業(yè)、擇機(jī)創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)沒(méi)有針對(duì)性，造成了大學(xué)生就業(yè)難。

2.5 科學(xué)評(píng)價(jià)體系滯后

目前，很多高校設(shè)計(jì)就業(yè)評(píng)價(jià)體系時(shí)，片面追求高就業(yè)率，不考慮學(xué)生的實(shí)際就業(yè)層次和質(zhì)量，甚至為提高就業(yè)率不擇手段，或誘使學(xué)生提供不真實(shí)的就業(yè)信息，或弄虛作假，對(duì)上虛報(bào)就業(yè)率。沒(méi)有形成科學(xué)合理適用的專業(yè)評(píng)級(jí)體系，不能更好的為專業(yè)的調(diào)整和發(fā)展提供科學(xué)的理論支持。

3 衛(wèi)生管理人力資源開發(fā)動(dòng)態(tài)路徑模式構(gòu)建

針對(duì)上述現(xiàn)狀及問(wèn)題，本文提出公共事業(yè)管理專業(yè)衛(wèi)生管理人力資源開發(fā)動(dòng)態(tài)路徑模式（見圖1）。

3.1 模式內(nèi)涵

衛(wèi)生管理教育人員要明確培養(yǎng)對(duì)象、目標(biāo)都是在發(fā)展變化的，不能一成不變地看待他們，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策要求、社會(huì)需求以及人力資源開發(fā)模式等變化，及時(shí)調(diào)整，保持充分的人才培養(yǎng)彈性，有效地實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)動(dòng)態(tài)目標(biāo)，包括復(fù)雜適應(yīng)性系統(tǒng)理論（CAS）、勝任力（冰山）模型、終身教育的培養(yǎng)階段劃分及管理學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)科模式形成的復(fù)雜矩陣等模塊。

3.2 模式的內(nèi)容

3.2.1 人力資源開發(fā)目標(biāo)

多維的社會(huì)需求必然會(huì)導(dǎo)致多維的培養(yǎng)目標(biāo)，動(dòng)態(tài)培養(yǎng)目標(biāo)需要最大限度體現(xiàn)多能級(jí)與多層次的專業(yè)人力資源開發(fā)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)方向?準(zhǔn)確?，靈活就業(yè)的目的。

3.2.2 人力資源開發(fā)知識(shí)結(jié)構(gòu)

根據(jù)社會(huì)需求的變化，不斷調(diào)整課程體系和內(nèi)容，構(gòu)建?一個(gè)原點(diǎn)、三個(gè)維度?的知識(shí)結(jié)構(gòu)。一個(gè)原點(diǎn)是指課程理論知識(shí)，包括醫(yī)學(xué)與專業(yè)等基礎(chǔ)知識(shí)理論；三個(gè)維度包括時(shí)間維度、空間維度、應(yīng)用維度三個(gè)方面。

3.2.3 人力資源開發(fā)方式

第一，人力資源開發(fā)方式以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性為核心，由以教師為中心轉(zhuǎn)為以學(xué)生為中心。以激勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)為目標(biāo)，從以教師教為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生學(xué)為主；從以學(xué)生聽為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生以練為主、以親身體驗(yàn)為主，積極采用參與式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式等的現(xiàn)代教學(xué)方式方法。

第二，注重實(shí)踐教學(xué)，綜合運(yùn)用多種模擬實(shí)踐教學(xué)的形式。模擬實(shí)踐是一種介于直接實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)之間的一種特定形式。即在課堂內(nèi)或校園內(nèi)，引入管理要素，建立仿真環(huán)境，營(yíng)造管理情景，使學(xué)生向?qū)嶋H管理者那樣進(jìn)行模擬決策。具體形式主要有：全程滲透案例分析討論、角色扮演、情景模擬、調(diào)查與訪問(wèn)、案例游戲、崗位見習(xí)等。

第三，建立以能力為核心的、開放式的全程考核系統(tǒng)。

圖1 公共事業(yè)管理專業(yè)衛(wèi)生管理人力資源開發(fā)動(dòng)態(tài)路徑模式設(shè)計(jì)示意圖

3.2.4 社會(huì)需求滿意度評(píng)價(jià)體系

該體系能夠?qū)ε囵B(yǎng)目標(biāo)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，并通過(guò)不斷的修改、調(diào)整人力資源開發(fā)方案和目標(biāo)，從而使該模式更好地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)具有較強(qiáng)理論基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力。專業(yè)教育只有圍繞創(chuàng)新能力培養(yǎng)大學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力 ,按照基礎(chǔ)教育、院校后教育、繼續(xù)教育的教育規(guī)律，弱化基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與部分臨床醫(yī)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，突出社會(huì)實(shí)踐，拓寬管理專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)管理方法訓(xùn)練，注重素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合[6]，培養(yǎng)的學(xué)生才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，公共事業(yè)管理專業(yè)才能健康持續(xù)的發(fā)展。

[1] 鄭代良,楊吉興.公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)教育,2010,(5):15.

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